街長制成員單位工作人員整理亂停放的非機動車。記者馬樂攝

“店鋪商品擺放需要規范一下，門口玻璃上不能有海報、小廣告等亂貼亂畫的內容。”5月28日，在德城區勤奮街，一支由新湖街道尉署社區、公安、城管、市場監管等成員單位工作人員組成的隊伍，開展了一次聯合執法行動。行動中，各部門針對自己的管理內容對整條街道進行聯合巡查，發現問題立即整改——市公安局交警支隊直屬一大隊民警在道路兩側亂停亂放的機動車上粘貼了違停告知單；德城區市場監管局新湖市場監管所工作人員抽查了多家沿街商鋪的證照情況；市城市管理局德城分局新湖大隊工作人員則與社區志愿者一起檢查“門前五包”落實情況……

近期，在德城區經常會看見此類聯合執法隊伍，行動過后，街道整體狀況明顯改善。為持續改善街容街貌，著力解決各類道路亂象，今年5月，德城區積極探索，在轄區內337條次干道、背街小巷實施街長制管理，重點整治亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂拉亂掛、亂搭亂建、亂停亂放等現象，大力治理店外經營、無序擺放等不文明行為。“前期經過充分摸排，我們確認了街巷數量、起止位置，形成臺賬，確保底數清楚，應管盡管。”德城區委宣傳部常務副部長李軍介紹，各鎮街為每條街巷明確一名科級干部任街長，各街長做好社區、部門間的協調配合，在做好日常巡查的基礎上，適時針對重難點問題組織開展聯合執法。

記者看到，在德城區每條街道兩端的醒目位置，都已經樹起了公示牌，上面清楚地寫著道路街長以及各部門負責人的主要職責、聯系方式，長期接受監督，鼓勵群眾撥打監督電話。

德城區新湖街道人大工委主任袁玉新是勤奮街的街長，她告訴記者：“勤奮街首尾距離較長，有多個居民小區。街道兩側經營業戶比較集中，小餐飲、小食品店居多，車輛亂停亂放等問題多發。”她建起了勤奮街街長制微信群，所有職能部門的責任人都在其中，街道、社區工作人員會將日常巡查中發現的問題及時發送到群內，明確問題點位，相關單位責任人則會以最快的速度到達現場進行處理，“治理更有針對性，效率也提高了。”袁玉新說。

街長吹哨，部門集合，優勢互補，齊抓共管。聯合執法成為街長制治理亂象的有效做法。新華街道外灘一號小區附近的馬路市場秩序較混亂，且極易反彈，成為治理的“老大難”。5月12日在東地南路街長李斌的召集下，包保干部、池口社區工作人員、市城市管理局德城分局新華大隊組成50余人的聯合執法組，對馬路市場擺攤設點的人員進行耐心說服教育，下達禁止馬路擺攤經營的通知，攤販疏散、貨品撤離工作文明有序，取得良好成效。二屯鎮通過聯合整治，清理鎮駐地附近店外經營20余處、亂堆亂放30余處。“街長制改變了以往我們單個部門在創建全國文明城市工作中單打獨斗的局面，現在各個成員單位形成合力，針對背街小巷的疑難雜癥，有了一個新的突破。”市公安局交警支隊直屬一大隊城區中隊民警許龍騰說。

“整治以后，感覺街道亮堂了、干凈了，心里也痛快了。”自街長制實行以來，不少市民和商戶看到了實實在在的效果。截至目前，德城區街長制共涉及337條街道，日常規范管理占道經營、店外經營2000余處，規范非機動車亂停亂放8500余輛，清理亂堆亂放雜物1000余處。“下一步，我們將持續探索經驗做法，整合資源，建立健全長效機制，實現城市管理的精細化、制度化和常態化，為創建全國文明城市和迎接國家衛生城市復審工作奠定堅實基礎。”德城區副區長于志新說。

□本報記者馬樂本報通訊員方志勇