??? 鄉間小型水利工程向來是“農民管不了、集體不愿管、國家管不到”。禹城市探索用水戶民主管理，解決了“重建輕管”難題，使農田水利建設和灌溉煥發出勃勃生機——
??? 4月12日，禹城市十里望回族鎮店張社區農民王安昌正在自家的麥田里澆返青水。去冬今春，使用機井灌溉，使種了幾十年地的王安昌感到從未有過的輕松。自從打了機井，責任田實現了井灌和河灌“雙保險”，他再也不愁澆地無水了。
??? 該市不斷探索創新農業用水機制，持續加大水利建設力度，經受住了去冬今春特大旱的考驗。幾年前，禹城水利也曾遇到過不少發展的煩惱，據禹城市水務局局長張廣臣介紹，以前該市農田水利建設沒有完全擺脫工程管理缺位、水資源嚴重浪費和水費征收難等一系列問題。
??? 該市境內有引黃干渠、徒駭河、趙牛新河等眾多主流河道，農田灌溉水資源較為豐富。該市大力推行小型水利工程產權制度改革后，廣泛吸引社會投資，明晰所有權，放開建設權，搞活經營權，通過發展“循環水”、利用“股份水”和品嘗“商品水”，使農民參與水利改革的積極性大幅度提高，越來越多的社會資本瞄向了水利開發，通過產權機制改革，6200多眼機井和110公里溝渠重新更換了“主人”。去年，禹城成為全國小型農田水利建設重點縣后，該市又掀起新一輪水利建設高潮。
??? 新的機制，解決了“錢“和“權”的問題，但實際用水管理過程中總會遇到一些突如其來的問題，尤其是由于水利建設長期以來一直“重建輕管”，出現了水利工程“農民管不了、集體不愿管、國家管不到”的現象。誰來管理，如何解決這些問題？該市把“寶”押在用水戶協會上，通過推廣組建用水戶協會，該市將工程設施的維護、管理、水費收取和使用權全部交給用水戶民主管理，協會對農田灌溉實行供水、灌溉、收費、管理“四統一”，農戶按秩序灌溉，不用親自到農田去撒肥、放水、堵漏，所有的活都由協會會員來辦，事后農戶只需按協會規定交納一定的費用即可，那些外出打工的農戶再也不用惦記著回家澆地的事了。王汝民被倫鎮12個村的32名農戶代表，選舉為該市末級渠系節水改造工程唐王支渠用水戶協會會長后，激動地說：“大伙兒這么看重俺，往后俺一定要管好水、用好水。 ”
??? 用戶用水協會，不但從根本上破解了用水管理難題，也提高了工作效率，灌溉周期由原來的7至10天，縮短為3至4天，為禹城的水利事業帶來新的活力。目前，禹城市已組建用水者協會160多個，會員逾萬人。該市市長張磊高興地說：“我市用水戶協會采用民主管理模式，解決了農田灌溉管理這個農民群眾普遍關注的熱點問題，使水利設施運行和管理走上了良性發展的軌道。”□王磊

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