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京津冀協(xié)同發(fā)展10年·融答卷 | 德州:融入大戰(zhàn)略 奮力新作為

京津冀協(xié)同發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略。德州作為山東省唯一列入京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃的城市,被賦予“一區(qū)四基地”功能定位。10年間,德州從“加快”到“深化”,扎實做好“融文章”,交出“融答卷”。為推動融入京津冀工作深入開展,營造濃厚輿論氛圍,德州日報社策劃推出“融”系列重大主題報道,包括“融答卷”“融視角”“融觀察”“融故事”等單元,以全媒呈現(xiàn)方式,全面反映德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展10年取得的顯著成績。從今天起,首先刊發(fā)“融答卷”單元主題報道,敬請關(guān)注。

3月7日,走進位于德州天衢新區(qū)的山東有研半導(dǎo)體材料有限公司,潔凈的生產(chǎn)車間、先進的生產(chǎn)工藝令人印象深刻。有研集成電路用大硅片產(chǎn)業(yè)化項目是德州精準(zhǔn)對接京津等地高端優(yōu)質(zhì)資源的成果。

10年間,德州不斷強化協(xié)同發(fā)展意識,建立全方位戰(zhàn)略合作關(guān)系,大力引進京津冀優(yōu)質(zhì)項目、人才等資源,推進各項工作創(chuàng)新,成功引進中建材、華潤、中糧、光大、有研集團等央企強企;深入對接京津地區(qū)優(yōu)質(zhì)科技資源,深化與京津大院大所合作,大批科技成果在德州落地轉(zhuǎn)化;深化全方位戰(zhàn)略合作,加強區(qū)域間協(xié)作聯(lián)動,探索“雙向飛地”“園區(qū)共管”跨區(qū)合作模式,架設(shè)高端人才自由流動“快車道”。

2023年,全市新開工來自京津冀地區(qū)過億元投資項目169個、到位資金117.77億元。

機遇面前拼搶闖全力融入出實招

搶抓機遇才能贏得未來。2015年6月,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》,明確提出,“支持山東德州建設(shè)京津冀產(chǎn)業(yè)承接、科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)、勞動力輸送基地和京津冀南部重要生態(tài)功能區(qū)”。德州市“一區(qū)四基地”功能定位正式確立。

省委、省政府要求德州“抓住用好融入京津冀協(xié)同發(fā)展重大機遇,不等不靠,先干起來”。德州勇?lián)姑⒅粻幊Γl(fā)出了“解放思想、搶抓機遇、建設(shè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)”的總動員令,確定實施解放思想搶抓機遇、招商引資招才引智、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境三大行動,出臺多個配套文件,大到頂層設(shè)計、小到具體步驟,迅速凝聚起干部群眾的強烈共識,激發(fā)了干事創(chuàng)業(yè)的熱情。

從此,“大力度融入京津冀”成為德州人關(guān)注的“熱詞”,也成為市委、市政府緊緊抓在手上的重點工作,認(rèn)識不斷深入,措施不斷強化,內(nèi)容不斷拓展。

2021年12月,市委十五屆十一次全會提出全面深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展,審議通過了《中共德州市委、德州市人民政府關(guān)于深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展的實施意見》,圍繞“京津冀協(xié)同發(fā)展需要我們做什么,我們能做什么”,明確融入的總體要求、基本原則和具體目標(biāo),找準(zhǔn)工作切入點和融合路徑,廣泛動員、高位推進,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、市場、平臺、政策等多元融入,迅速掀起新一輪融入京津冀協(xié)同發(fā)展熱潮。

市第十六次黨代會報告概括了德州面臨的發(fā)展機遇,提出京津冀協(xié)同發(fā)展、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展等重大發(fā)展戰(zhàn)略成為德州經(jīng)濟發(fā)展的新優(yōu)勢。

各級認(rèn)真貫徹落實市委、市政府部署要求,把深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展放在全市推動高質(zhì)量發(fā)展工作大局中來定位、謀劃、推進,堅持全域?qū)印⑷娉薪樱瑯?gòu)建“(天衢新區(qū))一區(qū)引領(lǐng)、(高新區(qū)及省級開發(fā)區(qū))多點支撐、全域融入”的工作格局,不斷在優(yōu)化工作機制、爭取政策支持、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、拓展重要平臺、集聚科創(chuàng)資源、共享公共服務(wù)等方面加力突破,營造了大融入、大發(fā)展、大突破的良好工作格局。

扭住機制創(chuàng)新不放松奮力打造協(xié)同發(fā)展先行區(qū)

一馬當(dāng)先擔(dān)使命。10年間,德州圍繞融入京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),持續(xù)抓好對上爭取工作,爭取政策、資金、項目支持,實現(xiàn)更高平臺上的高質(zhì)量發(fā)展。

主帥出征,全力推動。成立深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,由市委書記、市長任組長,有關(guān)市級領(lǐng)導(dǎo)為副組長;市直27個部門設(shè)立對接京津冀工作科,并明確了各部門責(zé)任分工;研究出臺一系列政策性文件,形成有部署、有落實、有督導(dǎo)、有考核的閉環(huán)工作機制。2023年,我市召開深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組會議,梳理出產(chǎn)業(yè)融入、市場融入、平臺融入、政策融入和服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè)等5個方面40項工作要點,58個市直部門單位分解150項重點任務(wù),逐項明確完成時限。

向上爭取,務(wù)求突破。2022年6月,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持德州市深化融入京津冀協(xié)同發(fā)展的若干措施的通知》,20條“硬核”政策支持德州打造融入京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。2022年7月,國家發(fā)展改革委辦公廳復(fù)函山東省發(fā)展改革委,對德州市融入京津冀協(xié)同發(fā)展請求事項給予答復(fù)。復(fù)函內(nèi)容涉及9個事項,包括原則支持德州主辦或承辦有關(guān)會議,支持與京津冀三省市實現(xiàn)資源共享、信息共享等。2023年,成功爭取“推動山東德州與京津冀交通、能源等重要設(shè)施互聯(lián)互通”納入《京津冀協(xié)同發(fā)展2023年重點工作安排》。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同國家發(fā)展改革委等4部委,“鼓勵德州與雄安新區(qū)加強合作,共同建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。

機制創(chuàng)新邁大步。扎實推進“一縣一區(qū)”對接合作,目前12個縣市區(qū)與京津冀13個縣市區(qū)開展多頻次對接合作。全面啟動“一部門一重點”工作,各市直部門圍繞高水平建設(shè)“一區(qū)四基地”功能定位,共謀劃74項與京津冀地區(qū)重點對接合作事項。圍繞融入京津冀協(xié)同發(fā)展交通先行目標(biāo),德州與滄州、衡水共同簽署協(xié)議,從項目建設(shè)、服務(wù)保障、執(zhí)法監(jiān)管等方面開展交通運輸高質(zhì)量融合發(fā)展戰(zhàn)略合作,助力德州打造融入京津冀協(xié)同發(fā)展先行區(qū)。

深化區(qū)域戰(zhàn)略合作取得新進展。德州積極推進與河北雄安新區(qū),北京市通州區(qū)、朝陽區(qū)等重點地區(qū)對接合作。主動服務(wù)雄安新區(qū)建設(shè),研究制定《雄安德州聯(lián)席會議制度》,組織“德州味·潤雄安”進機關(guān)、進展會活動,邀請雄安新區(qū)參加京津冀魯(德州)人力資源服務(wù)高峰論壇,簽訂“京津冀協(xié)同區(qū)域人力資源發(fā)展框架協(xié)議”,規(guī)劃建設(shè)“雄安—山東農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流產(chǎn)業(yè)園”。主動對接服務(wù)北京城市副中心,依托機關(guān)事務(wù)管理體系,推進“德州味”及德州地方特產(chǎn)進入通州,組織系列展銷活動。與北京朝陽區(qū)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,在產(chǎn)業(yè)承接等11個方面開展合作。

聚焦“精準(zhǔn)”提質(zhì)提效澎湃新動能增創(chuàng)新優(yōu)勢

2月25日,陵城區(qū)招商引資懇談會在北京舉行,現(xiàn)場簽約27個重點項目,總投資96億元,涵蓋大數(shù)據(jù)、新材料、智能裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域。“公司之前去過很多地方考察,陵城區(qū)配套設(shè)施完善、區(qū)位優(yōu)越,更重要的是營商環(huán)境好,讓我下定決心在陵城區(qū)投資。”簽約儀式現(xiàn)場,北京市維爾普頓工貿(mào)有限責(zé)任公司董事長白懷宇表示。

10年間,德州為承接京津特別是北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,充分發(fā)揮區(qū)位、交通、產(chǎn)業(yè)等各方面優(yōu)勢,健全招商機制,組建專業(yè)招商隊伍,創(chuàng)新招商方式,成功引進一批大項目好項目。近年來,積極搶抓北京第二批央企疏解有利時機,啟動對接央企強企、科研院所、院士人才團隊攻堅行動,扎實推進縣市區(qū)與京津地區(qū)開展對接合作。舉辦第八屆(夏季)央企投資發(fā)展會議暨“融入京津冀國企德州行”活動、2023中國半導(dǎo)體材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展(德州)峰會等重要活動。北京恒瑞安科技有限公司數(shù)字化工廠項目開工建設(shè),歐倍爾軟硬件集成研發(fā)生產(chǎn)基地等多個重點項目簽約落地,與凱盛科技集團有限公司等多家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。

精準(zhǔn)引進京津地區(qū)高層次人才。10年間,德州日益成為高層次人才拓展事業(yè)的沃土,目前有超過1200名來自京津等地的專家以假日專家、離崗創(chuàng)業(yè)等方式來德州發(fā)展。

2023年德州新增78家與京津冀高校院所建立合作關(guān)系的企業(yè),引進京津冀科技成果33項,合作共建京津冀創(chuàng)新平臺36個。成立德州(北京)協(xié)同創(chuàng)新中心,吸引清華大學(xué)、北京大學(xué)等牽頭的34個科研項目入駐孵化,目前11個項目在我市落地,總投資14.69億元。

10年間,德州全方位對接京津教育、醫(yī)療、文體等資源。與30余家京津等地知名醫(yī)療機構(gòu)建立合作關(guān)系,實施醫(yī)療領(lǐng)域具體合作事項100多項。建立北京大學(xué)人民醫(yī)院、天津腫瘤醫(yī)院等醫(yī)聯(lián)體7個。實現(xiàn)在京津冀就醫(yī)購藥即時聯(lián)網(wǎng)結(jié)算。成功舉辦中國·京津冀魯體育產(chǎn)業(yè)交流大會,率先組建德州·京津冀體育產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟。首都師范大學(xué)與德州高級師范學(xué)校合作辦學(xué)正式揭牌。與京津冀職業(yè)技能發(fā)展聯(lián)盟聯(lián)合建立實訓(xùn)基地。與北京市旅游協(xié)會、重點旅行社建立合作關(guān)系。

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