原標題：變“筑巢引鳳”為“引鳳筑巢” 慶云：“公建民投”做活園區經濟

德州新聞網訊（記者王賀通訊員馬俊良）“公司廠房所在的產業園A區，現有13個新項目在建，年內將陸續投產。”8月22日，山東成德工業裝備有限公司負責人王林表示，把公司搬進慶云縣中慶機床附件產業園，對企業未來發展充滿信心。

目前，成德工業裝備公司已建成投產。王林不僅把自己的公司搬進中慶產業園，還主動招引來德克智能裝備、恒升機床等5家同類企業落戶園區。

一個機床附件產業園，如何能對企業有這樣的吸引力？

“這個園區不一樣！我們不僅是入園企業，也是園區投資方。每個廠房、車間都是企業自己出資建設，內部空間也由企業自主設計，產權歸企業所有。自己的園區，大家都希望越辦越好。”王林笑著說。

產業園由入園企業投資建設，這是慶云縣在園區建設上探索實施的“公建民投”新模式。

過去，各類產業園區建設往往采用“工業地產”模式，即工業地產投資商負責先投資建設標準化廠房，再招商入駐和營運管理。但這種模式，前期投入大，入駐企業參與度不高。

慶云縣的“公建民投”模式，則以“政府主導+企業投資”為核心，在政府牽頭的基礎上，將招商和投資建設環節融合起來，政府僅負責園區大門、圍墻、道路等公共設施建設和后期運營，而園區內的投資“大頭”，如土地、廠房、設備等，均由入駐企業負責建設，這樣不僅極大降低園區建設的資金壓力，也讓入園企業從“客人”變成“主人”，積極性明顯提高。

“這種模式，緊密結合了機床附件產業的發展實際。”具體負責建設的慶云經濟開發區投資促進部副部長紀建棟見證了中慶產業園的“從無到有”。

機床附件產業是慶云縣傳統產業，以中慶機床附件產業園為中心，周邊10公里分布了400余家機床附件生產企業，是與安徽博望、江蘇泰州、浙江玉環并稱的國內4大機床附件產業集聚區之一。但慶云機床附件產業一直存在規模小、分布散、層次低、市場競爭力不強等問題。比如，成德工業裝備公司已發展20多年，年銷售收入卻不足500萬元。

“入園企業規模小，產品種類單一，對于車間的需求也各不相同。由企業自己投資、自己建設，符合企業需要。同時，這種模式最大限度分散了園區建設的資金壓力，縮短了園區建設周期，入園企業能盡早享受到園區帶來的各種規模效益。”紀建棟說。 同時，紀建棟表示，“公建民投”不是放任自流。新模式下，政府將更多充當服務者角色。企業入園后，當地會協助企業對接部門跑審批、辦手續。園區建設中，會按照統一規劃、標準、施工、配套、管理的“五統一”要求，規范產業園區的建設運營。建成后，還會整合資源，幫助入園企業開拓市場。

“公建民投”模式，變“筑巢引鳳”為“引鳳筑巢”，一經推出就受到周邊眾多企業青睞。園區項目剛剛啟動，就有恒升機床、凱諾機床等多家企業主動要求簽約入駐，王林等入園企業負責人也主動幫助招商，迅速打開局面。

目前，產業園ABC三個區正加緊建設。其中，A、B區23家企業已簽約入駐。A區12棟廠房已竣工，其中成德工業、普發特機床等企業陸續試生產。B區正在加速建設，10棟車間預計12月可實現投產。C區擬建設廠房24棟，現報名企業22家。

如今，在王林的5號廠房，新引進的激光切割機、激光焊接機、數控機床等設備已全部投入生產，企業產能比過去提高了30%，預計明年銷售收入能達到1000萬元以上。同時，隨著入園企業日益增多，園區產品種類日趨齊全，可為下游企業提供園內“一站式”集采服務。

“我們前期已經對接多家頭部企業，最大限度將園區內生產的機床附件排屑機、防護罩、拖鏈、除塵設備等4大類主要產品納入到集采名錄。目前，已與濟南二機床、沈陽機床、華泰機床、重慶機床等建立起長期合作關系，產品市場占有率從15%躍升至30%以上。”慶云經濟開發區黨工委委員、管委會副主任蔣寧波介紹。目前，該區已成立中慶機床附件產業園管理服務辦公室，負責后期園區各項管理及服務工作。