原標(biāo)題：創(chuàng)新機(jī)制，奏響人才興德最強(qiáng)音——德州市全方位融入京津冀協(xié)同發(fā)展，建設(shè)區(qū)域性人才聚集高地，1200余名京津?qū)＜仪皝砗献靼l(fā)展

在第二屆中國(guó)·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽頒獎(jiǎng)儀式暨“京津冀高校院所、科創(chuàng)企業(yè)德州行”活動(dòng)期間，我市舉行人才項(xiàng)目集中簽約儀式。 記者王志偉攝

□記者 楊德林

12月12日，走進(jìn)位于陵城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的山東固立特新材料科技有限公司，先進(jìn)生產(chǎn)工藝和高科技產(chǎn)品讓人大開眼界?！斑@是我國(guó)首條介孔微納新材料示范產(chǎn)業(yè)線，是我們與國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)獲得者、中國(guó)科學(xué)院院士趙東元合作引進(jìn)的，專業(yè)從事介孔微納新材料的研發(fā)、制造、創(chuàng)新與應(yīng)用服務(wù)，目前已與多家化妝品企業(yè)達(dá)成合作。”山東固立特新材料科技有限公司董事長(zhǎng)朱立建說。

像趙東元院士一樣，目前有超過1200名來自京津等地的專家以假日專家、離崗創(chuàng)業(yè)等方式來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。立足京津冀協(xié)同發(fā)展“一區(qū)四基地”戰(zhàn)略定位，德州正成為越來越多高層次人才拓展事業(yè)新藍(lán)圖的沃土，人才總量接近100萬(wàn)人，近5000人次入選市級(jí)以上重點(diǎn)人才工程；去年以來，全市申報(bào)入選國(guó)家重點(diǎn)人才工程20人，入選省泰山人才工程43人，新集聚大學(xué)生近7萬(wàn)人。

“飛地”引才 探索“共享發(fā)展”新模式

在北京市中科院國(guó)科科儀控股有限公司院內(nèi)，有一棟5500余平方米的5層辦公樓，這是德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心，方圓3公里內(nèi)匯集中科院、清華大學(xué)、北京大學(xué)、北京航空航天大學(xué)、中關(guān)村等20余家知名高校院所和眾多科技園區(qū)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。

為深入實(shí)施“人才興德”戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接北京人才資源，創(chuàng)新實(shí)踐“研發(fā)在北京、智造在德州”運(yùn)行模式，打造德州連接北京人才創(chuàng)新橋頭堡和信息樞紐，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，我市探索“飛地”引才新模式，德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心于2022年4月啟動(dòng)籌建、10月試運(yùn)行、今年4月12日揭牌運(yùn)營(yíng)。“德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心的成立，將更好借力北京創(chuàng)新要素、高端人才優(yōu)勢(shì)，打開融入京津冀協(xié)同發(fā)展‘新窗口’、探索京德科技人才雙向協(xié)同‘新模式’、搭建雙招雙引‘新平臺(tái)’?！钡轮菔腥瞬虐l(fā)展集團(tuán)董事長(zhǎng)郭強(qiáng)介紹，德州（北京）協(xié)同創(chuàng)新中心運(yùn)營(yíng)以來，已吸引北京大學(xué)“超分辨顯微鏡”等34個(gè)項(xiàng)目入駐孵化， （上接1版）集聚包括5位院士、15位教授、65名博士在內(nèi)的200余名高層次人才；已在我市落地項(xiàng)目11個(gè)，總投資14.69億元、已到位資金9704萬(wàn)元，全部達(dá)產(chǎn)后預(yù)計(jì)年產(chǎn)值29.8億元、利稅4.26億元。

伯楨生物類器官產(chǎn)業(yè)化基地項(xiàng)目就是采用人才“飛地”模式成功孵化的項(xiàng)目。該項(xiàng)目由國(guó)家優(yōu)青、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃首席科學(xué)家、遺傳工程國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室“類器官研究中心”主任趙冰領(lǐng)銜，核心團(tuán)隊(duì)成員6人。今年1月簽約落地天衢新區(qū)，注冊(cè)成立山東柏楨生物科技有限公司，總投資3億元，目前一期建設(shè)基本完成。

不僅在北京設(shè)立人才“飛地”，為充分吸納京津地區(qū)豐富的人才、科技資源，我市深入研究對(duì)標(biāo)周邊城市人才政策，推出“人才強(qiáng)市23條”“產(chǎn)才融合17條”“大學(xué)生興德34條”和20多項(xiàng)配套細(xì)則，實(shí)行“一企一策”“政策漫游”“最優(yōu)加一點(diǎn)”，打造上不封頂?shù)摹盁o框”政策體系。市委明確“人才資金不設(shè)上限，人才工作沒有障礙”，市級(jí)人才專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)翻番，市本級(jí)累計(jì)兌現(xiàn)落實(shí)人才獎(jiǎng)補(bǔ)資金超過8億元。

深化柔性用才模式?！暗靡嬗诘轮莸娜瞬耪摺聘駲?quán)’，雖然我們的人事關(guān)系在北京，但能同等享受德州的人才政策?！鄙綎|有研半導(dǎo)體材料有限公司技術(shù)骨干葉林表示。我市深入實(shí)施“假日專家”工程，以1小時(shí)交通距離區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，支持各類人才不變身份、不轉(zhuǎn)戶口、不轉(zhuǎn)檔案、不限時(shí)間，自由便捷來德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造“1小時(shí)人才圈”。格瑞德集團(tuán)柔性引進(jìn)北京中材汽車復(fù)合材料有限公司總工呂國(guó)龍，將“纖維增強(qiáng)熱塑性復(fù)合材料”使用周期提高2倍以上，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)銷售額3324萬(wàn)元、利稅866萬(wàn)元。

激活“一池春水” 為人才發(fā)展搭建新賽道

8月28日，以“逐夢(mèng)新時(shí)代·一起贏未來”為主題的第二屆中國(guó)·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽頒獎(jiǎng)儀式暨“京津冀高校院所、科創(chuàng)企業(yè)德州行”活動(dòng)舉行，共征集海內(nèi)外高層次人才項(xiàng)目328個(gè)，最終遴選出41個(gè)優(yōu)質(zhì)獲獎(jiǎng)項(xiàng)目，其中創(chuàng)新項(xiàng)目11個(gè)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)。在頒獎(jiǎng)現(xiàn)場(chǎng)，30個(gè)項(xiàng)目集中簽約落地我市?！熬┙蚣降貐^(qū)國(guó)家級(jí)地質(zhì)碳匯科技示范工程項(xiàng)目現(xiàn)已落地天衢新區(qū)，我們將依托德州良好的發(fā)展環(huán)境，將項(xiàng)目打造成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的標(biāo)桿項(xiàng)目?！敝袊?guó)科學(xué)院上海高等研究院研究員李雪松對(duì)未來的發(fā)展充滿信心。

我市堅(jiān)持以用為本、效益為先，建立全新的人才引進(jìn)、使用、評(píng)價(jià)機(jī)制，激活人才“一池春水”，形成了“使用彈性、管理軟性、服務(wù)個(gè)性”的引才用才機(jī)制，既讓京津冀濟(jì)高層次人才在德州找到了實(shí)現(xiàn)更大價(jià)值的“坐標(biāo)”，又積極引導(dǎo)技術(shù)、項(xiàng)目、資本等各要素跨區(qū)域流動(dòng)，最大限度盤活人才智力資源，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。完善人才分類評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持不重“名頭”重需求、不看“來頭”看效益，修訂德州人才分類目錄，對(duì)上年度納稅2000萬(wàn)元以上的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、年薪30萬(wàn)元以上的專業(yè)技術(shù)技能人才，突破頭銜、論文、學(xué)歷、職稱等限制，直接認(rèn)定為相應(yīng)層次人才。實(shí)行特殊人才“舉薦制”，對(duì)具有特殊才能、作出突出貢獻(xiàn)、現(xiàn)有人才目錄難以界定的人才，由同行業(yè)專家舉薦認(rèn)定。

深化“一企一?！薄耙黄笠黄脚_(tái)”工程，推動(dòng)近2000家企業(yè)與“中科系、京津系、齊魯系”等大院大所合作，促成北京機(jī)科國(guó)創(chuàng)輕量化研究院德州分公司、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)小麥育種全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和小麥產(chǎn)業(yè)研究院等一批高能級(jí)平臺(tái)落地。

秉承“政府搭臺(tái)、人才唱戲、企業(yè)受益”理念，每年我市在北京、天津、濟(jì)南等地舉辦中國(guó)·德州高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽分賽，機(jī)制化舉辦“京津冀高校院所、科創(chuàng)企業(yè)德州行”“北大青年企業(yè)家德州行”“北京名校直通車”等系列活動(dòng)，不斷擦亮展會(huì)聚才品牌。積極對(duì)接京津冀職業(yè)技能發(fā)展聯(lián)盟，成為常務(wù)理事單位，全市12家技能院校加入聯(lián)盟，成功創(chuàng)建聯(lián)盟實(shí)訓(xùn)基地，發(fā)起舉辦京津冀魯（德州）人力資源服務(wù)高峰論壇，承辦3項(xiàng)全國(guó)職業(yè)院校技能大賽，加快京津冀魯職業(yè)技能一體化發(fā)展進(jìn)程。

實(shí)施“五安工程” 做優(yōu)人才發(fā)展環(huán)境

“我每個(gè)月能領(lǐng)到5000元的生活補(bǔ)貼，我愛人每月可以領(lǐng)到未就業(yè)生活補(bǔ)貼，我們還申請(qǐng)到了30萬(wàn)元的人才安家補(bǔ)貼，這極大降低了安家成本?！闭勂鹪诘轮莸陌l(fā)展，山東新希望六和農(nóng)牧科技有限公司研發(fā)經(jīng)理李洋贊不絕口。

人才引進(jìn)來更要留得住、用得好。我市大力實(shí)施人才創(chuàng)業(yè)安心、住房安居、配偶安置、子女安頓、身體安康“五安工程”，叫響“‘德’有你、才‘州’全”工作品牌。為讓人才“心有所屬”。我市落實(shí)黨委聯(lián)系服務(wù)專家制度，對(duì)人才高看一眼、厚愛一層，大張旗鼓表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)突出貢獻(xiàn)人才和引才用才先進(jìn)單位，對(duì)優(yōu)秀典型和先進(jìn)事跡開展系列展播，在全社會(huì)營(yíng)造尊才愛才敬才用才的濃厚氛圍。為讓各方人才住有所居，我市深入實(shí)施人才安居工程，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)型住房、租賃型公寓、商業(yè)化酒店、貨幣化補(bǔ)貼“四位一體”人才安居體系，目前全市籌集建成高品質(zhì)人才公寓近4萬(wàn)套，針對(duì)柔性人才上線190套酒店式專家公寓，發(fā)放人才購(gòu)房補(bǔ)貼1.1億元。為讓人才“業(yè)有所成”，我市推行人才“投、貸、保、券”等一攬子金融支持措施，創(chuàng)業(yè)人才最高享受5000萬(wàn)元“人才貸”支持、350萬(wàn)元“創(chuàng)業(yè)券”獎(jiǎng)勵(lì)和20萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，累計(jì)發(fā)放“人才貸”162筆、5.84億元。

辦好“關(guān)鍵小事”，讓人才安心安康。德州在全省率先上線“德才碼”數(shù)字化平臺(tái)，3800平方米“德州人才之家”投入使用，發(fā)放“德州惠才卡”700多張，為各類人才協(xié)調(diào)解決配偶安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等方面問題600余項(xiàng)，努力讓更多人才聚在德州、扎根德州。