??? 如果說過去5年是保障房建設進展迅猛的5年,那么作為“十二五”的開局之年,今年則是城鎮保障性住房建設進一步加速的一年,今年的保障性住房建設計劃高達1000萬套。如果順利建成的話,按照每戶3口之家來考量,基本可以解決3000萬人的住房問題,這無疑值得期待。目前,我國以廉租房、經濟適用房、公共租賃房為主要形式,“低端有保障,中端有支持”的住房保障政策框架已日趨清晰。住房保障制度初步形成,固然成績顯著,但仍需理清幾個命題。
??? 如何確保租房者的尊嚴?不少人盡管收入不高,但仍然東拼西湊,舉全家之力付首付,就是因為不少城市推行“無住房、沒戶口”的政策,如果這些人響應號召,不再買房而是租房住,那么他們能享受到市民待遇嗎?
??? 如何保證廉租房質量?在保障房的質量往往沒保障的問題上,專家給出的解釋是,由于開發商在保障房建設中的獲利空間較小。這理由顯然令人寒心。
??? 如何讓外地人租到房?上月14日,北京市住建委表示,“十二五”期間,北京市新開工建設住房中,保障性住房將占60%,公租房將占公開配租配售保障性住房的60%,將為其從外地引進的人才和外地來京務工人員提供公共租賃住房。這被媒體解讀為“公租房首向外地人放開”,對其他地方而言,公租房盡快向外地戶籍人口開放,是一個不容回避的制度設計。
??? 如何保證保障房建設?去年3月10日,國土資源部發布通知要求各地確保保障性住房、棚戶改造和自住性中小套型商品房的建房用地,不低于住房建設用地供應總量的70%。但是,顯然不少地方不愿意把用地投入到保障房建設上,因為與商品房相比,保障房是一個“賠錢的買賣”。但惟有興建更多的保障房,才能滿足億萬租房者的需求。
??? 如何遏制保障房腐敗?有深圳市人大代表直言,“不公示財產收入,導致保障房分配更加不透明、更加隱蔽、更容易造假、更加容易產生腐敗”。腐敗是保障房的死敵,保障房一旦腐敗,不僅挫傷社會公平,也違背了保障房的本意。
??? 平心而論,在房價高企的現實語境中,每個人都能買房、住大房,確實不太可能。轉變租房消費觀念,也并無不可。因為一旦東拼西湊,透支家庭積蓄,生活質量必然下降,但是,要倡導老百姓租房,就應該先把住房保障制度完善起來,唯有完善,才能大庇天下寒士俱歡顏。□王石川