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實現(xiàn)政府信用企業(yè)信用雙輪驅(qū)動——政府投融資平臺融資研討會側(cè)記


  □本報記者王志冕
  6月26日,由市金融辦和市融資擔(dān)保公司主辦的政府投融資平臺融資研討會在德州市行政學(xué)院舉行。百余位金融領(lǐng)域?qū)<液推髽I(yè)負(fù)責(zé)人共商政府投融資平臺建設(shè)、債券融資等話題。“推進(jìn)政府投融資平臺建設(shè),是促進(jìn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措,也是深化財稅改革、構(gòu)建現(xiàn)代財政制度的必然選擇。 ”市政府投融資管理中心主任王進(jìn)寶開門見山地說,“新常態(tài)下,國家政策對地方政府性債務(wù)進(jìn)行了逐步明確嚴(yán)格的監(jiān)管、糾正和規(guī)范,如何發(fā)揮資金的最大效益,繼續(xù)為地方經(jīng)濟社會建設(shè)作出貢獻(xiàn)成為需要解答的問題。 ”一開場,他的發(fā)言便吸引了與會來賓的目光。“此時,各類政府性投融資平臺也獲得了重要的發(fā)展機遇。地方政府必須積極構(gòu)建新型投融資模式,從過去高度依賴地方政府信用轉(zhuǎn)變?yōu)檎庞煤推髽I(yè)信用的雙輪驅(qū)動。 ”王進(jìn)寶說。
  慶云縣金海融資擔(dān)保公司負(fù)責(zé)人陳德杰高度贊同這一觀點。他表示,政府投融資平臺是政府發(fā)展改革的戰(zhàn)略工具,其本質(zhì)是放大財政資金的杠桿作用,為投融資行為擔(dān)保增信。“公司發(fā)展過程中,關(guān)鍵要厘清與政府的關(guān)系,強調(diào)自身運作的規(guī)范性,不斷完善公司治理,提升競爭能力,把政府投融資平臺持續(xù)做大做強。 ”陳德杰表示。
  針對當(dāng)前較為盛行的PPP模式,與會人員也交流了意見。“政府通過特許經(jīng)營權(quán)、合理定價、財政補貼等事先公開的收益約定原則,引入社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等公益性事業(yè)的投資運營,能夠?qū)崿F(xiàn)利益共享和風(fēng)險共擔(dān),發(fā)揮雙方優(yōu)勢,保障項目完成。 ”樂陵市城市資產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)投資有限公司負(fù)責(zé)人說。同時,他也表示,目前我國PPP制度頂層設(shè)計不夠完善,一定程度阻礙了PPP模式發(fā)展。
  中泰證券副總裁陳晨也從證券角度給出建議。她說:“資產(chǎn)證券化是基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域重要融資方式之一,對盤活存量資產(chǎn)、加快社會投資者的資金回收、吸引更多社會資本參與基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)具有重要意義。因此,這不失為一個可行的選擇。 ”
  當(dāng)了解到我市已整合市級經(jīng)營性資產(chǎn),組建了市城投集團、交投集團時,陳晨表示,政府的投融資平臺可以借鑒國內(nèi)的成功案例,重點介入與城市發(fā)展關(guān)聯(lián)度高、且自身具有一定比較優(yōu)勢的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,如貿(mào)易、文化旅游、公共事業(yè)等板塊,為地方發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

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