黃莊互通立交項(xiàng)目改造效果圖
今年完工的S105齊河段中修工程
圖為新建成的高標(biāo)準(zhǔn)候車站亭，推動了中心城區(qū)公交定制化智能化服務(wù)
純電動出租車正式掛牌投入運(yùn)營，標(biāo)志著中心城區(qū)正式向新能源出租車時代邁進(jìn)
□李凱 李新征
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào)，要加快建設(shè)交通強(qiáng)國。今年3月，我市全面啟動加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)德州行動。市交通運(yùn)輸局、市公路事業(yè)發(fā)展中心勇當(dāng)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展“開路先鋒”，以建設(shè)安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)、包容、韌性的可持續(xù)交通體系為目標(biāo)，進(jìn)一步拓展區(qū)位交通優(yōu)勢，交通、公路工作提速增效，實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)治理和運(yùn)輸服務(wù)“三個突破”。
提速加力 交通公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)大干快上。28個交通公路重點(diǎn)項(xiàng)目年度計劃投資116.57億元，目前已完成投資92.04億元，年度投資完成率達(dá)79%。濟(jì)鄭高鐵正在進(jìn)行聯(lián)調(diào)聯(lián)試，年內(nèi)建成通車；津?yàn)H高鐵慶云段施工單位已進(jìn)場。境內(nèi)形成年度9條高速公路建設(shè)開創(chuàng)性局面，濟(jì)南繞城高速大西環(huán)全線建成通車，濟(jì)南繞城高速二環(huán)線北環(huán)段、京臺高速齊濟(jì)段改擴(kuò)建兩項(xiàng)續(xù)建工程預(yù)計超額完成計劃進(jìn)度目標(biāo)，濟(jì)南到東阿、慶云至章丘、濟(jì)南至臨清、濟(jì)南至寧津高速預(yù)計年底前開工，9條高速公路全部建成后，我市高速公路里程將增加264公里。總里程150.384公里的9個國省道大中修項(xiàng)目全部完工，累計爭取上級補(bǔ)助資金5.93億元。新改建農(nóng)村公路預(yù)計867公里、超計劃45%，預(yù)計改造危舊橋梁51座、超計劃10座，齊河縣獲評全國城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化示范創(chuàng)建縣，禹城市順利通過“四好農(nóng)村路”全國示范縣驗(yàn)收，平原縣和武城縣獲評“四好農(nóng)村路”全省示范縣。黃莊互通立交、齊州黃河大橋一期工程開工建設(shè)，濱德高速陵城北互通立交已列入省重點(diǎn)項(xiàng)目庫，開工建設(shè)指日可待。
“一路向東，攬海入懷”，這是3月份開工建設(shè)臨武高速商河至平原段的真實(shí)寫照，承載了德州人民的熱切期盼。項(xiàng)目全長57.267公里，總投資78億元，建成后將與京臺高速、濟(jì)南至寧津高速等多條國省干線公路組網(wǎng)互通，填補(bǔ)青銀高速和濱德高速之間的空白，引領(lǐng)沿路4縣同步實(shí)現(xiàn)“縣縣雙高速”，德州東出山東半島至少縮短1小時。該項(xiàng)目還將串起沿線多個產(chǎn)業(yè)集群，惠及200多萬人口，是一條名副其實(shí)的“金腰帶”。
“在抓好臨武高速商河至平原段建設(shè)的同時，我們齊頭并進(jìn)推進(jìn)德鄆高速德州（德城）至高唐段項(xiàng)目，建立了項(xiàng)目全覆蓋、手續(xù)全過程、土地資金全要素服務(wù)保障機(jī)制。從手續(xù)辦理、征地拆遷、土方調(diào)運(yùn)到施工建設(shè)，目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任直接調(diào)度到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有力推動了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。”市交通運(yùn)輸局黨組書記、局長，市公路事業(yè)發(fā)展中心黨委書記、主任石連革介紹。據(jù)了解，該項(xiàng)目于9月15日舉行開工儀式，目前已累計完成投資7.1億元，征地拆遷、施工便道清理等工作正在加速推進(jìn)。
既要讓群眾走得了，還要讓群眾走得好。2022年，省交通運(yùn)輸廳計劃用一年時間消除國道次差路，兩年時間消除省道次差路。市公路事業(yè)發(fā)展中心充分發(fā)揮省級資金杠桿作用，增點(diǎn)擴(kuò)面探索了通過土地占補(bǔ)平衡指標(biāo)調(diào)劑、土地置換等土地資源優(yōu)勢籌集項(xiàng)目資金，改造存量次差路138公里，兩年任務(wù)一年完成，累計爭取上級資金4.76億元，改造里程、爭取資金數(shù)量均居全省首位。今年上半年全省路況檢測，我市國省道次差路率和次差路里程均為0，確保了省廳改革政策接得住、落地快、用得好、見效早，著力打造了“德州樣板”。
科學(xué)為民 交通公路行業(yè)治理實(shí)現(xiàn)新突破
“大調(diào)研”助力出租車行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。組織開展主城區(qū)出租汽車高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研工作，近2個月時間開展了兩輪細(xì)致調(diào)研，14個調(diào)研組33人對主城區(qū)13家企業(yè)、2000余名車主進(jìn)行“面對面”調(diào)研，重點(diǎn)抓好集中反映的9類主要問題的整改提升，及時回應(yīng)車主關(guān)注焦點(diǎn)和訴求。推進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展長效機(jī)制建設(shè)，成立出租車高質(zhì)量發(fā)展專班，開展管理流程優(yōu)化、文明服務(wù)提升、新能源車輛推廣、巡網(wǎng)融合引導(dǎo)、表揚(yáng)先進(jìn)示范帶動等工作，推動市場秩序、服務(wù)質(zhì)量提升，帶動全行業(yè)安全穩(wěn)定發(fā)展，公共交通和農(nóng)村公路民生實(shí)事超額提前完成。
“路長制”“公路幫辦”等推動公路建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施覆蓋普通國省干線、縣鄉(xiāng)路、村級公路的“路長制”，著力解決公路路域環(huán)境整治、揚(yáng)塵治理等問題，打造“美麗公路”。高標(biāo)準(zhǔn)打造綜合執(zhí)法樣板工程，深化車輛超限超載治理和“打非治違”，跨地域協(xié)同執(zhí)法機(jī)制穩(wěn)固建立，“德州市治超非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)”入選2022年度山東省法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，我市交通執(zhí)法案例入選交通運(yùn)輸部2023年交通運(yùn)輸行政執(zhí)法案卷評查暨典型執(zhí)法案例。創(chuàng)新“公路幫辦”服務(wù)模式，主動靠前服務(wù)行政審批部門和涉路企業(yè)群眾，全程辦、超前辦、接力辦，真正讓公路“幫辦”代替企業(yè)“跑腿”，提升服務(wù)效能。
“數(shù)字化”引領(lǐng)智慧交通、智慧公路快速發(fā)展。整合6大類21個系統(tǒng)，建設(shè)啟用“一個交通運(yùn)輸大腦，一個智慧交通運(yùn)輸綜合平臺和N個業(yè)務(wù)行業(yè)應(yīng)用”的智慧交通框架體系，智慧交通項(xiàng)目列入德州市城市運(yùn)管中心暨城市大腦二批應(yīng)用場景建設(shè)項(xiàng)目，入選加快建設(shè)交通強(qiáng)國山東示范區(qū)省級試點(diǎn)，并成為市委黨校現(xiàn)場教學(xué)點(diǎn)，我市農(nóng)村公路數(shù)字化信息化建設(shè)入選交通運(yùn)輸部農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金長效保障機(jī)制典型案例。數(shù)字公路建設(shè)承接了交通運(yùn)輸部“在役干線公路基礎(chǔ)設(shè)施與安全應(yīng)急數(shù)字化試點(diǎn)”，爭取了公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智慧賦能管養(yǎng)等一批省級試點(diǎn)，國省道AI視頻分析及信息發(fā)布應(yīng)用被評為全省公共視頻智能應(yīng)用五星優(yōu)秀案例。
效能躍升 運(yùn)輸服務(wù)實(shí)現(xiàn)新突破
山東公路看德州。曾經(jīng)德州公路養(yǎng)護(hù)工作取得了全省“五連冠”，但隨著時代的發(fā)展?jié)u漸落后。近年來，德州公路奮起直追，徹底摒棄“大水漫灌”的傳統(tǒng)養(yǎng)護(hù)思路，加強(qiáng)資金計劃審核和支出計量把關(guān)，把資金主要用在路面維修和交通安全設(shè)施維護(hù)上。同時，開展精準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)和專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)，一路一策、一段一策，差異化制定養(yǎng)護(hù)方案，編制精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)手冊，全面開展路面預(yù)防性養(yǎng)護(hù)，延長路面使用年限。上半年全省路況檢測，我市普通國省道綜合路況指標(biāo)為92.64，較2021年度同比提高3.43，從全省第13位上升至第2位，其中優(yōu)良路率98.54%，高于全省平均值。10月16日，省交通運(yùn)輸廳通報2023年普通國省道綜合督導(dǎo)檢查情況，此次督導(dǎo)內(nèi)容涵蓋建、管、養(yǎng)、運(yùn)全鏈條，我市綜合督導(dǎo)評分位居全省第二。
道路運(yùn)輸客貨運(yùn)量再創(chuàng)新高。1至9月，規(guī)上企業(yè)完成客運(yùn)周轉(zhuǎn)量19584萬人/公里、同比增長66.40%，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量完成919176萬噸/公里、同比增長55.25%。打通內(nèi)聯(lián)外暢城市主通道，累計開通城際公交線路25條，服務(wù)京津冀協(xié)同、融入省會經(jīng)濟(jì)圈運(yùn)輸保障功能增強(qiáng)。
首創(chuàng)打造全域客貨郵融合發(fā)展示范區(qū)。建體系、夯基礎(chǔ)、育樣板，落實(shí)客貨郵融合發(fā)展各類補(bǔ)貼4000余萬元，成功創(chuàng)建全國快遞服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)金牌項(xiàng)目3個，4個縣市區(qū)先后入選全省客貨郵融合發(fā)展樣板縣，縣鄉(xiāng)村三級物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。樂陵市“樂快”農(nóng)村物流品牌案例入選交通運(yùn)輸部十大典型案例和第三批全國農(nóng)村物流服務(wù)品牌。2023年日均利用公交（客運(yùn)）代運(yùn)郵件快件4萬余件，全年農(nóng)村物流成本特別是農(nóng)產(chǎn)品上行成本預(yù)計下降8%至12%、效率提升40%。山東省首屆推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展現(xiàn)場會在我市召開，推廣我市典型經(jīng)驗(yàn)做法。
以“小驛站”集成“大服務(wù)”，讓過往司乘走得更好。創(chuàng)新國省道服務(wù)區(qū)建設(shè)運(yùn)營模式，圍繞服務(wù)鄉(xiāng)村振興、支撐通道經(jīng)濟(jì)、發(fā)展現(xiàn)代物流等，著力打造全天候公路養(yǎng)護(hù)搶修基地、全天候公共應(yīng)急保障基地和全天候社會公益救助基地，聯(lián)合交警設(shè)置交通安全宣傳教育基地，聯(lián)合律所設(shè)置公益法律咨詢基地，不斷擴(kuò)展服務(wù)內(nèi)涵。