原標(biāo)題：突出以人為本，我市扎實(shí)推進(jìn)30個(gè)城市更新片區(qū)項(xiàng)目——持續(xù)更新，讓城市生活更美好
德工文創(chuàng)園俯瞰
□記者楊德林胡兵 通訊員顏偉馮雅萌
“新小區(qū)環(huán)境優(yōu)美，樓房寬敞明亮，與原先的平房相比真是天壤之別。更重要的是配套設(shè)施齊全，學(xué)校、公園、商場(chǎng)等公共服務(wù)設(shè)施一應(yīng)俱全，大家心里特別高興。”9月20日，記者走進(jìn)岔河兩岸片區(qū)城市更新項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，居民們由衷贊嘆。
黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》提出，建立可持續(xù)的城市更新模式和政策法規(guī)，加強(qiáng)地下綜合管廊建設(shè)和老舊管線改造升級(jí)，深化城市安全韌性提升行動(dòng)。“我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于城市更新項(xiàng)目實(shí)施全過程，凝心聚力開新局、謀新篇，著力答好新時(shí)代城市建設(shè)滿意答卷，繪就新時(shí)代城市發(fā)展美好畫卷。”市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)王瑜介紹說。
實(shí)施城市更新 提升城市品質(zhì)
自2021年起，我市圍繞進(jìn)一步提升中心城區(qū)首位度，讓城鎮(zhèn)功能優(yōu)起來，實(shí)施了以全面推進(jìn)“四改一拆、城市更新”為核心的城市發(fā)展改革攻堅(jiān)行動(dòng)。在推進(jìn)過程中，將民本理念融入城市建設(shè)管理的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，瞄準(zhǔn)群眾痛點(diǎn)、狠補(bǔ)城市短板、完善城市功能，內(nèi)外兼修撐起民生“里子”。
城市更新類項(xiàng)目是我市中心城區(qū)城建計(jì)劃的重中之重，全市精心謀劃，計(jì)劃實(shí)施30個(gè)城市更新片區(qū)項(xiàng)目，總投資160億元，既包括像岔河兩岸片區(qū)城市更新項(xiàng)目、蘇祿王御園片區(qū)城市更新項(xiàng)目等接續(xù)完成的續(xù)建類項(xiàng)目，也包括像溝盤河片區(qū)城市更新項(xiàng)目、學(xué)院片區(qū)樂活魔方（商業(yè)綜合體）建設(shè)項(xiàng)目等今年新謀劃的新建項(xiàng)目，還包括像中心城區(qū)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目、德城區(qū)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目等每年實(shí)施一批的政策類項(xiàng)目。
去年年底，《德州市（中心城區(qū)）城市更新專項(xiàng)規(guī)劃（2022-2035年）》經(jīng)市政府批復(fù)正式公布實(shí)施。《規(guī)劃》梳理提出了舊住區(qū)、城中村、舊廠區(qū)、舊街區(qū)、老貨場(chǎng)、舊市場(chǎng)六類更新資源，制定社區(qū)民生改善、公服均衡布局、歷史文化傳承、街區(qū)活力激發(fā)、城市風(fēng)貌提升、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)空間營(yíng)造、低效資源盤活八大更新行動(dòng)。《規(guī)劃》確定十個(gè)重點(diǎn)更新區(qū)域，包括新湖及周邊、蘇祿王御園周邊、運(yùn)河九龍灣及周邊、岔河西岸、新華工業(yè)園、新城核心、高鐵站前、溝盤河—橫河—減河沿岸等區(qū)域。
在推進(jìn)城市更新過程中，我市住建系統(tǒng)注重城市體檢結(jié)果運(yùn)用，以城市體檢引領(lǐng)城市更新，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從住房到小區(qū)、社區(qū)、街區(qū)、城區(qū)，查找群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題，將診斷出的“城市病”作為城市更新的重點(diǎn)。
逐步建立起“一年一體檢、五年一評(píng)估”常態(tài)化工作機(jī)制和“市—區(qū)—街道”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，積極探索“發(fā)現(xiàn)問題—整改問題—鞏固提升”的全過程管控工作推進(jìn)機(jī)制。大力推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，開展“城市大腦”提升賦能行動(dòng)，積極構(gòu)建善感知、會(huì)思考、有溫度的城市治理生態(tài)。
突出以人為本 讓群眾普遍得實(shí)惠
近日，總投資1.3億元的廣川中學(xué)建成交付使用。學(xué)校旁邊是占地30余畝的寒綠園，設(shè)有書吧、水吧、廊架，緊鄰智慧停車場(chǎng)、購物商場(chǎng)、居民小區(qū)，充分滿足群眾居住、生活、娛樂、就醫(yī)等需要。
岔河兩岸片區(qū)城市更新項(xiàng)目位于岔河沿線，北至東方紅西路，東至溝盤河水庫，南至天河路，西至新湖大街，范圍共2.99平方公里，是我市中心城區(qū)最大的城市更新項(xiàng)目，列入《山東省城市品質(zhì)提升試點(diǎn)片區(qū)》并獲省級(jí)補(bǔ)助資金1000萬元，同時(shí)列入2021年至2024年中心城區(qū)城建計(jì)劃。主要對(duì)池口、堤嶺和魏莊3個(gè)片區(qū)實(shí)施安置區(qū)規(guī)劃建設(shè)、老舊小區(qū)改造、市政道路建設(shè)，配套建設(shè)中小學(xué)、幼兒園、公園、便民服務(wù)中心、商務(wù)中心等公共服務(wù)設(shè)施等，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)2025年前全部建設(shè)完成。截至目前，池口、堤嶺和魏莊3個(gè)片區(qū)安置區(qū)以及配套公共設(shè)施已經(jīng)建成，居民搬進(jìn)了新建成的居民小區(qū)，住上了寬敞明確的樓房，生活品質(zhì)有了大幅提高。
除岔河兩岸片區(qū)城市更新項(xiàng)目外，近幾年我市先后實(shí)施了新湖片區(qū)、太陽城片區(qū)、溝盤河片區(qū)、蘇祿王御園片區(qū)等城市更新項(xiàng)目，拆舊建新，擴(kuò)容提質(zhì)，城市面貌煥然一新。深化城市更新政策探索，充分發(fā)揮試點(diǎn)片區(qū)標(biāo)桿作用，加強(qiáng)項(xiàng)目指導(dǎo)督促力度，保障項(xiàng)目有序推進(jìn)。30個(gè)城市更新片區(qū)項(xiàng)目，目前已經(jīng)開工29個(gè)，完成投資87.73億元，陵城區(qū)內(nèi)護(hù)城河片區(qū)、樂陵市中部核心功能區(qū)入選第二批省級(jí)城市更新試點(diǎn)片區(qū)，德城區(qū)口袋公園建設(shè)項(xiàng)目入選省城市更新創(chuàng)新案例經(jīng)驗(yàn)做法。
城市更新有“面子”更要有“里子”。截至目前，納入2024年改造計(jì)劃的76個(gè)老舊小區(qū)已全部進(jìn)場(chǎng)開工，開工戶數(shù)10197戶，開工率100%。其中，德城區(qū)、天衢新區(qū)、禹城市、樂陵市、臨邑縣、夏津縣33個(gè)小區(qū)已完工，累計(jì)完成投資2.38億元，投資完成率75.2%。
豐富文化內(nèi)涵 提升城市品質(zhì)
漫步運(yùn)河畔，德之韻運(yùn)河博物館群容貌初現(xiàn)。項(xiàng)目總建筑面積13.8萬平方米，整體規(guī)劃采用“七星連珠”理念，由1個(gè)主館6個(gè)副館組成，彰顯千年古韻。
我市在實(shí)施城市更新片區(qū)項(xiàng)目過程中，注重挖掘德州豐富的文化資源，把大運(yùn)河文化開發(fā)和“兩河牽手”工程實(shí)施緊密結(jié)合，著力提升城市品質(zhì)和形象。為了讓古老大運(yùn)河煥發(fā)時(shí)代新風(fēng)貌，我市提出“東靠新區(qū)引領(lǐng)、西靠運(yùn)河引爆”的發(fā)展戰(zhàn)略，由中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院崔愷院士團(tuán)隊(duì)完成《大運(yùn)河德州段保護(hù)利用總體規(guī)劃》《城區(qū)段城市更新規(guī)劃》《重要節(jié)點(diǎn)詳細(xì)設(shè)計(jì)》三大層次架構(gòu)。德工文創(chuàng)園前身為創(chuàng)建于1958年的德工機(jī)械廠，項(xiàng)目的建設(shè)理念是打造一個(gè)集工業(yè)風(fēng)、花園式、情景式于一體的開放活力街區(qū)。通過改造提升，使新園區(qū)具備體驗(yàn)感、時(shí)尚感和藝術(shù)感，成為舊城更新的典范。
蘇祿王御園片區(qū)總投資6.1億元，對(duì)片區(qū)原建筑質(zhì)量較好、主體結(jié)構(gòu)完整、利用價(jià)值高的廠房進(jìn)行改造提升，新建部分正在進(jìn)行主體施工。其中，東南亞風(fēng)情園堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與開發(fā)，集園林創(chuàng)意、人文體驗(yàn)、主題游樂等功能于一體，是文化開放共享、產(chǎn)居和諧共融、特色活力共生的文化街區(qū)。目前，東南亞風(fēng)情園已建成并投入運(yùn)行。