2024年,全市民政系統重點實施六大行動——
用心用情書寫有溫度的民生答卷
□本報記者 李莉 本報通訊員 唐嘉祥
4月9日,全市民政工作會議召開,總結經驗,統籌謀劃,鼓舞士氣,堅定不移推動全市民政事業高質量發展。
回首2023年,全市民政系統深入貫徹落實省民政廳“1261”高質量發展行動計劃,圍繞“六個民政”集中發力、創新提質,各項工作取得新進展、新成效。
2024年,全市民政系統將按照市委、市政府部署要求,全力辦好“加快建設助老幸福食堂、開展居家養老‘六助’關愛服務”2件民生實事,重點實施六大行動,把群眾口碑作為第一標準,著力解決好群眾急難愁盼問題。
“做好新形勢下民政工作任務艱巨、使命光榮。全市民政系統將努力在保障民生、服務群眾上有更大作為,在促進和諧、服務發展上有更大作為,用真抓實干向黨和人民交出一份合格的民生答卷、繪就幸福底色。”市民政局黨組書記、局長王吉峰說。
著眼一個目標
一個根本目標就是推動德州民政事業高質量發展。在社會救助方面,要進一步健全社會救助、社會福利對象精準認定機制,實現應保盡保、應助盡助、應享盡享。在發展養老服務方面,要全面推動養老事業和養老產業協同發展。在兒童保障方面,要持續完善幫扶殘疾人、孤兒等社會福利制度。在慈善事業發展方面,要加強公益慈善事業規范管理。
辦好兩件實事
加快建設助老幸福食堂。在全市建設助老幸福食堂100處,其中城市社區40處、農村60處。重點是抓好試點,探索各種類型的建設方式,依托日間照料中心、農村幸福院等把點布好,在資金籌措上加強養老與慈善聯動,謀劃好慈善項目。
開展居家養老“六助”關愛服務。全市29個街道全部建成綜合養老服務中心,為老年人提供日間照料和上門助餐、助潔、助急、助行、助浴、助醫等服務。每個縣市區均設立1個以上為老慈善項目,組建1支以上為老志愿服務隊伍,為80周歲以上特殊困難老年人開展精神慰藉、社會融入等關愛服務,每月服務時長累計不少于100小時。為全市1000戶特殊困難老年人家庭進行適老化改造。
實施六大行動
實施社會救助改革創新行動
實施社會救助改革創新行動實施社會救助改革創新行動實現兜底民生向品質民生轉變
完善低收入人口動態監測機制,依托“大數據+鐵腳板”,高標準建設低收入人口動態監測信息平臺,重新歸集摸底排查、社會救助服務熱線、信訪調查等渠道信息,涵蓋鄉村振興三類“監測對象”、自付醫療費用較高人員、殘疾人等11類數據,同時完善以縣、鄉、村工作人員為主要力量的主動發現隊伍,定期摸排走訪重點人群,及時發現救助需求,提供精準救助。
完善基礎型、發展型、服務型救助幫扶措施,利用大救助平臺對低收入人口家庭教育、醫療、住房等救助事項,從發現、鑒定、救助、幫扶到反饋,實現閉環管理。
推進醫療、教育、住房等專項救助對象與基本生活救助對象數據互通互聯,健全監測預警機制,實現數據共享協同落實,救助政策融合銜接。
提升社會救助領域創新創優能力,開展社會救助創新實踐優秀案例等評選推介活動,制定發展服務類社會救助的政策,將《德州市社會大救助管理條例》列為本年度立法調研項目,力爭率先出臺社會救助領域地方性法規。
實施老齡與養老融合發展行動
實施老齡與養老融合發展行動實施老齡與養老融合發展行動實現救助型養老向普惠型養老轉變
加強頂層設計,進一步健全養老工作領導體制,理順工作機制,圍繞“資源怎么招引、怎么養得更好、資金怎么籌集、怎么做好監管”做好規劃、精準發力,力爭讓所有社會老人都能享受到適合自己的貼心服務。
完善養老體系,積極落實《德州市養老服務高質量發展三年行動計劃》,全面構建居家社區機構相協調、醫養康養相結合的養老服務體系。
加強機構養老,改造提升農村養老機構質量,今年計劃新增養老護理床位800張以上。
抓好社區配建養老服務設施的管理與運營,提升日間照料中心、農村幸福院的運營率。大力推進居家社區養老提質增效,進一步落實政府為困難失能老年人購買居家養老服務制度,開展探訪關愛服務試點工作。
聚焦老年人需求,推進助餐服務與慈善、志愿服務等有機結合,把服務、照護、關愛融入其中。
實施社會事務暖心惠民行動
實施社會事務暖心惠民行動實施社會事務暖心惠民行動實現為民服務“有態度”向“有溫度”轉變
積極推進婚俗改革,通過開展婚姻家庭輔導、倡導簡約適度婚俗禮儀、培育文明向上婚俗文化、傳承良好家風家教等活動,教育引導青年樹立正確的婚戀觀、家庭觀,構建新型婚育文化,探索社會力量助力婚俗改革新形式,不斷鞏固改革成果。
深入推進殯葬改革,今年計劃新建(改擴建)公益性安葬(放)設施36處,各地要積極與自然資源部門對接,做好公益性安葬(放)設施建設選址,確保圓滿完成建設任務。
扎實開展精康融合行動,總結經驗做法,推廣優秀案例,推動精神障礙社區康復服務提質增效。
持續開展“夏季送清涼”“冬季送溫暖”專項救助行動,推進救助管理區域中心站試點建設工作,實現救助管理工作要素資源區域內統籌互補,提升工作效能。
實施慈善事業愛滿州城行動
實施慈善事業愛滿州城行動實施慈善事業愛滿州城行動實現“付出型”向“互惠型”轉變
加強慈善網絡體系建設,重點推進鎮街級慈善組織登記認定工作,構建市、縣、鄉鎮(街道)三級慈善網絡體系。
打造一批建設規范、富有特色、成效突出的社區慈善基金,形成全市“溫心家園”社區慈善基金項目矩陣。
拓展全市慈善十大品牌項目內容,重點打造“樂享桑榆”慈善助老之助老食堂項目、“傾心鄉見”鄉村振興之鄉村路名牌項目、慈善福彩聯合體項目等。
實施兒童關愛質量提升行動
實施兒童關愛質量提升行動實施兒童關愛質量提升行動實現階段性關愛向全過程關愛轉變
堅持“兒童利益優先”原則,按照“1個品牌、3類兒童、5項行動、3個成效”的思路,落實好兒童福利和權益保護工作,即深耕“德關愛”1個品牌建設,聚焦困境兒童、留守兒童、流動兒童3類群體實際需求,開展留守兒童和困境兒童關愛服務質量提升、困境兒童心理健康關愛服務、兒童福利機構精準化管理精細化服務、兒童收養登記規范提升、兒童關愛隊伍賦能5項行動,實現救助保護、關愛保護、權益保護3個成效。
將未成年人保護工作列為“一把手工程”,堅持家庭、社會、政府“三位一體”和市縣鄉村“四級共建”,打造協調、指導、信息、培訓“四個中心”,夯實有場所、有人員、有制度、有活動、有效果“五有陣地”,搭建臨時監護、個案會商、便捷救助、社工服務、基層賦能、宣傳引導“六個平臺”,把工作抓實抓細。
今年要進一步掃除關愛盲區,提升困境兒童關愛水平,對從供養機構走向社會的孩子,堅持“扶上馬、送一程”,為他們排憂解難。
實施社會組織強基突破行動
實施社會組織強基突破行動實施社會組織強基突破行動實現規范管理向搭平臺、搞服務轉變
充分激活社會組織的社會效應,圍繞民政職能“聚資源、求支持”轉型發力。將社會組織服務平臺建設納入各級社會組織工作協調議事機制工作內容,充分發揮社會組織服務平臺提升基層社會治理能力的積極作用,營造良好的社會組織孵化環境和氛圍。
開展“百社幫百村”活動,優選100家社會組織對接幫扶100個村居,有效發揮社會組織在鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興方面的積極作用,推動鄉村產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效。