■ 謀產(chǎn)業(yè)蝶變
楊宜新在接受本報(bào)采訪時(shí)說(shuō)，“不謀全局者不足以謀一域。”
他在山東主政德州，眼光卻放在了京津冀。因?yàn)榈轮菖c京津冀毗鄰，有同頻共振之利。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展上升為重大國(guó)家戰(zhàn)略，與其對(duì)接，不失為明智之舉。
作為三四線城市，德州雖已形成初具規(guī)模的工業(yè)體系，但創(chuàng)新資源分散，“產(chǎn)學(xué)研資政”合作缺乏聯(lián)系紐帶。經(jīng)濟(jì)發(fā)展如何“彎道超車(chē)”？楊宜新看中了京津地區(qū)“大院大所”背后的智力資源和資金優(yōu)勢(shì)。
“今年我們重點(diǎn)培植十大產(chǎn)業(yè)集群：四個(gè)傳統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，四個(gè)新興產(chǎn)業(yè)集群，兩大副業(yè)集群。實(shí)現(xiàn)的路徑是科技金融融合創(chuàng)新。”楊宜新介紹。
怎么融合？德州主要從兩個(gè)方面進(jìn)行推進(jìn)：一是對(duì)接京津兩地“大院大所”的科技成果；二是每年舉辦資本交易大會(huì)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)搞科技創(chuàng)新。
■ 促城鄉(xiāng)發(fā)展
“社區(qū)居住生活，園區(qū)打工掙錢(qián)，基礎(chǔ)設(shè)施配套，公共服務(wù)齊全。”老百姓這樣評(píng)價(jià)德州的城鎮(zhèn)化建設(shè)。
去年李克強(qiáng)總理調(diào)研后，給予德州新型城鎮(zhèn)化實(shí)踐高度肯定。
德州怎么做的？ “就近城鎮(zhèn)化”。具體做法就是“讓農(nóng)民從地上走得出來(lái)，進(jìn)得了城，就得了業(yè)，進(jìn)城留得住。”楊宜新說(shuō)。
德州立足傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的實(shí)際，啟動(dòng)了新型農(nóng)村社區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)“兩區(qū)同建”，走出了一條城鄉(xiāng)一體、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化兩化互動(dòng)的新型城鎮(zhèn)化之路。
通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，德州70%多的土地實(shí)現(xiàn)了流轉(zhuǎn)。20萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口從土地上解放了出來(lái)。“解放”了的農(nóng)民進(jìn)入工廠和園區(qū)工作。
目前，全市已建、在建農(nóng)村新型社區(qū)378個(gè)，30多萬(wàn)戶農(nóng)民入住；建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)876個(gè)，40余萬(wàn)農(nóng)民在家門(mén)口就業(yè)。
■ 求民生改善
改善民生，是政府的頭等大事。
楊宜新心里始終裝著這事。
采訪中，他把“政府管理”列為“改善民生”的一項(xiàng)內(nèi)容。在他看來(lái)，政府好不好，高效不高效，體現(xiàn)的是能否“為人民服務(wù)”的決心。
國(guó)務(wù)院要求政府部門(mén)“簡(jiǎn)政放權(quán)”，德州市嚴(yán)格貫徹執(zhí)行了“減法”。“減權(quán)、減費(fèi)、減時(shí)”。
“凡是能夠下放到縣里的，都下放到縣里。所有的收費(fèi)也都減了下來(lái)，省有收費(fèi)有下限標(biāo)準(zhǔn)的，按下限標(biāo)準(zhǔn)收。政府辦公時(shí)限都減少50%。”楊宜新解釋，“我們想要打造山東省審批事項(xiàng)最少、收費(fèi)最低、效率最高的城市。”