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因路而興、因路而富 我國(guó)公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階

近日,新疆維吾爾自治區(qū)氣溫驟降,雪花飄飄,在烏尉高速公路項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),隨著最后一方混凝土澆筑完成,項(xiàng)目控制性工程——后峽2號(hào)大橋順利合龍貫通。

烏(魯木齊)尉(犁)高速公路項(xiàng)目起于連霍高速公路烏魯木齊倉(cāng)房溝互通立交西側(cè),終至巴音郭楞蒙古自治州尉犁縣東側(cè)瓊庫(kù)勒村,全長(zhǎng)319.7公里,雙向4車(chē)道,預(yù)計(jì)2025年年底通車(chē),屆時(shí)烏魯木齊到庫(kù)爾勒的車(chē)程將從7小時(shí)縮短至3小時(shí)。

公路是覆蓋范圍最廣、服務(wù)人口最多的交通基礎(chǔ)設(shè)施。黨的十八大以來(lái),我國(guó)公路建設(shè)發(fā)展取得歷史性成就,并建設(shè)了一批標(biāo)志性的重大項(xiàng)目工程,為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“截至2022年底,我國(guó)公路總里程達(dá)到535萬(wàn)公里,十年增長(zhǎng)112萬(wàn)公里,其中高速公路通車(chē)?yán)锍?7.7萬(wàn)公里,穩(wěn)居世界第一。”11月23日,交通運(yùn)輸部公路局副局長(zhǎng)郭勝在交通運(yùn)輸部新聞發(fā)布會(huì)上表示,當(dāng)前和今后一段時(shí)期,是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家開(kāi)局起步、加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)進(jìn)入新階段的重要時(shí)期。下一步,將堅(jiān)持“六個(gè)著力”,進(jìn)一步推動(dòng)公路建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

我國(guó)交通投資持續(xù)高位運(yùn)行

為經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)提供有力支撐

今年以來(lái),我國(guó)一大批交通重大項(xiàng)目正有序推進(jìn),交通投資保持高位運(yùn)行。

交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人孫文劍表示,前10月,我國(guó)完成交通固定資產(chǎn)投資32316億元,同比增長(zhǎng)4.3%,其中,公路水路完成固定資產(chǎn)投資25685億元,同比增長(zhǎng)4.1%。“這為確保完成全年投資目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)提供了有力服務(wù)支撐。”

在綜合交通樞紐方面,交通運(yùn)輸部聯(lián)合財(cái)政部深入實(shí)施國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,已累計(jì)下達(dá)120億元支持兩批共25個(gè)樞紐城市,推動(dòng)300個(gè)左右貨運(yùn)樞紐項(xiàng)目和100余個(gè)集疏運(yùn)項(xiàng)目建設(shè)。

在公路方面,完成“十四五”規(guī)劃內(nèi)204個(gè)公路項(xiàng)目(高速公路46個(gè)、普通公路158個(gè))的審查,國(guó)家公路省際瓶頸路段完工和在建項(xiàng)目達(dá)到43個(gè),里程約2170公里,占“十四五”建設(shè)任務(wù)的77.5%。

水運(yùn)方面,穩(wěn)步推進(jìn)沿海和內(nèi)河港口航道規(guī)劃建設(shè),小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程、西部陸海新通道(平陸)運(yùn)河、海南洋浦區(qū)域國(guó)際集裝箱樞紐港擴(kuò)建工程等均已開(kāi)工建設(shè)。

談到公路未來(lái)發(fā)展時(shí),郭勝表示,下一步,交通運(yùn)輸部將聚焦聯(lián)網(wǎng)、補(bǔ)網(wǎng)、強(qiáng)鏈,突出安全便捷、經(jīng)濟(jì)高效、融合創(chuàng)新、智慧綠色、包容韌性,努力構(gòu)建現(xiàn)代化公路基礎(chǔ)設(shè)施體系,助力實(shí)現(xiàn)“人享其行、物暢其流”的美好愿景。

我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)

旅客出行量延續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)

“10月份,我國(guó)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量保持較快增長(zhǎng),出行量延續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。”孫文劍分別從客運(yùn)、貨運(yùn)、港口貨物吞吐量三個(gè)方面進(jìn)行了介紹:

在人員出行方面,10月,完成跨區(qū)域人員流動(dòng)量53.4億人次,同比增長(zhǎng)50.2%。分方式看,鐵路客運(yùn)量同比增長(zhǎng)194.1%,鐵路客流已恢復(fù)至疫情前(2019年)同期水平;水路客運(yùn)量同比增長(zhǎng)117.3%;民航客運(yùn)量同比增長(zhǎng)252%,民航客流基本與疫情前同期持平;公路人員流動(dòng)量同比增長(zhǎng)44%。

在貨運(yùn)方面,10月,完成營(yíng)業(yè)性貨運(yùn)量48.2億噸,同比增長(zhǎng)11.7%。分方式看,鐵路貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)4.6%、公路貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)12.7%、水路貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)11.1%、民航貨運(yùn)量同比增長(zhǎng)37.7%。

在港口貨物吞吐量方面,10月,完成港口貨物吞吐量14.9億噸,同比增長(zhǎng)8.1%。分結(jié)構(gòu)看,內(nèi)、外貿(mào)吞吐量同比分別增長(zhǎng)7.7%和9%。完成集裝箱吞吐量2632萬(wàn)標(biāo)箱,同比增長(zhǎng)2.9%。

推動(dòng)農(nóng)村公路新征程“新三通”建設(shè)

推動(dòng)更多地方因路而興、因路而富

農(nóng)村公路是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)性設(shè)施。黨的十八大以來(lái),我國(guó)新改建農(nóng)村公路253萬(wàn)公里,解決1040個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、10.5萬(wàn)個(gè)建制村通硬化路難題,新增5萬(wàn)余個(gè)建制村通客車(chē),具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路、通客車(chē)、通郵路目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

“農(nóng)村公路連接了城鄉(xiāng)雙向運(yùn)輸,聯(lián)通了農(nóng)村與全國(guó)大市場(chǎng),進(jìn)一步帶動(dòng)百業(yè)興旺。”郭勝表示,黨的二十大部署了建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村的重要任務(wù)。“這項(xiàng)任務(wù)的完成,離不開(kāi)作為基礎(chǔ)、作為載體的農(nóng)村公路。”

在前不久召開(kāi)的2023年推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上,交通運(yùn)輸部提出要推動(dòng)農(nóng)村公路新征程“新三通”,也就是加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級(jí)及以上公路、建制村通等級(jí)路、較大人口規(guī)模自然村(組)通硬化路。

對(duì)此,郭勝表示,力爭(zhēng)到2035年,農(nóng)村公路“新三通”基本實(shí)現(xiàn),規(guī)模結(jié)構(gòu)合理、設(shè)施品質(zhì)優(yōu)良、治理規(guī)范有效、運(yùn)輸服務(wù)優(yōu)質(zhì)的現(xiàn)代化農(nóng)村交通運(yùn)輸體系基本形成。

郭勝告訴記者,下一步,交通運(yùn)輸部將深入推動(dòng)農(nóng)村公路新征程“新三通”建設(shè),大力實(shí)施老舊公路改造,以及過(guò)窄農(nóng)村公路拓寬改造或錯(cuò)車(chē)道建設(shè),大力推進(jìn)綠色公路建設(shè),加快發(fā)展農(nóng)村公路路衍經(jīng)濟(jì),推動(dòng)更多地方因路而興、因路而富。

交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)任務(wù)取得階段性成效

試點(diǎn)帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn)

2019年底,交通運(yùn)輸部把試點(diǎn)作為推動(dòng)加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的重要舉措,圍繞設(shè)施、技術(shù)、管理、服務(wù)四大領(lǐng)域,分地區(qū)、分主題、分批次,先后組織75個(gè)試點(diǎn)單位開(kāi)展了397項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)。如今,交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)已經(jīng)實(shí)施4年了,談到試點(diǎn)的整體進(jìn)展情況時(shí),孫文劍表示,目前,試點(diǎn)任務(wù)已取得階段性成效。“下一步,交通運(yùn)輸部將提升試點(diǎn)研究深度,強(qiáng)化評(píng)估驗(yàn)收,做好成果推廣,建立可復(fù)制、可應(yīng)用、可推廣的成果清單,讓試點(diǎn)的每一項(xiàng)成績(jī)轉(zhuǎn)化為加快建設(shè)交通強(qiáng)國(guó)的實(shí)際效能。”

孫文劍從三個(gè)方面對(duì)我國(guó)交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)試點(diǎn)情況進(jìn)行了介紹:一是試點(diǎn)實(shí)施覆蓋范圍逐步廣泛。一方面是交通運(yùn)輸部實(shí)施了包括交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展、交通運(yùn)輸業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新在內(nèi)的22個(gè)主題、397項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù),力圖覆蓋交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)的方方面面。目前270余項(xiàng)任務(wù)已取得階段性成果。另一方面是試點(diǎn)實(shí)施主體的廣泛性,基本涵蓋地方交通運(yùn)輸及鐵路、民航、郵政主管部門(mén),企業(yè)、高校、科研單位、社會(huì)團(tuán)體,交通運(yùn)輸部直屬各級(jí)部門(mén)、單位。

二是試點(diǎn)成果不斷涌現(xiàn)。通過(guò)先行先試,已經(jīng)形成了一批創(chuàng)新舉措、典型經(jīng)驗(yàn)等方面的試點(diǎn)成果。最近,有兩項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)已經(jīng)正式通過(guò)驗(yàn)收,一個(gè)是江蘇“‘四好農(nóng)村路’高質(zhì)量發(fā)展”試點(diǎn),通過(guò)3年試點(diǎn),江蘇農(nóng)村公路建管養(yǎng)運(yùn)體系全面建成,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)、文化協(xié)同發(fā)展。另一個(gè)是山東“綜合交通運(yùn)輸體制機(jī)制改革”,山東通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn),構(gòu)建了統(tǒng)籌鐵、公、水、航等多種運(yùn)輸方式,集決策(規(guī)劃)、執(zhí)行、監(jiān)督、服務(wù)“四位一體”的山東綜合交通運(yùn)輸管理模式,并在全省16市形成“一城一交”管理體制。

三是試點(diǎn)帶動(dòng)作用日益顯現(xiàn),綜合立體交通網(wǎng)加速成型,交通裝備水平持續(xù)提升。3萬(wàn)噸級(jí)重載列車(chē)等新型載運(yùn)工具自主研發(fā)取得重大突破,智能鐵路、智慧公路、智慧港口等基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化水平也快速提升。

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