??? 當前，成本漲價、融資難、人才缺乏等眾多瓶頸制約了小微企業(yè)快速發(fā)展。盡管各級相繼出臺一系列政策，加大了對其扶持力度，但——
??? 管理大師彼得德魯克曾經說過，中國經濟的快速發(fā)展依賴千千萬萬中小企業(yè)的成長。
??? 據統(tǒng)計，我市個體私營經濟總戶數為15.3萬戶，私營企業(yè)總戶數為1.86萬戶，小微企業(yè)2萬多戶。全市有近六成的稅收，七成的技術創(chuàng)新，八成以上的GDP、財政收入、城鎮(zhèn)就業(yè)崗位來自中小微企業(yè)。
??? 從總體上看，我市小微企業(yè)發(fā)展是健康穩(wěn)定的，但“低、小、散”的普遍特征依然存在，多數企業(yè)處于產業(yè)鏈的末端，抵御各種風險的能力較弱。
??? 當前，在經濟增長放緩和結構轉型的雙重壓力下，我市小微企業(yè)——這個最為基礎、最活躍的群體處于何種生存狀態(tài)？面臨的難題有哪些？在加大扶持小微企業(yè)方面我市采取了哪些措施？近日，記者就上述問題進行了采訪。
??? 成本漲、融資難、人才缺乏，困擾小微企業(yè)快速發(fā)展
??? 張宏濤是夏津縣一家棉紡織企業(yè)的負責人。“我從事這個行業(yè)8年了，今年的生意特別不好做。”這是見到他時，張宏濤說的第一句話。張宏濤告訴記者，今年受國際國內棉價倒掛、需求不振等因素影響，整個棉紡織行業(yè)都不景氣。而用電、用工等生產成本上漲，又把企業(yè)本已不高的利潤壓得更低。
??? “去年普通工人一個月工資是1400元，今年漲到了1700元。每度電提高了0.0378元，對電量消耗大的我們來講，是筆不小的支出。 ”張宏濤的話語中透露出無奈。
??? 在陵縣天寶有機肥有限公司，經理吳曉軍講述了融資帶來的困擾：為滿足生產需要，今年該公司與供貨商簽訂了248萬元的原料供貨合同，因流動資金不足，出現(xiàn)了150萬元的資金缺口。 4月初吳曉軍就開始四處跑銀行申請貸款、聯(lián)系擔保企業(yè)，因申請貸款企業(yè)多、辦理手續(xù)過程復雜，直到6月上旬才辦理好貸款事宜。 “能辦下貸款就不錯了，現(xiàn)在很多企業(yè)還在排隊呢。 ”吳曉軍如是說。
??? 采訪中，很多小微企業(yè)都反映融資難制約了企業(yè)快速發(fā)展。融資難究竟難在哪里？面對記者的疑問，長河小額貸款有限公司業(yè)務經理趙勇給出了答案：小微企業(yè)內在缺陷是融資難的主要原因。 “小微企業(yè)整體實力不強，應對市場風險能力差，加上缺乏抵押品，更增加了貸款的風險，因此在同樣有資金需求的情況下，金融機構傾向于大中型企業(yè)。 ”趙勇的一席話道出了很多銀行和小額貸款公司的普遍觀點。
??? 除了資金瓶頸，小微企業(yè)發(fā)展中缺乏高技術人才的問題也比較突出。高技術人才就業(yè)時首先選擇的是那些實力雄厚、待遇良好的大企業(yè)、大集團，小微企業(yè)在起點上就不占優(yōu)勢。不僅高技術人才缺乏，很多小微企業(yè)還面臨著用工難。 “工人對工資待遇和生產環(huán)境很挑剔。我們工資都漲到每月1800元了，還是很難招到工，而且人員流動性太大，很難保持生產穩(wěn)定。 ”鴻興源食品有限公司人力資源部經理孫鵬表示。
??? 各級扶持政策頻出，潤澤夾縫中的小微企業(yè)
??? 繼去年國務院研究確定了支持小微企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策措施后，今年4月中下旬，又出臺了《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》。中央財政從今年起分5年安排150億元，設立國家中小企業(yè)發(fā)展基金，主要支持初創(chuàng)小微企業(yè)。提高增值稅和營業(yè)稅的起征點，將小微企業(yè)減半征收所得稅政策延長到2015年底并擴大范圍；明確各部門政府年度采購應當安排不低于項目預算總額18%的份額，專門面向小微企業(yè)。
??? 5月，我省也出臺了22條財稅政策，安排3.97億元發(fā)展專項資金，重點支持初創(chuàng)小微企業(yè)。同時明確提出，自明年2月1日起,取消19項省級批準設立的行政事業(yè)性收費，對金融機構與小微企業(yè)簽訂的借款合同3年內免征印花稅。
??? 在認真落實國家、省扶持政策的基礎上，我市積極為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，以開展“中小微企業(yè)服務年”活動為載體，以完善政策法規(guī)、構建公共服務體系為支撐，整合社會服務資源，搭建服務平臺，全面提升中小微企業(yè)的自身素質。
??? 作為小微企業(yè)主管部門，市中小企業(yè)局在全市范圍篩選了1000家創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男∥⑵髽I(yè)建立了信息庫，實施重點幫扶，力爭到年底有300家小微企業(yè)提升為規(guī)模以上企業(yè)。同時，創(chuàng)新融資模式，開展融資服務千家行活動，征集符合國家產業(yè)政策、有融資需求的1000家中小微企業(yè)，每月篩選100家向金融、擔保機構推薦，首批已推薦112家，實現(xiàn)融資7.6億元。
??? 我市還專門成立了德州市中小微企業(yè)（創(chuàng)業(yè)）公共服務中心，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供政策咨詢、項目推介、創(chuàng)業(yè)指導等“一站式”服務，并引入專業(yè)化服務機構，提供融資擔保、小額貸款、法律咨詢等個性化服務。目前，已提供服務2400人次。
??? 小微企業(yè)騰飛需轉型升級，集聚發(fā)展是關鍵
??? 從中央到地方，財政、稅收、金融等一系列扶持政策的實施，為小微企業(yè)發(fā)展切實減輕了負擔，堅定了他們發(fā)展的信心。“小微企業(yè)真正實現(xiàn)騰飛，根本出路在于自強，要不斷加強自主創(chuàng)新、加快轉型升級。我們正在引導小微企業(yè)加快轉調，助推其集聚發(fā)展。”市中小企業(yè)局局長王愛民說。
??? 基于上述發(fā)展理念，我市制定出臺了《德州市加快特色產業(yè)發(fā)展的意見》，在全市選擇30個符合國家產業(yè)政策、發(fā)展后勁足的地方特色產業(yè)實現(xiàn)重點培育。出臺了市級特色產業(yè)認定辦法，對圍繞特色產業(yè)創(chuàng)業(yè)的小微企業(yè)給予一定優(yōu)惠，引導其圍繞特色上項目。
??? 以園區(qū)集聚、產業(yè)集聚為重點，集中力量抓好30個特色產業(yè)集群、31個特色產業(yè)鎮(zhèn)的建設，充分利用現(xiàn)有各類工業(yè)園區(qū)進行整合、優(yōu)化、提升，不斷提高投資強度和土地集約程度，促進產業(yè)升級。與此同時，實施品牌建設“示范工程”，開展企業(yè)形象和品牌標識策劃與宣傳，支持小微企業(yè)爭創(chuàng)國家級、省級品牌。
??? 在引導小微企業(yè)轉調方面，我市加快公共技術服務平臺建設，整合社會資源，充分發(fā)揮各類科技創(chuàng)新服務平臺作用，鼓勵高等院校、科研院所和各類社會科技人才創(chuàng)辦共性技術服務平臺，為小微企業(yè)提供服務。引導企業(yè)建立“一企一技術”研發(fā)中心，提高企業(yè)自主研發(fā)水平。全力實施中小微企業(yè)管理提升“十百千”活動，市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動，在全市篩選10家管理咨詢和信息化服務機構，推薦百家中小微企業(yè)開展管理咨詢和信息化服務，以此帶動千家提升管理水平。
??? 記者在采訪中了解到，面對困境我市眾多小微企業(yè)并沒有停滯不前，而是紛紛采取相應對策進行突圍：他們積極加強自主創(chuàng)新能力，培育自己的品牌；加強研發(fā)和銷售，開發(fā)附加值高的新產品，開拓新市場；圍繞特色專業(yè)市場，發(fā)展上下游企業(yè)分工協(xié)作的產業(yè)集群；不斷提高企業(yè)管理水平，降低成本……
□本報記者 唐曉穎 本報通訊員 劉朝峰
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