全市公安系統推動實體警務與數字警務深度融合——
智慧賦能提升新質公安戰斗力
市公安局聯合指揮中心民警查看警情。李杰 攝
□本報記者 楊鳴宇 本報通訊員 張騰飛 代文新
“嫌疑人正駕駛車輛駛入德州，請迅速攔截此車輛。”8月2日14時，市公安局聯合指揮中心接到鄰省警情通報后，立即發出布控指令，啟動應急攔截預案。通過圖像跟蹤、警力盯控、前方攔截、多警種協同作戰，僅用1個小時，成功控制涉案人員。
今年以來，全市公安機關在接處警、偵查打擊、基礎防控、巡防處突等主要實戰領域不斷開拓創新，推動實體警務與數字警務深度融合，持續構建完善“專業+機制+大數據”的新型警務運行模式，加快提升新質公安戰斗力，以智慧賦能助推群眾安全感和滿意度雙提升。
聯合指揮中心成實戰“中樞大腦”
8月26日，市公安局天衢新區分局宋官屯派出所接到報警，轄區內發生一起車內財物被盜案件。通過“情指行”一體化平臺，市公安局聯合指揮中心同步指令各作戰單元開展偵查，在確定嫌疑人已駕車逃竄后，各警種及時跟進研判分析，成功抓獲4名犯罪嫌疑人，追回被盜物品。
在“情指行”一體化機制的驅動下，快偵快處、分級響應在我市公安機關已成為常態。為進一步優化警力，市公安局制定《全市公安機關“情指行”一體化運行機制實施方案》，高標準建成運行聯合指揮中心，聚合數據端口、專線專網、實戰工具等資源，著力打造全市公安機關的指揮中樞、研判中樞、偵查中樞。
“聯合指揮中心集聚了網安、經偵、圖偵等多警種，打破壁壘，采取‘中心+戰隊’模式，根據常態、專項、應急等不同任務需求，為實戰單位提供數據服務支撐。”市公安局聯合指揮中心相關負責人介紹。在實戰應用中，通過“情指行”一體化運行機制，縱向貫通市縣所隊站，橫向集成全警種各部門，將不同的公安戰斗單元聯系在一起，提升警務實戰快速反應效能，做強警務運行“中樞大腦”。目前，市縣兩級公安機關情報研判、指揮調度、大數據3個基礎專班實體進駐率100%，今年先后支撐破獲各類案件320起。
同時，市公安局建立防范打擊傳統“盜搶騙”犯罪一體化運行機制，探索建成快研快打、接警即勘、類案研判、預警聯動等工作機制，實現一點發案、多警支撐、同步偵查、捆綁作戰。今年1至8月，全市公安機關盜搶案件破案率同比上升18%，“兩搶”案件破案率100%。
健全機制推動隊伍、業務“雙融合”
近日，武城縣發生一起傷人案件，市縣兩級公安機關迅速響應，一體化開展現場偵查、搜索緝捕等工作，迅速抓獲犯罪嫌疑人。
近年來，市公安局將偵查中心建設作為深化公安改革的戰略性、標志性工程頂格推動，打造“大集成、高共享、深應用”的綜合作戰實體。整合指揮、研判、偵查、打擊、預警、防控等職能，在科學編配反詐中心、視頻偵查戰隊等警力資源基礎上，常態化入駐偵查中心，最大限度實現隊伍、業務“雙融合”。
“我們建立偵查手段快速調用機制，強化偵查、情報、審訊、技術捆綁作戰，實現中心主研判、出線索，各警種抓行動、抓落地，案件破得更多、更快。”市公安局刑偵支隊相關負責人介紹，為切實發揮偵查中心作用，創新實行“常態”研判分析、“應急”聯動處置、“專案”集中攻堅的“平戰結合、分級響應”運轉模式，做到指揮和偵查一體聯動、情報和實戰互為支撐、打擊和防范雙向反哺。今年，全市公安機關先后破獲刑事案件2400余起，連續12年命案現案全破。
聚焦影響經濟社會發展的突出問題，積極推動涉企犯罪預警防范工作納入全市“一把手”營商環境項目。市公安局組建1000余人的“經濟衛士”志愿服務、宣傳員隊伍，構建服務保障民營經濟發展協作機制，及時發現非法經濟金融活動，發布“兩書一單”，推動行政主管部門加強源頭監管。今年，全市公安機關先后偵辦經濟犯罪案件150余起，挽回經濟損失5500余萬元。
大數據賦能警務戰斗力持續提升
今年5月初，市公安局德城分局成功摧毀一個電信網絡詐騙團伙，10余名犯罪嫌疑人被押解到“一站式”執法辦案管理中心，辦案民警在審訊的同時同步完成信息采集、體檢采樣等工作。
“民警辦案事項全部‘流水線作業’，保證執法過程安全、規范、高效。”市公安局法制支隊民警介紹。“一站式”執法辦案管理中心集執法辦案、健康體檢、合成作戰等六大功能于一體，實現案件辦理和執法監督效果雙提升。市公安局研發“樹脈”執法監督管理平臺，精準考評執法質量，完善執法過錯責任追究機制，從立案到辦結全過程閉環管理。目前，累計辦理案件2萬余起，實現安全事故零發生。
今年2月，我市某金融機構通過警銀數據聯動系統，向公安機關推送“涉詐風險人員”信息。經市反詐中心比對偵查，將推送數據與相關信息關聯，確定該團伙流竄于全國多個地區，為境外詐騙分子提供取現服務。目前，公安機關已成功抓獲該團伙成員12人。
案件偵破得益于警銀數據聯動、預警關口前移。當前，以電信網絡詐騙為代表的新型犯罪逐漸成為主流，為了適應新形勢，市公安局引入互聯網數據服務和實戰研判工具，同相關部門建立數據聯動核查協作機制。
優化完善“遠程執法室+現場執勤崗”勤務模式，實現遠近結合、一點多聯，執法效率提升170%；圍繞重塑體系、拓寬場景、優化流程，創新完善出入境管理工作機制……今年以來，市公安局進一步拓展數據實戰應用場景，創新應用模式，強化基礎支撐，構建起市縣上下貫通、更加適應實戰需求的大數據應用生態體系，用警務數據“應用指數”持續助力提升全市“平安指數”。