□崔海洋劉文宇

國有企業(yè)審計作為國家審計的重要組成部分，要將研究型審計理念貫穿國有企業(yè)審計工作全過程，解決審計中存在的問題，推動國有企業(yè)發(fā)展。

2022年是國企改革收官之年，也是新一屆地方黨委政府履職首年，夏津縣委、縣政府對國有企業(yè)改革情況高度重視，將國有企業(yè)改革發(fā)展情況審計調(diào)查項目納入審計計劃。

著眼主責主業(yè)，研究審計內(nèi)容。消除審計監(jiān)督死角。對國有企業(yè)、國有資本和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履行經(jīng)濟責任情況實行審計全覆蓋，做到應(yīng)審盡審、有審必嚴，做到國有企業(yè)、國有資本走到哪里，審計就跟進到哪里;完善審計監(jiān)督體制機制，改進審計方式方法，推動問題整改到位、問責到位;充分發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的作用，為國有企業(yè)健康發(fā)展保駕護航。

加強審計監(jiān)督力度。審計過程中重點關(guān)注貫徹落實上級政策和推動企業(yè)發(fā)展情況，以及企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定執(zhí)行情況，反映上級政策在落實過程中存在的突出問題，出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢以及貫徹落實情況；企業(yè)重要經(jīng)濟決策管理制度的建立健全和執(zhí)行情況，重大工程建設(shè)項目情況，重大資本運作和資產(chǎn)運營管理情況；企業(yè)內(nèi)控制度建立健全情況，企業(yè)人事管理情況；企業(yè)資產(chǎn)負債損益情況。

著眼工作創(chuàng)新，研究組織模式。夏津縣審計局結(jié)合工作實際，在國有企業(yè)審計中積極研究探索以國家審計為主、內(nèi)部審計和社會審計為輔助補充的“三審協(xié)同”工作機制，調(diào)動內(nèi)部審計和社會審計力量，整合資源，增強監(jiān)督合力。

發(fā)揮國家審計的主導(dǎo)作用。組織座談了解詳情。向企業(yè)負責人了解企業(yè)發(fā)展的思路和規(guī)劃；向財務(wù)人員了解企業(yè)財務(wù)狀況；向工程人員了解工程項目實施情況，掌握工程項目運行程序；向國資部門了解國企改革中所做的工作，存在的困難，以后的工作思路及企業(yè)管理中存在的問題。掛圖作戰(zhàn)逐步推進。以“圖”管項目、抓項目、推項目，明確重要節(jié)點，精準推進，定期調(diào)度通報，精準督導(dǎo)，切實做到謀劃在前、實施到點、快速推進、按期完成。

發(fā)揮內(nèi)部審計的輔助作用。充分利用企業(yè)內(nèi)審熟悉企業(yè)制度、運轉(zhuǎn)流程的特點，汲取內(nèi)審意見，制定審計實施方案。在審計調(diào)查開始前即通知國有企業(yè)，要求企業(yè)內(nèi)審部先行開展資產(chǎn)負債損益審計，對企業(yè)制度的制定、財務(wù)制度的應(yīng)用方面進行審計，審計過程中內(nèi)部審計與國家審計積極溝通，內(nèi)審報告反映并整改的問題，不再體現(xiàn)在國家審計出具的審計報告上。

發(fā)揮社會審計的補充作用。充分發(fā)揮熟悉企業(yè)運行模式的優(yōu)勢，汲取社會審計意見納入審計實施方案。社會審計派出工作人員，對企業(yè)的財務(wù)憑證進行抽查，相關(guān)疑點與國家審計人員充分溝通。在項目開展期間，舉辦投資造價審計業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請社會審計造價工程師講解關(guān)于投資造價方面的審計知識。

著眼完善機制，研究提質(zhì)增效。立足宏觀提出建議有助于被審計單位解決問題，提升管理質(zhì)量。在國有企業(yè)審計中立足國有企業(yè)改革，提出發(fā)揮黨組織政治核心作用，確定企業(yè)黨委的職責邊界；落實董事會法定職權(quán)，加強董事會內(nèi)部的制約與均衡建設(shè)，規(guī)范董事長行權(quán)行為；建立健全權(quán)責對等、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的決策執(zhí)行監(jiān)督機制等建議。推動夏津縣委、縣政府印發(fā)《國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)化提升改革實施方案》，詳細闡述了國有企業(yè)整合工作、公司管理架構(gòu)設(shè)置、高級管理人員經(jīng)營業(yè)績考核與績效年薪核定、國資監(jiān)管機構(gòu)主要履職監(jiān)管事項等，有效促進了國有企業(yè)改革。