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推動行政審批服務事業高質量發展 ——訪市行政審批服務局黨組書記、局長王擁軍

□記者鄧靜 通訊員孫瑋 楊鵬

“行政審批服務工作關系經濟發展、連著民心民生,全市行政審批服務系統時刻牢記‘為民造福是最大政績’。”市行政審批服務局黨組書記、局長王擁軍表示,要把為百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標準,始終堅持“審批服務為了人民、審批服務依靠人民、審批服務改革成果由人民共享”,不斷增強企業群眾辦事的獲得感、幸福感。

圍繞“三個理念轉變”抓審批服務工作提升。王擁軍說,今年以來全市行政審批服務系統持續優化服務流程、創新服務舉措、提升服務質效。一是圍繞從“坐等審批”向“主動上門”理念轉變抓工作提升。打破傳統的窗口辦件路徑依賴,開展走出去、上門式服務,通過組建企業服務專員隊伍、開通審批大篷車、布設移動服務點等新舉措,打出上門服務“組合拳”,全系統341名工作人員走出窗口,為重點企業上門送政策、辦業務近千次,300余個重點項目實現早開工早投產。二是圍繞從“群眾辦事最多跑一次”向“一次不用跑”理念轉變抓工作提升。大力推進“網辦”“掌辦”,市縣鄉三級“6+1”類依申請事項可網辦率達98%。積極推進“無證明大廳”建設,32個常用證照可在線調用,政務大廳窗口辦事證照免提交累計超過50萬次。上線全流程廉潔審批智能查詢評價系統,全市超時辦件做到即時監控、動態清零,被中紀委網站點贊并作為典型案例推廣。三是圍繞從“有形熱情服務”向“無感暖心服務”理念轉變抓工作提升。推出養老、醫療等31項高頻民生“一件事”,不斷提升跨層級、跨系統、跨地域、跨部門的協同整合。推動縣鎮同權改革,在全市10個中心鎮設立行政審批服務分局,300項行政許可事項同步下沉,實現縣級審批事項在中心鎮全能辦。

用新發展理念來指導和推動審批服務工作優化。王擁軍表示,在激發市場活力方面,重點是優化企業全生命周期集成服務。在全省率先建成線上線下兩個企業全生命周期服務專區,推進云上產業園、電商基地建設,開展創業服務零障礙、云上開店零等待專項行動。創新開展零時間、零成本、零材料、零環節、零跑腿“五零”登記一體化改革,跑腿次數減少50%,建成全國首個“清稅證明材料”傳輸平臺,為全市個體工商戶累計減免各類費用1200余萬元。今年1至11月,全市新設市場主體10.27萬戶,同比增長40.58%,居全省第3位。在保障項目落地方面,重點加快工程建設項目審批制度改革。推出多部門聯合踏勘、施工許可證點單辦理、項目審批“雙線并行”等項目保障措施,審批環節、建設周期全面壓縮,開工日期提前2至3個月,竣工驗收效率提高30%以上。在便利群眾辦事方面,重點推進“信用+承諾+容缺”三聯動極簡辦改革,有效解決材料不全辦不成事、輕微失信無法制約、審批人員怕擔責不敢容缺等堵點問題,改革入選“2023年全國信用承諾特色案例”。今年10月,發布《德州市政務服務信用信息應用辦法》,我市成為全國首個在政務服務領域開展信用應用立法的地市。

抓好“三個堅持”,樹牢審批服務工作正確政績觀。王擁軍表示,一是堅持注重實效樹政績。第二批主題教育開展以來,市行政審批服務局聚焦群眾之盼,確定5個重點課題,排查整改問題11個,涉及整改措施33條,出臺了一批政策制度,解決了一批辦事難題。比如,針對群眾辦事跑大廳問題,在全市55個住宅小區創新成立政務服務“紅色物業幫辦點”,打造“紅色物業+線上平臺+政郵合作”三位一體的幫辦服務體系,群眾不出園區、小區即可辦事。二是堅持系統思維樹政績。大力推進“跨域辦”,牽頭搭建國內首個“黃河流域政務服務通辦圈”,目前已與400余個地區簽訂通辦協議,全省最多。建成國內首個地級市國際政務服務專區,公安、海關、外事等12個部門48項涉外服務事項實現一窗受理、集成辦理。三是堅持改革提質樹政績。咬定“用2至3年把德州打造成全國政務服務最優城市”目標不放松,在去年九成市級政務服務事項對標達到全國最優的基礎上,對剩余152個事項持續攻堅。同時,全面啟動縣級事項對標對表,確保全市政務服務效能“一盤棋”提升。

王擁軍表示,全市行政審批服務系統將始終把為民造福作為最大政績,保持趕考的心態、追趕的勁頭,進一步對標國家、省市最新要求和國內國際先進做法,緊盯目標任務“沖刺干”,圍繞群眾關切“務實干”,聚焦短板差距“加壓干”,奮發有為推動政務服務標準化、規范化、便利化、數字化高質量發展,在新征程上不斷創造新業績,為開創新時代社會主義現代化強市建設新局面貢獻審批服務力量。

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