服務有溫度 辦事更省心——

我市聚力優化營商環境護航高質量發展系列報道③

□本報記者鄧靜本報通訊員楊鵬

政務服務是生產力、競爭力，打造優質政務服務，是優化營商環境的重中之重。我市高度重視政務服務環境建設，1月28日召開的全市優化營商環境動員會議強調“打造更省心政務環境”，明確“更大力度推進‘放管服’改革、更大力度推進數字化改革、更大力度服務企業、更大力度抓好政策落地”，全面提高政務服務效能和質量。

打造更省心政務環境，要更大力度推進“放管服”改革。我市堅持“放管服”改革向基層延伸、政務服務事項向基層下沉，打通群眾辦事“最后一公里”。

歷經多輪改革，審批權限不斷下沉，基層群眾跑腿范圍越來越小。借助深化“市縣同權”“縣鎮同權”改革，我市持續發力基層便民服務中心建設。全市優化營商環境動員會議明確，10月底前完成市縣鄉村政務服務事項基本目錄標準化，年底前鄉鎮、村便民服務場所要全部達標。慶云縣行政審批服務局尚堂鎮分局局長張秀慧身處基層政務服務一線，她說：“大力推進基層便民服務中心規范化、標準化建設，要從硬件建設、優化服務方面出發，全面提升基層服務環境、服務品質。確保形成上下聯動、功能互補、服務高效的便民服務體系，打造群眾家門口的‘辦事處’。”

打造更省心政務環境，要更大力度推進數字化改革。借力數字化改革，加快建設“無證明城市”，是市委確定、市領導領銜的重大改革任務，也是優化營商環境的創新之舉。“無證明城市”建設，讓證明證照的辦理出現顯著變化——從“索要”到“不要”、從“紙質”到“電子”，從“群眾跑”變成“部門跑”。市大數據局副縣級干部時曉東表示：“圍繞企業和群眾需求，下一步，市大數據局將深挖‘免證’辦事事項，拓展無證明服務領域，推動無證明辦事向鎮街、社區延伸。”

提高企業群眾辦事獲得感，必須突破行政視角，以群眾、企業需求為出發點優化政務服務。2020年以來，通過實施集成化改革，市行政審批服務局將相關聯的多個政務服務事項，整合為企業群眾眼里的“一件事”，即圍繞公民個人出生到身后、企業注冊到清算“兩個全生命周期”，推出高頻事項聯辦。對列入聯辦范圍的“一件事”，企業和群眾可以根據需要，像點菜一樣選擇“套餐”服務，即可享受打包一次性辦理，真正做到“一件事”最多跑一次。根據全市優化營商環境動員會議要求，今年12月底前，全市將實現高頻服務事項“一件事”主題集成服務改革全覆蓋。

打造更省心政務環境，要更大力度服務企業。打好區域產業鏈現代化攻堅戰，德州梳理確定11條關鍵產業鏈，均配備一名“市級領導專員”、一名縣級干部“服務專員”、一名“紅色CGO”，在更高層面上整合內外部資源，提供多層次、立體式、全方位高效服務。產業生態大優化才能促進營商環境大提升。市工業和信息化局副局長楚華衛表示：“聚集產業生態，今年我們將圍繞重點產業和關鍵產業鏈，通過機制創新、要素集聚、平臺搭建、數智賦能和政策支持，建設區域產業鏈供應鏈生態體系。”

去年，德州首席政府服務官(CGO)隊伍“擴編”，12個縣市區和38個市級部門單位選派出6000多名首席政府服務官，打破部門職能限制，深入到5萬多家企業和重點項目送政策送服務。面對新形勢新任務，我市將打造復合型CGO隊伍提上日程。今后，將加大各級各部門CGO統籌協調力度，加強CGO隊伍對新經濟、新技術、新環境、新業態、新形勢的知識更新，拓展數字、金融、技改、人才等服務范圍。

打造更省心政務環境，要更大力度抓好政策落地。當前，惠企政策“不知道、找不到、看不懂、不會申”，仍是不少企業享受優惠政策的絆腳石。對此，市行政審批服務局技術保障中心負責人馬曉彤說：“企業對好政策了然于胸，才能將政策紅利轉化為發展的內生動力。今年，我市將繼續完善‘政策通’平臺，推出更多免申即享政策，變‘企業找政策’為‘政策找人’‘政策找企業’，讓企業無感知享受政策，坐享政策紅利。”

“政策通”平臺，是惠企惠民政策的宣傳、解讀、推送和兌現平臺。拓展用好“政策通”平臺，今年我市自我加壓，要求對國家和省、市級新出臺的惠企政策，市級涉企服務部門必須在7個工作日內上傳平臺，實現惠企政策線上免申即享。