今年1至9月份，全市凌晨時(shí)段發(fā)生一般程序道路交通事故148起，造成25人死亡，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降12.9%、7.4%，較2019年同期分別下降33.9%、57.6%，取得凌晨時(shí)段見(jiàn)警率、管事率雙提升，事故起數(shù)、死亡人數(shù)雙下降的顯著成效。
“今年以來(lái)，全市公安交警部門(mén)牢固樹(shù)立‘交警戰(zhàn)場(chǎng)在路上’的工作理念，聚焦凌晨時(shí)段道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化科學(xué)用警、集約用警、顯性用警，愛(ài)心暖心護(hù)航，向疲勞駕駛宣戰(zhàn)，推動(dòng)道路交通安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，消除安全隱患，筑牢群眾平安出行的堅(jiān)固防線。”市公安局交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)田正勇介紹說(shuō)。
創(chuàng)新機(jī)制、典型引路，全警全力護(hù)平安
所謂“凌晨勤務(wù)”，是指在每天凌晨0時(shí)到5時(shí)，采取定點(diǎn)執(zhí)勤和流動(dòng)巡邏相結(jié)合的方式，提高全市國(guó)省道重要節(jié)點(diǎn)的見(jiàn)警率和管事率，加強(qiáng)大貨車、面包車管控，消除道路交通安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，防范較大以上道路交通事故發(fā)生。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，凌晨時(shí)段是疲勞駕駛的高發(fā)時(shí)段，特別是在客貨混行流量較大的高速公路、國(guó)省道，極易引發(fā)惡性事故，存在較大安全隱患。
為徹底消除每日凌晨時(shí)段交通安全事故隱患，市公安局交警支隊(duì)通過(guò)前期摸排，認(rèn)真論證，決定推出“凌晨勤務(wù)”舉措，將其作為檢驗(yàn)“三抓三提升”主題實(shí)踐活動(dòng)實(shí)際成效的有力抓手，印發(fā)《關(guān)于科級(jí)干部參與“凌晨勤務(wù)”的通知》，要求干部帶頭，全警全力護(hù)平安。支隊(duì)長(zhǎng)每周帶頭參加“凌晨勤務(wù)”，支隊(duì)班子帶領(lǐng)67名科級(jí)以上交警干部包保各大隊(duì)，每人每月至少參加2次“凌晨勤務(wù)”。
市公安局交警支隊(duì)在樂(lè)陵、慶云召開(kāi)德州推進(jìn)“凌晨勤務(wù)”工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣樂(lè)陵臨時(shí)停車服務(wù)點(diǎn)“一鍵直達(dá)二維碼”、慶云“線上+線下”常態(tài)化巡防模式，充分發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。同時(shí)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，規(guī)范勤務(wù)。做好350兆對(duì)講機(jī)、車載GPS、執(zhí)法記錄儀“三個(gè)定位”，做實(shí)路線必檢、裝備必檢、人員必檢、戰(zhàn)果必檢“四個(gè)必檢”，落實(shí)執(zhí)法檢查、交叉互查、點(diǎn)名抽查、事故倒查、視頻巡查“五個(gè)督導(dǎo)”，將督查情況納入“減量控大”考核，經(jīng)常性組織督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)漏管失控問(wèn)題，狠抓見(jiàn)面約談、每周通報(bào)，壓緊壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)“凌晨勤務(wù)”工作走深走實(shí)。
創(chuàng)新機(jī)制，標(biāo)本兼治除隱患。一是突出“警”，提醒到位。落實(shí)“一警示四必查”措施，一警示即巡邏鳴笛警示貨車司機(jī)安全駕駛；四必查即嚴(yán)查客運(yùn)車輛“三超一疲勞”、嚴(yán)查大貨車違停、嚴(yán)查占道施工隱患、嚴(yán)查大貨車疲勞駕駛等違法行為。創(chuàng)新“五措七響”惡劣天氣應(yīng)急措施，全市公安交警警車全部安裝高音喇叭，遇有惡劣天氣，全部上路晝夜高音宣傳警示，提升交通事故預(yù)防水平。
二是突出“疏”，引導(dǎo)到位。按照“新建一批、改造一批、共享一批”原則，充分利用加油站、修車廠、餐飲場(chǎng)所等社會(huì)資源，聯(lián)合交通運(yùn)輸部門(mén)設(shè)立國(guó)省道臨時(shí)停車服務(wù)點(diǎn)30處，可滿足800余輛大貨車臨時(shí)停靠休息。綜合采取發(fā)放《致廣大貨車駕駛?cè)伺笥褌兊囊环庑拧贰⒃O(shè)置一鍵直達(dá)服務(wù)點(diǎn)二維碼、完善標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌、沿途高音喇叭提示及“4+N”陣地宣傳等措施，引導(dǎo)貨車司機(jī)臨時(shí)停靠休息，有效解決國(guó)省道大貨車路邊違停多發(fā)、缺少停車場(chǎng)地等問(wèn)題，提升便民服務(wù)、安全守護(hù)水平。
三是突出“治”，除患到位。凌晨巡邏期間同步排查、動(dòng)態(tài)發(fā)現(xiàn)沿途隱患，依托交安委平臺(tái)，及時(shí)整改安全設(shè)施不全、植被遮擋標(biāo)牌、標(biāo)志標(biāo)線不清等隱患89處，新設(shè)警示標(biāo)志32塊，新劃、補(bǔ)劃震蕩標(biāo)線316條。開(kāi)展“千燈萬(wàn)盞”工程，按照“8有1無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)，治理國(guó)省道中央護(hù)欄開(kāi)口591處，安裝爆閃燈11946盞，提升道路交通本質(zhì)安全水平。
科技賦能、創(chuàng)新應(yīng)用，精準(zhǔn)管控降事故
今年以來(lái)，市公安局交警支隊(duì)圍繞“凌晨勤務(wù)”，充分發(fā)揮科技手段、信息技術(shù)的助力作用，推動(dòng)道路交通管理工作向數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型，自5月份“凌晨勤務(wù)”集中開(kāi)展以來(lái)，全市公安交警部門(mén)警示提醒大貨車10.4萬(wàn)輛，查糾違停大貨車3.7萬(wàn)輛，檢查七座以上客運(yùn)車輛9124輛。
科技賦能實(shí)戰(zhàn)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)威力。全市公安交警部門(mén)在檢查站、執(zhí)法站、高速服務(wù)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域科學(xué)設(shè)置“電子圍欄”，共享交通運(yùn)輸部門(mén)貨運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)管理及ETC數(shù)據(jù)。“凌晨勤務(wù)”期間全程開(kāi)啟應(yīng)用集成指揮平臺(tái)、貨運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，對(duì)平臺(tái)系統(tǒng)推送的預(yù)警車輛及時(shí)流程化處置，嚴(yán)厲打擊疲勞駕駛等易肇事肇禍交通違法行為。
強(qiáng)化視頻巡邏，堅(jiān)持情指行一體。匯聚融合交通運(yùn)輸、城管、高速公路視頻監(jiān)控資源2100余路，拓展公安交警監(jiān)控視野，健全“視頻巡邏、異常發(fā)現(xiàn)、扁平調(diào)度、就近處置”一體化管控機(jī)制，網(wǎng)上網(wǎng)下互動(dòng)，時(shí)間空間互補(bǔ)，提升凌晨時(shí)段貨車違停、涉牌涉證、占道施工等風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)率、處置率。創(chuàng)新應(yīng)用“速觀”交通事件AI智能感知平臺(tái)，精準(zhǔn)感知、及時(shí)預(yù)警高速公路違法停車、交通擁堵、路面異物等20余種異常交通事件，提升風(fēng)險(xiǎn)快速發(fā)現(xiàn)處置能力。
創(chuàng)新遠(yuǎn)程執(zhí)勤，警力無(wú)增長(zhǎng)改善。創(chuàng)新應(yīng)用高速公路收費(fèi)站遠(yuǎn)程執(zhí)勤系統(tǒng)，民輔警在收費(fèi)員配合下，亮明身份、遠(yuǎn)程喊話、視頻監(jiān)督，駕乘人員接受疲勞駕駛、系安全帶等安全提醒后通過(guò)收費(fèi)站。作為全國(guó)試點(diǎn)，探索推進(jìn)交管12123輕微交通事故快處新機(jī)制，積極構(gòu)建12123線上快處、視頻遠(yuǎn)程處置、社會(huì)多元聯(lián)處輕微事故快處新模式，全市搭建輕微交通事故遠(yuǎn)程視頻快處中心10處，提升輕微事故處置效率。推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程執(zhí)法系統(tǒng)，“遠(yuǎn)程執(zhí)法室+現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)勤崗”遠(yuǎn)近結(jié)合、一點(diǎn)多聯(lián)，執(zhí)法效率同比提高175%，最大限度盤(pán)活警力資源。
聯(lián)動(dòng)協(xié)作、高效配合，科學(xué)用警提效能
進(jìn)入5月份以來(lái)，全市公安交警日均出動(dòng)警力300余人次，警車80余輛次，查處各類交通違法行為2.1萬(wàn)余起。通過(guò)市公安局交警支隊(duì)建立的聯(lián)動(dòng)協(xié)作新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了各警種、業(yè)務(wù)、資源科學(xué)配置、高效配合，切實(shí)提高了警務(wù)效能效率。
高地聯(lián)動(dòng)，科學(xué)設(shè)置必查崗。綜合考慮交通流量、查控條件、區(qū)域位置、事故特點(diǎn)和實(shí)戰(zhàn)效能等因素，在全市國(guó)省道、高速公路出入口、主干道路岔路口等84處重點(diǎn)點(diǎn)位，依托公安檢查站、執(zhí)法站、智慧崗?fù)さ葓?zhí)法檢查場(chǎng)地，設(shè)置集定點(diǎn)值守、違法處理、流量監(jiān)測(cè)、便民服務(wù)、警示教育“五位一體”的必查崗，高速、基層大隊(duì)統(tǒng)籌用警、互動(dòng)補(bǔ)點(diǎn)，高頻次、多卡點(diǎn)開(kāi)展“凌晨勤務(wù)”，嚴(yán)防各類交通安全風(fēng)險(xiǎn)。
區(qū)域聯(lián)動(dòng)，錯(cuò)時(shí)保障必巡線。在國(guó)省道設(shè)置64條必巡線，科學(xué)統(tǒng)籌沿線交警大隊(duì)、中隊(duì)警力，合理規(guī)劃勤務(wù)時(shí)段警力排班，開(kāi)展錯(cuò)時(shí)聯(lián)合勤務(wù)。通過(guò)錯(cuò)時(shí)接力、銜接補(bǔ)位等方式，確保必巡線凌晨時(shí)段至少有1組警力開(kāi)展路面巡邏執(zhí)勤，相對(duì)減輕基層民警勤務(wù)壓力，解決長(zhǎng)距離無(wú)警力執(zhí)法和疲勞作戰(zhàn)問(wèn)題，有效提升警務(wù)運(yùn)行質(zhì)態(tài)。
所隊(duì)聯(lián)動(dòng)，擴(kuò)大巡防覆蓋面。依托“所隊(duì)合一”警務(wù)模式，全市124個(gè)履行道路交通管理職責(zé)的派出所參與“凌晨勤務(wù)”，公安交警、特巡警、派出所一體聯(lián)動(dòng)、合理排班、科學(xué)用警，大幅提升凌晨時(shí)段見(jiàn)警率、管事率及勤務(wù)覆蓋面，確保警情快處、違法快緝、隱患快除、應(yīng)急快聯(lián)、求助快應(yīng)，形成“凌晨勤務(wù)”最大合力。
□本報(bào)記者 楊德林 本報(bào)通訊員 楊紅省 肖華榮