運(yùn)河老碼頭
運(yùn)河老船閘
市政協(xié)十四屆五次會(huì)議期間，有關(guān)“重振大運(yùn)河文化”的話題獲得了市政協(xié)委員們的廣泛關(guān)注。1月22日，22名分別來(lái)自文化藝術(shù)界、新聞出版界、社會(huì)科學(xué)界的政協(xié)委員聯(lián)名提交提案《關(guān)于大運(yùn)河德州段保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的建議》，共同呼吁擦亮大運(yùn)河文化帶的“德州名片”，并結(jié)合自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)給出諸多寶貴建議。
政協(xié)委員聯(lián)名提案重振運(yùn)河輝煌
近年來(lái)，大運(yùn)河德州段的保護(hù)與發(fā)展情況一直備受德州市政協(xié)的關(guān)注，尤其自2017年開(kāi)始，更是將大運(yùn)河德州段的規(guī)劃、保護(hù)、利用等工作作為重要提案推進(jìn)。
2020年6月初至8月上旬，市政協(xié)開(kāi)展了“搶救挖掘運(yùn)河文化資源，加大保護(hù)傳承力度”專題協(xié)商活動(dòng)，在經(jīng)過(guò)對(duì)全市范圍內(nèi)的運(yùn)河文化資源、保護(hù)開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，召集專家學(xué)者、部分委員、沿河區(qū)縣相關(guān)同志座談交流后發(fā)現(xiàn)，在國(guó)家開(kāi)發(fā)大運(yùn)河文化帶的背景之下，德州在大運(yùn)河沿線的8省35市當(dāng)中，還處在“前有標(biāo)兵，后無(wú)追兵”的尷尬局面。
“讓大運(yùn)河德州段‘動(dòng)起來(lái)、活起來(lái)、美起來(lái)、富起來(lái)’，凝塑文脈，進(jìn)一步提煉德州歷史文化符號(hào)非常重要。”德州市政協(xié)委員、市政協(xié)文化和文史學(xué)習(xí)委員會(huì)副主任王德勝介紹，經(jīng)過(guò)半年時(shí)間的調(diào)研，德州市政協(xié)委員們走遍了滄州、衡水、聊城等與德州相鄰省市運(yùn)河沿岸，訪先進(jìn)，學(xué)經(jīng)驗(yàn)，找不足，初步形成了有關(guān)擦亮大運(yùn)河文化帶“德州名片”的調(diào)研報(bào)告，并向大會(huì)提交了《關(guān)于大運(yùn)河德州段保護(hù)開(kāi)發(fā)利用的建議》的提案。
此次聯(lián)名提案的22名委員，不僅有水利等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人，還有關(guān)心運(yùn)河文化發(fā)展的企業(yè)家、有運(yùn)河情懷的專家學(xué)者。提案集眾委員之力，在以往相關(guān)提案的基礎(chǔ)上，對(duì)推進(jìn)機(jī)制的完善、文獻(xiàn)檔案挖掘以及如何實(shí)現(xiàn)引水通航等問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)剖析。
1月24日下午，在市政協(xié)十四屆五次會(huì)議第二次全體會(huì)議中，王德勝代表提案組就大運(yùn)河德州段保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了相關(guān)發(fā)言，希望進(jìn)一步引起人們的重視。“我們希望通過(guò)提案喚醒所有人對(duì)大運(yùn)河的關(guān)注，爭(zhēng)取在提案的推動(dòng)作用下讓大運(yùn)河早日煥發(fā)曾經(jīng)的輝煌。”王德勝說(shuō)。
水源匱乏是運(yùn)河發(fā)展主要矛盾
作為22位聯(lián)名提案人之一，市政協(xié)委員、德州二中教師張明國(guó)有一個(gè)習(xí)慣，那就是每逢周末到運(yùn)河兩岸走一走，這一習(xí)慣一堅(jiān)持便是十年。
“我小時(shí)候還曾乘坐過(guò)運(yùn)河上的渡船，也常與小伙伴們跑到運(yùn)河邊玩耍，下河洗澡、撈魚摸蝦。”對(duì)張明國(guó)來(lái)說(shuō)，運(yùn)河是童年美好的回憶。直至沿河工農(nóng)業(yè)用水迅速增長(zhǎng)，上世紀(jì)70年代末因河道常年干涸而停航。
“德州因運(yùn)河而興，大運(yùn)河對(duì)德州的發(fā)展歷史影響深遠(yuǎn)。如何保護(hù)好、傳承好、利用好這一寶貴資源，是擺在我們面前的重大課題。”張明國(guó)說(shuō)，“大運(yùn)河保護(hù)開(kāi)發(fā)利用，水資源匱乏是主要矛盾。目前，漳衛(wèi)南局管理的800多公里平原河道已全部成為季節(jié)性河流。”
據(jù)其介紹，在前往衡水、滄州、聊城等地調(diào)研時(shí)了解到，這些城市的大運(yùn)河保護(hù)開(kāi)發(fā)并沒(méi)有因水的問(wèn)題而停滯。特別是滄州，為了促進(jìn)大運(yùn)河文化建設(shè)，成立了滄州市大運(yùn)河文化發(fā)展帶建設(shè)辦公室、滄州大運(yùn)河發(fā)展(集團(tuán))有限責(zé)任公司，更好地還運(yùn)河于人民。
“三步走”方案或可解引水難題
體制機(jī)制不健全，規(guī)劃缺乏頂層設(shè)計(jì)，項(xiàng)目零散、層次低；專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入不足，遺產(chǎn)保護(hù)系統(tǒng)性差，德州運(yùn)河文化體系表述不清，是目前大運(yùn)河德州段存在的主要問(wèn)題。
對(duì)此，提案建議，加快“組辦企院”鏈?zhǔn)奖Ｕ贤七M(jìn)體系建設(shè)，形成小組管統(tǒng)籌、部門抓管理、企業(yè)搞建設(shè)、社會(huì)做研究的高效組織體系。結(jié)合德州實(shí)際，把衛(wèi)運(yùn)河、南運(yùn)河、漳衛(wèi)新河（含岔河、減河）所覆蓋的全流域作為一個(gè)整體來(lái)謀劃，打破行政、區(qū)劃壁壘，統(tǒng)一規(guī)劃。
資金方面，要抓住國(guó)家擴(kuò)大發(fā)行政府債券的有利時(shí)機(jī)，積極申請(qǐng)政府債券和專項(xiàng)資金；設(shè)立德州市大運(yùn)河文化旅游發(fā)展基金，重點(diǎn)支持大運(yùn)河國(guó)家文化帶建設(shè)和文旅融合發(fā)展；盡快建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、多元投入的共建機(jī)制。
文化方面，盡快開(kāi)展大運(yùn)河文獻(xiàn)檔案資料普查、登錄工作，進(jìn)一步摸清文化遺跡、遺物底數(shù)，保護(hù)遺產(chǎn)本體及其環(huán)境。重點(diǎn)搶救挖掘104個(gè)沿運(yùn)河村落的文化資源，集中力量編輯、出版《德州運(yùn)河文化》系列叢書，立足大格局挖掘大運(yùn)河的精神內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，構(gòu)建大運(yùn)河敘事的德州表達(dá)。
對(duì)于水從何來(lái)的問(wèn)題，提案中也給出了“三步走”的思路。
德州段衛(wèi)運(yùn)河和南運(yùn)河均屬于省際邊界河道，目前上游的聊城、下游的滄州均做到了旅游通航。從實(shí)際情況來(lái)看，截至2020年11月份，河北岳城水庫(kù)水位低于死水位兩米有余，運(yùn)河通航，引入客水成為必然選擇。
提案建議分三步解決通航水源問(wèn)題。近期目標(biāo)，緊盯南水北調(diào)東線二期規(guī)劃，推薦過(guò)運(yùn)河的路線方案。中期目標(biāo)，利用位山渠線、潘莊渠線引黃為主，利用南水北調(diào)東線北延大屯水庫(kù)引江為輔，實(shí)現(xiàn)旅游通航。遠(yuǎn)景目標(biāo)，在做好漳衛(wèi)河系生態(tài)補(bǔ)水保障的前提下，協(xié)調(diào)包括岳城水庫(kù)在內(nèi)的河系水量，滿足通航要求，讓古老運(yùn)河重現(xiàn)輝煌。德州晚報(bào)全媒體記者 劉暢 湯錦瑤 攝影 崔忠偉