9月8日，位于齊河縣的山東文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院迎來首屆新生。劉磊攝

□記者楊鳴宇 通訊員靳祖鵬王世林

黨的二十屆三中全會(huì)提出，必須深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，健全新型舉國(guó)體制，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。市委十六屆七次全會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，提出“構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制，深化教育綜合改革、科技體制改革、人才發(fā)展體制機(jī)制改革”，為德州當(dāng)前及今后時(shí)期做好教育科技人才體制機(jī)制一體改革工作提供了遵循。

深化教育綜合改革 打造職業(yè)教育集聚區(qū)

統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革，首在持續(xù)深化教育綜合改革。圍繞深化教育綜合改革，市委全會(huì)提出打造職業(yè)教育集聚區(qū)、優(yōu)化高校畢業(yè)生留德來德政策等措施。

9月20日，德州市第十六屆職業(yè)院校技能大賽（中職組）將拉開帷幕，來自德州、聊城、濱州、東營(yíng)四市及京津冀地區(qū)的180支隊(duì)伍同臺(tái)競(jìng)技。大賽近年來規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，影響力逐步提升，形成了以賽促建、交流共進(jìn)、資源共享，以德州市為中心的職業(yè)教育區(qū)域合作新亮點(diǎn)。

近年來，我市深化職業(yè)教育改革，在辦學(xué)模式、產(chǎn)教融合、以賽促學(xué)等方面取得了新突破，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷輸送技能人才。目前，全市共有應(yīng)用型本科高校2所，高職院校4所，技師學(xué)院3所，中職學(xué)校27所，各類技工學(xué)校25所，全市職業(yè)教育在校生人數(shù)14.4萬余人，初步形成了中、高、本上下貫通、布局合理、專業(yè)特色鮮明的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

此外，我市大力推進(jìn)技工教育集團(tuán)化改革，構(gòu)建起以技工學(xué)校、高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院梯次發(fā)展的現(xiàn)代技工教育體系。今年以來，全市新培育高技能人才2.1萬人，數(shù)量及增速均居全省前列。

“我們將圍繞全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，探索實(shí)施技工院校集團(tuán)化辦學(xué)改革，優(yōu)化技工教育發(fā)展布局，開展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)‘政校企’技能人才聯(lián)合培養(yǎng)，促進(jìn)人才供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)精準(zhǔn)匹配、閉環(huán)銜接。”市人社局局長(zhǎng)趙宗虎介紹。

我市著力優(yōu)化高校畢業(yè)生留德來德政策，千方百計(jì)為高校畢業(yè)生拓寬市場(chǎng)化就業(yè)新空間。實(shí)施“人才興德”戰(zhàn)略，出臺(tái)“大學(xué)生興德34條”等人才新政4.0版，在傳統(tǒng)生活補(bǔ)貼、購(gòu)房補(bǔ)貼等基礎(chǔ)上，創(chuàng)新推出企業(yè)引才獎(jiǎng)勵(lì)、親情引才獎(jiǎng)勵(lì)等特色人才政策。機(jī)制化開展“德州千企百校行”“名校人才直通車”等系列招聘對(duì)接活動(dòng)，已在山東大學(xué)、河北科技大學(xué)等17所高校設(shè)立引才工作站，有針對(duì)性地組織1507家德州企業(yè)到高校開展招聘對(duì)接活動(dòng)56場(chǎng)。

“我市深化實(shí)施青年人才集聚行動(dòng)，推進(jìn)‘十萬大學(xué)生興德計(jì)劃’，集聚青年人才。實(shí)施‘技能興德’萬名工匠培育行動(dòng)，多渠道培育技能人才。實(shí)施人才服務(wù)品牌提升行動(dòng)，打造近悅遠(yuǎn)來的人才服務(wù)生態(tài)，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供人才支撐。”市人社局黨組成員、副局長(zhǎng)尚鍵說。

深化科技體制改革 推動(dòng)科技強(qiáng)市建設(shè)

抓科技就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。市委全會(huì)對(duì)構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制作出重點(diǎn)部署，為進(jìn)一步破解科技領(lǐng)域改革難題、充分激發(fā)我市創(chuàng)新創(chuàng)造活力指明了方向。

我市不斷強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，完善科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技領(lǐng)軍企業(yè)梯次培育體系，全面落實(shí)“小升高”、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除補(bǔ)助等政策，推行一站式跟蹤服務(wù)，支持企業(yè)參與國(guó)家、省、市重點(diǎn)科技項(xiàng)目攻關(guān)，提升自主創(chuàng)新能力。加大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，改革科研項(xiàng)目管理機(jī)制，通過“揭榜掛帥制”“賽馬制”每年精準(zhǔn)布局多個(gè)市級(jí)重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目。

8月22日，禹城市召開科技人才工作會(huì)議。會(huì)上，由保齡寶生物股份有限公司聯(lián)合江南大學(xué)、臨沂大學(xué)重組共建的山東省功能糖生物制備與應(yīng)用技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室揭牌成立。“實(shí)驗(yàn)室將充分發(fā)揮共建單位在功能糖領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，引領(lǐng)功能糖行業(yè)發(fā)展進(jìn)步。”寶齡寶生物股份有限公司副總裁李克文說。

我市堅(jiān)持以平臺(tái)建設(shè)為載體，建立財(cái)政資金、社會(huì)資本、專項(xiàng)基金等多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)在裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域創(chuàng)建一批國(guó)家級(jí)和省級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái)，探索構(gòu)建原始創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等梯次布局的企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)體系。 （下轉(zhuǎn)2版）同時(shí)，加快構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系。建設(shè)一批科技成果轉(zhuǎn)化中試基地，加強(qiáng)績(jī)效管理；建立企業(yè)廣泛參與的科技成果評(píng)價(jià)機(jī)制，加大對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類成果支持力度；支持科技金融深度融合，推動(dòng)“撥投結(jié)合”“先投后股”科技項(xiàng)目實(shí)施。

“我們以市委全會(huì)精神為指引，立足德州實(shí)際，深化科技體制改革，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源向科技創(chuàng)新加速流動(dòng)，以科技創(chuàng)新帶動(dòng)全面創(chuàng)新，把科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵變量真正轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的最大增量。”市科技局局長(zhǎng)井為民表示，我市將抓住第二批省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組契機(jī)，在生物技術(shù)、高端裝備等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域爭(zhēng)創(chuàng)省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，布局建設(shè)一批市臨床醫(yī)學(xué)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等科創(chuàng)平臺(tái)。全力推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動(dòng)我市企業(yè)與高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接，確保全年引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上。

實(shí)施人才“授權(quán)松綁”綜合改革 著力破除體制機(jī)制障礙

近年來，我市以實(shí)施人才“授權(quán)松綁”綜合改革行動(dòng)為抓手，對(duì)引才形式、模式、方式都積極放手放權(quán)。

人才配置“讓市場(chǎng)說了算”。為更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，我市組建德州人才集團(tuán)，引進(jìn)浙江海角、上海博觀、寰球人才等市場(chǎng)化專業(yè)人才機(jī)構(gòu)，幫助德州引薦各類人才項(xiàng)目600余個(gè)。全面推行科技攻關(guān)“揭榜掛帥”，集中發(fā)布44項(xiàng)重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目榜單，支持企業(yè)“發(fā)榜”攻關(guān)、“懸賞”擇才。依托市政府駐外聯(lián)絡(luò)處和在外商會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等，設(shè)立235處人才工作站，建立4990人的德州籍在外高層次人才庫(kù)，常態(tài)化聯(lián)系對(duì)接海內(nèi)外人才7萬余名。

為有研半導(dǎo)體、北京機(jī)科總院德州分公司等單位110多名人事關(guān)系在北京、實(shí)際工作在德州的人才同等落實(shí)人才政策；設(shè)立高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)編制周轉(zhuǎn)池，支持重點(diǎn)企業(yè)自主引進(jìn)高層次科研人才，同時(shí)享受事業(yè)單位和合作企業(yè)同類人員同等權(quán)……為激發(fā)用人單位育才聚才的內(nèi)生動(dòng)力，我市全面推行政策定制權(quán)、破格權(quán)、配額制、編制池等改革舉措，賦予企業(yè)引才話語(yǔ)權(quán)、攬才主導(dǎo)權(quán)、用才自主權(quán)。“我市制定人才分類目錄，打破學(xué)歷、職稱、論文、頭銜等條條框框，建立以人才貢獻(xiàn)度、企業(yè)認(rèn)可度、行業(yè)認(rèn)同度為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系。”市委組織部人才辦主任顧翔宇介紹，人才根據(jù)不同層次水平和行業(yè)特點(diǎn)分為6類。“對(duì)具有特殊才能、作出突出貢獻(xiàn)、現(xiàn)行人才目錄難以界定的‘偏才’，實(shí)行特殊人才舉薦制，由同行業(yè)專家舉薦認(rèn)定，實(shí)現(xiàn)人崗相適、用人所長(zhǎng)、人盡其才。”顧翔宇說。

今年，省市將“實(shí)施教育科技人才協(xié)同發(fā)展集成改革”列入十大牽引性集成改革任務(wù)。“我市將以此為抓手，推動(dòng)政府、市場(chǎng)、社會(huì)一體發(fā)力，加快完善人才引育機(jī)制，推進(jìn)‘四鏈’深度融合，探索一體推動(dòng)教育科技人才發(fā)展的工作機(jī)制、載體平臺(tái)和路徑模式，不斷推動(dòng)人才工作乘勢(shì)而上、躍變進(jìn)階。”顧翔宇表示。