在三八路銀座超市，市民正在挑選平價菜。

王英全(左)和劉士躍(右)查看大棚蔬菜的長勢。

在工商人員的感染下，老甄也習慣性經常會檢查一下有無過期食品。

“街上三座小房子，住著三個老頭子，身上揣著皮夾子，滿大街追著小商小販開單子。”這曾是工商局基層干部在市場里向小個體戶收“兩費”的生動寫照。如今，工商人員已經實現“華麗轉身”，由過去單純向個體戶收費，轉變為為他們提供人性化管理和服務。一位基層的工商所長這樣評價他們的工作，罰款、收費不是目的，目的是通過行政指導讓個體戶經營更加規范，讓市民吃上放心食品。

　　□記者 鄭乃春 通訊員 滿勇 趙蕾 攝影報道

　　◎“農超對接”便利菜農實惠市民

1月31日，農歷正月初九，按照農村的習俗，不出十五仍然是在過年。早晨6點半剛過，黃河涯鎮西屯社區的王英全已經將三輛貨車送走。王英全和合作社的幾名社員，從早晨4點多就開始采摘蔬菜、整理打包，一想到剛一上班，自家的新鮮蔬菜就能送到市民們的菜籃子里，他們心理充滿了自豪。“每天早晨采摘蔬菜10多噸，直接運到德州的三個銀座超市。”王英全說，這在2011年6月份以前，想都不敢想啊！并且在他的帶動下，西屯社區的不少村民已經陸續的種上了大棚。
王英全是黃河涯鎮西屯社區的一戶普通的蔬菜種植戶，他有著十多年種植大棚蔬菜的經驗。然而以前，菜是種出來了，價格卻時高時低，經常出現“菜賤傷農”的現象。2000年冬天種白菜的時候，還曾經出現白菜爛到地里的現象。為此，王英全也想了不少辦法，擴大規模，提高蔬菜品質。然而銷售卻成了王英全最苦惱的問題。2011年5月份，黃河涯工商所所長劉士躍找到王英全，建議成立合作社，和銀座超市實現“農超對接”，將蔬菜直接運到超市里，減少中間的環節，節省成本，保證菜農收入的同時，也讓市民吃上了新鮮便宜的蔬菜。
在黃河涯工商所的幫助協調下，王英全成立的裕農果蔬種植農民專業合作社與德州銀座超市簽訂了合同，由王英全每天提供新鮮的蔬菜運到超市，銀座超市負責銷售。
其實，早在王英全為賣菜發愁之前，劉士躍便一直在琢磨“農超對接”的事情。在十幾年的市場監管中，他早就發現了農民賣菜難、超市進菜難、市民買菜貴這一怪圈，便想能否把田間的優質蔬菜運到超市里，讓市民在第一時間嘗鮮。結果，在與銀座超市采購部經理李錦前和王英全等人接洽后，三方不謀而合，于是，2011年6月初，第一批新鮮的“進超”蔬菜便由蔬菜基地直接運進了大超市。
2011年7月份的一天，劉士躍專門去黑馬市場調查了一下當天蔬菜的價格，并進行了對比。當天上午7點半，黃瓜在農業合作社的價格是1.6元，超市價格是1.7元，黑馬市場的批發價格是1.9元。大白菜在合作社的價格是0.12元，超市價格是0.15元，黑馬市場的批發價格是0.16元。經過多次調查，劉士躍發現，通過農超對接，市民在超市里買到的部分蔬菜價格，竟然比批發市場上還要便宜得多。市民真正意義上吃到了便宜、新鮮的蔬菜。
2012年1月31日晚上6點半，在三八路銀座超市蔬菜專柜，記者看到了這個由德城區工商局、德城區物價局、德城區蔬菜辦推出的平價蔬菜專柜，幾位市民正在挑選新鮮蔬菜。銀座超市采購部經理李錦前給記者算了一筆賬，在2011年6月份以前，銀座超市（三家）每天早晨要派出最少三輛車去黑馬市場批發蔬菜，每輛車成本是200元，一個月下來，加上進出黑馬市場的車輛入場費，最少要支出2萬多元，這些費用要收回成本，自然而然的就要分攤在蔬菜的價格上，由消費者來買單。現在，通過“農超對接”，降低了成本，超市就可以把這部分利潤讓利給市民。
劉士躍說，這種一頭連著“菜園子”，一頭連著“菜籃子”的“農超對接”新型農產品流通營銷方式，通過農戶和商家簽訂意向型協議書，由農戶向超市直供農產品的新型流通方式，將千家萬戶的小生產與千變萬化的大市場對接起來，構建了市場經濟條件下的產銷一體化鏈條，實現了商家、農民、消費者共贏局面。

　　◎服務指導，幫商戶維權增信譽

據德州市工商局德城分局建設工商所所長羅振輝介紹，過去工商部門在行政執法中，習慣使用剛性手段進行罰款處理，存在以罰代管、先罰后管、重罰輕管的現象。為改變長期以來偏重處罰的執法狀況，從2007年兩費停征以來，全市工商部門基層執法人員及時調整指導思想，全面推行行政指導方式。對輕微違法行為不再一罰了之，而代之是指導、勸告、提醒、提示等。
在迎賓路便民市場有一家名為同發批業的小超市，經營者是下崗職工甄來成。老甄已經當老板五年了，這間不足七八平方米的小門市，被他經營得紅紅火火。“2007年之前，我還是一個下崗職工。2007年年初，市工商局出臺下崗職工免交管理費、辦證優惠等一系列優惠政策，我抓住機遇，開了這家小型批發門市。”老甄對記者說。
說起這幾年工商執法人員的變化，老甄連連豎大拇指。老甄說，負責這一片的工商所執法人員李存江，是一位干了27年的老工商人員，一個月來轉好幾回。手把手地教老甄填寫進貨相關憑證以及進貨時查驗供貨商的營業執照、食品流通許可證和相關檢驗檢疫證明文件等等。
有一次老甄不小心進了一批三無小食品，正是由于建立了完善的進貨憑證臺賬，在李存江的幫助下，及時找到供貨商，將三無食品退回，從而避免了損失，也讓老甄保持了良好的信用，客戶越來越多，經營也越來越得心應手。
當記者問起，工商人員一次次上門檢查，會不會給老甄的生意造成影響時，老甄連連搖頭說：“工商人員經常上門檢查，幫助我們建立完整的臺賬，規范我們的食品經營行為，從而也使得我們的市場秩序更好了，這樣我才會有穩定的客戶源，生意才會越做越好。”

　　◎為百姓當好紅盾衛士

在過去的五年中，德州市工商局不斷出臺優惠政策，優化發展環境，促進我市經濟發展。截至目前，我市有個體工商戶11.51萬戶，占到全體市場主體比例的78.9%。去年，全市新增內資企業230家、私營企業3295家、個體工商戶3.4萬戶，同比分別增長30.7%、8.8%、21.1%。“沒有最好，只有更好，為紅盾增添光彩，為當地百姓當好紅盾衛士，是我市工商部門始終不渝的追求和目標。”德州市工商局的有關負責人表示，全市工商人員正用自己的行動落實科學發展觀，以改革促發展，以服務樹形象，無私奉獻，不斷為地方經濟又好又快發展做出應有的貢獻。