黨員是旗幟標桿，干部是中流砥柱。 5年來，我市以提高組織工作科學化水平為目標要求，以讓黨放心、讓群眾滿意為價值追求，與時俱進、改革創新，抓基層、打基礎，為推進幸福德州建設提供了堅強組織保障。

深入開展主題教育活動，提高黨組織凝聚力

　一名黨員就是一面旗幟，一個黨支部就是一座堅強的堡壘。走進慶云一中，德育室、舞蹈室、美術室、音樂室、學生心理咨詢室一應俱全，校園環境優美，教學秩序井然。該校由以前在全市教育系統綜合考核排名靠后一躍位居全市前列，離不開黨支部一班人的努力。他們把黨建工作與教育教學工作統一起來，創造性地開展工作，取得了突出成績。

　開展學習實踐科學發展觀活動，圍繞“科學發展、富民強市”主題和“創新有為、務實求進，加快區域經濟文化高地建設”實踐載體，創新“一把手抓、抓一把手” 、書記點評等工作機制，集中解決突出問題5679個，廢、改、立各項制度2.8萬項，群眾滿意率達99.96%。

　啟動“創先爭優，做興德先鋒”活動，突出抓好窗口單位和服務行業活動開展，抓好黨員干部承諾踐諾和群眾評議，開展了黨員示范崗、黨員亮身份等活動，全市1.2萬個基層黨組織和27.9萬名黨員立足崗位、創在平時、爭在本職。

　今年，深入開展“下基層大走訪”活動，組織黨員干部下基層接地氣轉作風，直接聯系服務群眾，已協調處理各種矛盾糾紛4489個，解決群眾、企業實際困難8298個，為群眾辦實事好事10943件，爭取項目扶助資金713萬元。

選干部注重德才兼備，夯實黨的執政基礎

　堅持把選好干部、配強班子作為德州事業發展的根本保證。突出抓好領導班子換屆，堅持正確用人導向，匡正選人用人風氣，選優配強領導班子。全市縣級黨政領導班子平均年齡42.2歲，全日制大學本科以上的占40%；鄉鎮（街道）黨政領導班子平均年齡35.3歲，30歲以下的占16.9%。

　為增強干部任用的公開度、透明度，我市不斷完善民主推薦、民主測評、德的專項測評、民意調查、實績公示、考察預告、差額考察、任前公示、任職試用期、常委會任免干部票決等一系列制度，大力推行公開選拔和競爭上崗，加大競爭性干部選拔力度，激發了干部隊伍活力，調動了干部的工作積極性。

　2007年以來，全市競爭性選拔縣處級干部284名，其中縣市區黨政正職11名、副職14名，市直部門正職10名、副縣級干部250名。各縣市區競爭性選拔鄉鎮黨政正職115名、副職13名。特別是去年，我市一次性公開選拔副縣級領導干部18名和正科級干部15名。

　圍繞提高干部隊伍的素質能力，實施了區域經濟文化高地培訓工程和百千萬培訓計劃，推進黨員干部網上學習、自主選學和“名師送教”活動，2007年以來，共選派14批285名干部赴美國、新加坡等地培訓，選派28批2600多名市縣鄉干部、企業高管到中央黨校、浦東干部學院、昆山等地培訓。

　建立了與中省直機關和央企干部雙向掛職、赴發達地區掛職、到基層一線和重要崗位掛職“三位一體”干部鍛煉培養機制。2008年以來，爭取中省直96名干部來我市掛職，選派31名干部到中省直掛職，選派635名干部到發達地區或重要崗位鍛煉。

抓基層打基礎，提高基層黨組織戰斗力

　基礎不牢，地動山搖。 5年來，市委高度重視黨的基層組織建設，不斷夯實黨的執政基礎。

　在農村，探索推行了農村黨員干部星級化管理，成為長期以來抓基層黨建的有力抓手。以“一強五有兩突出”為目標，大力加強農村社區黨建規范化建設。深入開展基層組織建設年，重點抓好村干部補貼報酬、村級活動場所建設、辦公經費和后進黨組織治理整頓。

　在“兩新”組織，推行非公有制企業黨建區域化管理，深化“建組織、擴覆蓋”活動，加大“兼合式”黨組織組建力度，黨組織組建率和工作覆蓋率不斷提高。

　在城市社區，健全和優化社區網格黨組織設置，配齊社區黨務干部隊伍，規范服務場所管理使用。在機關企事業單位，重點開展好星級支部評選、學習型黨組織創建、百局幫百區、下基層大走訪活動，切實轉變黨員干部作風，激發機關黨組織活力。

　在隊伍管理上，堅持發展黨員“兩推一公示”、責任追究制度，加強黨員教育管理服務，黨員隊伍整體素質不斷提高，在招商引資、項目建設、兩區同建的主戰場上發揮了先鋒模范作用。

□本報記者 楊德林 本報通訊員 德組軒