繪圖：本報記者紀曉
??? 今年中央一號文件首次提出“家庭農場”的概念。 3月11日，臨邑縣農民魏德東注冊了家庭農場工商營業執照，我市首個家庭農場成立——
??? 3月11日這天，對臨邑縣德平鎮農民魏德東來說，格外有意義。作為我市第一個“吃螃蟹”的人，他來到縣工商局成功注冊了富民家庭農場，多年的“田園夢”變為現實：魏德東有了一個新身份——家庭農場主，而他的富民家庭農場也成為了我市首個經工商部門登記注冊成立的家庭農場。
何為家庭農場？
??? 家庭農場是一個起源于歐美的舶來詞，它是以家庭成員為主要勞動力，從事農業規模化、集約化、商品化生產經營，并以農業收入為家庭主要收入來源的新型農業經營主體。
??? 近年來，上海松江、湖北武漢、吉林延邊、浙江寧波等地對發展家庭農場進行了有益探索。以家庭農場連片集中的上海市松江區為例，自2007年推出家庭農場到2012年6月，松江區家庭農場已發展到1173戶，經營面積占全區糧田面積的77.3%，戶均經營面積114.1畝，戶均年收入10.1萬元。據統計，國家農業部確定的33個農村土地流轉規范化管理和服務試點地區，已有家庭農場6670多個。
??? 據市農業局副局長張志介紹，家庭農場的出現既較好解決了農業生產中的合作、監督、激勵以及農產品追溯等問題，也有效解決了城鎮化進程中農村人口大量外流而導致的土地閑置拋荒問題。
工商注冊有了“身份證”，便于市場開拓、品牌運作
??? 3月15日，記者來到富民家庭農場采訪時，正趕上魏德東在檢修機械。 “這是噴藥機，能一次噴射18米，一天能噴射五六百畝的農地。這是免耕施肥播種機，很先進，實現了一體化作業……”對于大型農用機械，他如數家珍，向記者一一介紹起來。
??? 作為全國有名的種糧大戶，魏德東于2008年開始從事土地規模經營，目前已承包土地3000畝。談及注冊家庭農場的初衷，他坦言：“作為種糧大戶，承包再多的土地，也是個自然人，是一個種田的農民。而注冊家庭農場后，作為‘農場主’我就具有法人資格了，這個身份可以給我更大的發展空間。 ”
??? “農場主是種糧大戶的升級版，如果說種糧大戶是種植高手的話，那么農場主既要是會種植的高手，還得是懂經營的多面手。發展家庭農場，不僅鼓勵了一部分有能力的種糧高手留下來種地，解決了誰來種地的問題，在這個過程中還能培養一批懂技術、了解市場的多面手。 ”市農業局經管處處長張洪星如是說。
??? “成立家庭農場后，多出了經營環節，我可以打造自己的品牌，對糧食進行進一步加工，比如加工為飼料或者磨成面粉后進行銷售，有助于提高農業的整體效益。同時，取得法人資格便于市場開拓、銀行貸款。 ”魏德東說，“目前，我的家庭農場主要進行良種繁育、農作物種植及銷售。下一步，不僅要加強與科研院校的合作，引進先進技術和人才，還要加快黃金小米有機食品認證進度，努力實現多元化發展。 ”
??? 截至目前，在我市工商部門登記注冊的家庭農場，除富民家庭農場外，還有齊河縣宏大家庭農場。農戶如想注冊家庭農場，只要攜帶個人身份證、照片及經營場所證明到本地工商注冊窗口，申辦家庭農場營業執照即可。
積極推進適度規模經營
??? 發展家庭農場，符合我市現代農業需要。今年市委一號文件中明確提出，采取獎勵補助等方法，扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場，提高農戶集約化經營水平。我市政府工作報告也確定依法規范有序推進土地流轉，扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場，發展適度規模經營。
??? 發展家庭農場，規模多大才合適？中國社會科學院農村發展研究所宏觀室主任黨國英認為，我國平原地區耕作大田作物的家庭農場一般不宜超過300畝，蔬菜規模不宜超過30畝。今年全國“兩會”上，一些代表、委員及專家表示，發展家庭農場規模應“適度”，因地制宜，其規模不是越大越好，要以一個家庭所能顧及的范圍為限，如果家庭農場的經營規模超過自身經營能力，則資源利用率、土地產出率和經濟效益都可能下降。
??? 業內人士認為，家庭農場在發展中應循序漸進，它需要政策、法規與社會服務的配套，需要各級出臺更多的扶持、補貼措施。
??? 當前，國家農業部已著手研究制定專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策。我市也積極開展相關調研工作，對符合條件的農戶進行鼓勵宣傳。市農業局局長邵國君表示，發展家庭農場，需加強引導，講明政策，深入宣傳，鼓勵符合條件的農戶創辦家庭農場。規范土地流轉，使分散的土地更加集中，為規模化經營奠定基礎。加大服務力度，加強技術指導，提供信息服務，提升管理水平，增強抵抗市場風險和自然災害能力。
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◆美國做法◆
??? 美國的農業以家庭農場為主，約占各類農場總數的八成以上，可以說美國的農業是在農戶家庭經營基礎上進行的。按照全美家庭農場聯盟的定義：家庭擁有農場的產權，家庭成員是農場的主要勞動力，并在運營管理方面負主要責任。家庭農場的規模不等，從占地數千英畝到幾英畝。
◆法國做法◆
??? 法國農村經濟結構的基礎是家庭農場。法國現有126萬個農場，農業勞動力180多萬人，平均每個農場只有1．5個勞動力，家庭農場勞動力雖少，規模不大，但生產率卻相當高，由于機械化、自動化生產，一個人一年能夠生產出數萬只肉雞和數千頭肥豬。
□本報記者 曉穎 見習記者 于斌 本報通訊員 振凱 德剛
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