深入踐行全過程人民民主 推動人大工作高質量發展

——德州市慶祝全國人民代表大會成立七十周年座談會發言摘登

德州市人大常委會副秘書長、代表工委主任孟繁新

天時人事日相催 而今邁步從頭越

2022年換屆以來，市人大常委會在市委堅強領導下，錨定“走在前、開新局”，團結帶領全市1萬多名各級人大代表奮力前行。代表“家站室”建設、融媒體直播代表風采、代表建議高質量“云辦理”等多項代表工作在全省出圈出彩。

堅持黨的領導，始終緊跟市委決策部署，落實市人大常委會工作要求，堅定正確政治方向。市人大常委會始終緊跟市委決策部署，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，牢牢把握人大工作正確政治方向，先后就“兩個聯系”工作、代表視察調研、報告履職情況、代表建議辦理、代表小組建設、專門委員會委員履職管理等出臺意見或辦法，推動全市人大代表工作不斷提升新水平。

扎實踐行全過程人民民主，選出人民滿意的人大代表，保證和實現人民當家作主。在換屆選舉過程中，市人大常委會通過舉辦培訓班、派員指導等多種形式，確保換屆選舉工作始終堅持黨的領導、充分發揚民主、嚴格依法辦事。2021年新一屆市縣鄉人大代表換屆選舉，一線工人、農民、專業技術人員基層代表比例均有所上升，婦女代表首次突破30%。市十九屆人大代表中大專以上學歷達89.9%、具有研究生以上學歷的92人，代表的整體素質、人選結構及社會形象不斷優化提升。

深化拓展“兩個聯系”，扎實推動全過程人民民主的德州實踐。2014年市人大常委會啟動“雙聯雙創”活動，10年來持續推進，以“兩個聯系”為抓手不斷深化拓展。目前，43名市人大常委會組成人員直接聯系221名全國及省市人大代表，338名常委會組成人員與1943名基層代表建立了固定聯系。市縣兩級人大常委會常態化邀請代表列席常委會會議、邀請公民旁聽人大會議。1000多名各級代表參加聽證論證、電視問政、旁聽庭審等活動，聘任51名市人大代表擔任全市優化營商環境監督員。持續加強“兩個聯系”平臺建設，在全市推動建成代表“家站室”455處。

提升代表履職能力，支持和保障代表依法履職。一是舉辦學習班，提高代表履職能力。市人大代表履職學習班納入了市委黨校主體班次，換屆以來全市培訓各級人大代表5500余人次，實現代表履職學習全覆蓋。二是創新專題調研方式。從2017年開始，在全省率先組織市級人大代表進行跨縣市區專題調研。換屆以來組織參加跨縣市區調研的市人大代表有612人次，全市實現了五級代表跨選舉單位調研全覆蓋。三是完善制度，激發代表履職活力。推進市人大常委會組成人員分工聯系代表和代表聯系選民制度常態化，落實代表履職補助實施辦法，在全省第一個出臺市人大專門委員會委員履職管理辦法，實行代表履職動態管理，發揮代表典型帶動作用，充分激發代表履職積極性。四是開展代表主題實踐活動。聚焦全市發展大局，開展“亮身份、當骨干、作表率”代表主題實踐活動。聯合市廣播電視臺開辦“走在前、爭一流，人大代表在行動”線上履職直播節目，在全省成為首創。全面推開民生實事項目代表票決，落實“十項措施”聯系服務群眾，督促辦實辦好民生實事。五是高質量辦理代表建議。換屆以來收到的923件市人大建議辦理完成。德州代表團議案建議總數連續10年位居全省首位。2022年省人大常委會表彰80件議案建議，其中德州有10件，受表彰數量最多。