新農(nóng)合政策讓參合農(nóng)民得實(shí)惠。
□記者 潘曉泉 通訊員 孔祥勇 王秀玲 張寶英
今年1月3日凌晨3點(diǎn)多，63歲的馬延軍突發(fā)心肌梗死，心跳加快，心痛急劇，呼吸困難，家人趕緊撥打120將他送到當(dāng)?shù)氐钠皆h人民醫(yī)院進(jìn)行搶救。經(jīng)過(guò)20多天的住院治療，老人的病情得到了控制，身體漸漸康復(fù)。
除夕這天，馬延軍決定出院，回家過(guò)年。出院前，老伴和孩子揣著借來(lái)的幾萬(wàn)塊錢來(lái)到醫(yī)院出院部結(jié)賬，工作人員告知他們：總共7329元。
“才7000多塊錢？不可能吧？”馬延軍的老伴當(dāng)時(shí)心里就犯起了嘀咕，“以前他也犯病住過(guò)院，哪次都沒(méi)下來(lái)過(guò)一萬(wàn)塊錢，這次怎么一下降了這么多？”醫(yī)院工作人員給她解釋，“全部住院費(fèi)用應(yīng)該是1萬(wàn)9千多元，但是馬延軍老人參加了新農(nóng)合，按照要求可以報(bào)銷70%，除了部分藥物不在報(bào)銷范圍之內(nèi)，你們只交剩下的7000多元就可以了。”
“老人能一下報(bào)銷這么多醫(yī)療費(fèi)，實(shí)在離不開(kāi)新農(nóng)合補(bǔ)償政策。”平原縣桃園街道辦事處新農(nóng)合管理辦公室主任裴傳秀告訴記者，2011年，縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院報(bào)銷比例是65%，今年又提高到70%，“老人這次住院正好趕上了報(bào)銷政策調(diào)整，今年比去年又能多報(bào)將近1000塊錢。”
“真是沒(méi)想到能報(bào)這么多，咱老百姓真是沾政策的光啊。”提起這次的住院經(jīng)歷，馬延軍不禁回想起7年前。當(dāng)時(shí)，他也曾因突發(fā)心肌梗死住院，住院一個(gè)多月，花銷上萬(wàn)元，出院后全家人對(duì)著高額的費(fèi)用單愁眉苦臉，“那個(gè)時(shí)候沒(méi)有新農(nóng)合，家庭條件本來(lái)就差，一得上大病，全部是自己承擔(dān)，實(shí)在是扛不住啊。”嘗到甜頭的馬延軍全家對(duì)新農(nóng)合贊不絕口，“能多報(bào)多少，就能多減輕咱全家的負(fù)擔(dān)，現(xiàn)在老伴拿著‘門診慢病就診卡’出去給我買藥，還能報(bào)銷一半的費(fèi)用，這樣的好事擱咱普通農(nóng)民身上，真是想不到啊。”
◎受益新農(nóng)合，讓農(nóng)村家庭“想不到”
“想不到”三個(gè)字，是眾多享受到新農(nóng)合政策的普通農(nóng)民的最直觀感受。
平原縣后遲村村民唐健的妻子去年產(chǎn)下一嬰兒，孩子出生時(shí)被確診患有肺動(dòng)脈瓣狹窄，即先天性心臟病的一種病癥。對(duì)于一個(gè)貧困且消息閉塞的農(nóng)村家庭來(lái)說(shuō)，聽(tīng)到“先天性心臟病”就讓他們陷入恐懼之中，“難治”、“巨額醫(yī)藥費(fèi)”更是讓他們想都不敢想，全家人一度想放棄治療。“這時(shí)候，醫(yī)院的工作人員問(wèn)我對(duì)象有沒(méi)有參加新農(nóng)合，如果參加了，孩子手術(shù)的費(fèi)用會(huì)大大降低。”唐健全家參加新農(nóng)合多年，得到工作人員的提醒后，全家又有了希望，隨即將孩子送往齊魯兒童醫(yī)院進(jìn)行治療。
在濟(jì)南，孩子順利進(jìn)行了手術(shù)。術(shù)后，唐健拿著住院費(fèi)用單據(jù)等來(lái)到當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)合辦公室，“總計(jì)費(fèi)用是5萬(wàn)9千多，家里條件不好，借了親戚朋友不少錢，能報(bào)多少就是多少吧。”20多天過(guò)后，唐健接到了新農(nóng)合辦公室工作人員打來(lái)的電話，“報(bào)銷的錢已經(jīng)打到卡上了，總共是34877塊錢，你抽空去查查吧。”“實(shí)在是想不到，居然能報(bào)這么多！”唐健一家人原以為只能報(bào)銷一萬(wàn)多元，但最終的報(bào)銷金額讓他們連說(shuō)“想不到”。另外，對(duì)于先天性心臟病農(nóng)村兒童的家庭，當(dāng)?shù)孛裾块T還給予了一定幫助。這樣，唐健一家實(shí)際花銷不到一萬(wàn)元，“多虧有了這新農(nóng)合，要不然，真是感覺(jué)天都快要塌下來(lái)了。”唐健感慨道。
不止是先天性心臟病，隨著新農(nóng)合的范圍不斷擴(kuò)大，農(nóng)村兒童白血病、重性精神疾病、先天性腎上腺皮質(zhì)增生癥和先天性甲狀腺功能低下等病種納入門診大病統(tǒng)籌范圍，在縣、市、省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用均可享受70%的新農(nóng)合報(bào)銷比例。
◎新農(nóng)合，讓農(nóng)村家庭擺脫“因病致貧”夢(mèng)魘
去年7月7日，德城區(qū)新農(nóng)合辦公室工作人員來(lái)到天衢街道辦事處哨馬營(yíng)村73歲的趙永怡老人家中，給她送來(lái)了10萬(wàn)元的新農(nóng)合報(bào)銷款，老人拿著這輩子都不曾見(jiàn)過(guò)的“巨款”激動(dòng)地說(shuō)：“我的命就是新農(nóng)合救回來(lái)的啊！”
去年，趙永怡老人因患冠狀動(dòng)脈粥樣硬化性心臟病在市人民醫(yī)院住院治療，花費(fèi)1萬(wàn)余元，按照當(dāng)時(shí)的規(guī)定應(yīng)為其報(bào)銷3168元。后因病情嚴(yán)重被轉(zhuǎn)往齊魯醫(yī)院治療，在齊魯醫(yī)院住了一個(gè)多月，花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)25.8萬(wàn)元。趙永怡的兒女為給母親治病四處借錢，舉債16萬(wàn)元。高額的債務(wù)，讓這個(gè)原本就不富裕的家庭雪上加霜。
德城區(qū)新農(nóng)合辦公室得知這個(gè)消息后，及時(shí)為其辦理了報(bào)銷手續(xù)，按照省級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院50%的報(bào)銷比例，為患者報(bào)銷了9.68萬(wàn)元醫(yī)療費(fèi)，加上之前報(bào)銷的3168元，老人成為我市首位得到10萬(wàn)元新農(nóng)合報(bào)銷款的受益農(nóng)民。“農(nóng)村家庭中一旦有成員身患重病，家庭將因病致貧，意味著一個(gè)家庭的倒塌。而最高10萬(wàn)元的報(bào)銷封頂線，則無(wú)疑給了這些家庭重生的希望。”德城區(qū)新農(nóng)合辦公室工作人員說(shuō)。
如何讓農(nóng)村家庭不再因一場(chǎng)大病而致貧，新農(nóng)合給出了強(qiáng)有力的回聲。
◎新農(nóng)合走進(jìn)農(nóng)村千家萬(wàn)戶
如今的農(nóng)村，誰(shuí)家有人得了病，親戚朋友第一句話都會(huì)問(wèn)：入新農(nóng)合了嗎？
新農(nóng)合，已經(jīng)成為無(wú)數(shù)農(nóng)村家庭的生活保障。2007年進(jìn)入基層新農(nóng)合工作的裴傳秀深有感受：“最初個(gè)人籌資是每人一年10塊錢，雖然就只需要交這么點(diǎn)錢，但很多老百姓就是不接受，認(rèn)為沒(méi)什么用。”為此，裴傳秀經(jīng)常和同事挨家挨戶做工作，普及新農(nóng)合政策，宣傳新農(nóng)合的益處。盡管如此，當(dāng)時(shí)的籌資工作依然開(kāi)展不順利。
5年過(guò)去了，隨著籌資水平的不斷提高，報(bào)銷比例及報(bào)銷封頂線等都不斷提高，病種報(bào)銷范圍也不斷擴(kuò)大，越來(lái)越多的農(nóng)村家庭得益于新農(nóng)合制度。到了2011年年底，2012年新農(nóng)合籌資工作正式開(kāi)展，裴傳秀所在的片區(qū)，幾乎是一天時(shí)間就完成了籌資工作。“老百姓都嘗到了甜頭，很多之前沒(méi)參加的，都在著急等著參加；有在外地打工的，經(jīng)常給我們打電話，問(wèn)什么時(shí)候交錢，怕到時(shí)候落下他們。”
對(duì)于新農(nóng)合，普通農(nóng)民有著自己樸素的理解。馬延軍說(shuō)，新農(nóng)合就是互幫互助，“我有困難的時(shí)候，國(guó)家和別人過(guò)來(lái)幫助我，等到別人有困難的時(shí)候，我也要去幫助別人。”
作為新農(nóng)合工作人員，裴傳秀能時(shí)刻感受到政府對(duì)于新農(nóng)合的重視，“從最開(kāi)始的每人一年補(bǔ)助10塊錢，到現(xiàn)在每人一年補(bǔ)助240塊錢，政府為此投入了巨大的資金，這也保證了更多的農(nóng)村家庭病有所醫(yī)。”據(jù)了解，2011年，我市參合人數(shù)是4307939人，參合率達(dá)到99.77%，全年基金支出總額9.33億元。今年元旦，我市對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償政策又進(jìn)行了調(diào)整，根據(jù)最新政策，我市新農(nóng)合報(bào)銷封頂線由每人每年10萬(wàn)元提高到12萬(wàn)元，重性精神疾病等病種也被首次納入門診大病統(tǒng)籌范圍。
德州市衛(wèi)生局局長(zhǎng)崔書(shū)強(qiáng)說(shuō)，幸福德州，衛(wèi)生先行，隨著籌資水平的提高和補(bǔ)償方案的調(diào)整，參合群眾醫(yī)藥負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減輕，受益程度將進(jìn)一步提高，農(nóng)村群眾基本醫(yī)療保障水平將實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高。