青春之火鑄檢察榮光——

記“全國五四紅旗團(tuán)支部”平原縣檢察院團(tuán)支部

昂揚(yáng)向上的平原縣檢察院團(tuán)支部

□本報(bào)記者董建新本報(bào)通訊員高忠祥王丹

這是一個(gè)年輕的集體——

35歲以下青年干警32人，占全院干警總數(shù)38%，其中第一、第二檢察部青年干警比重超過60％；

這是一個(gè)戰(zhàn)斗的集體——

連續(xù)4年在全市檢察機(jī)關(guān)業(yè)績考評中獲第一，德州市檢察院、平原縣委分別作出學(xué)習(xí)決定；

這是一個(gè)“破圈”的集體——

24件青年干警參辦的案件被最高檢、省檢察院評為指導(dǎo)性、典型（精品）案事例，“檢竹社”獲評全省檢察機(jī)關(guān)十佳文化品牌……

五四青年節(jié)前夕，共青團(tuán)中央作出表彰決定，平原縣檢察院團(tuán)支部獲“全國五四紅旗團(tuán)支部”榮譽(yù)稱號，為全省檢察系統(tǒng)唯一。

一群“檢察小將”，何以在充分發(fā)揮檢察職能，在服務(wù)和保障大局中屢創(chuàng)佳績？我們不妨從3張面孔里，領(lǐng)略他們給出的履職答案。

第一張面孔——成長的蓬勃

“大家好，本期檢竹課堂由我?guī)ьI(lǐng)大家一起學(xué)習(xí)最高檢第四十三批指導(dǎo)性案例。”近日，平原縣檢察院會議室內(nèi)座無虛席，第四季第7場“檢竹社”活動(dòng)正在進(jìn)行，干警劉澤遠(yuǎn)帶領(lǐng)其他青年干警一同學(xué)習(xí)指導(dǎo)性案例。

2018年，面對隊(duì)伍調(diào)整后，干警年齡普遍偏小的實(shí)際情況，院黨組確定了“鼓勵(lì)自我加壓、培育學(xué)習(xí)能力”的工作思路，決不能“散養(yǎng)”。同年10月，“檢竹社”孕育而生。“檢竹社”借寓竹子“厚積薄發(fā)、虛懷若谷、清正廉潔”的美好寓意，旨在補(bǔ)齊青年干警語言表達(dá)、文字寫作、辦理案件等能力不足的短板。

針對年輕人追求新鮮事物的特點(diǎn)，“檢竹社”增強(qiáng)環(huán)節(jié)靈活性、形式豐富性，提升活動(dòng)吸引力。每期“檢竹社”采取“5+N”活動(dòng)模式——5個(gè)固定環(huán)節(jié)，即檢竹課堂、檢竹新聞、檢竹分享、檢竹脫口秀、檢竹之星；“N”即不定期增加觀看業(yè)務(wù)視頻、制作時(shí)間膠囊等環(huán)節(jié)。截至目前，已舉辦活動(dòng)43期。

“檢竹社”實(shí)行一年一社長、一期一主持、隨機(jī)組團(tuán)隊(duì)的運(yùn)作模式，并設(shè)置難度升級制，比如脫口秀環(huán)節(jié)，由初期允許干警提前準(zhǔn)備、帶稿上臺到后期“雙隨機(jī)一上臺”——現(xiàn)場隨機(jī)出題、隨機(jī)抽取、依次上臺闡述觀點(diǎn)。通過逐步增加難度，推動(dòng)干警鍛煉思維應(yīng)變能力。

除此之外，建立“檢竹之星”薦書制度和青年干警積分管理辦法，對參加“檢竹社”、獲評“檢竹之星”、辦理案件被評為典型案例的分別賦分，全年積分前2名直接確定為年度考核優(yōu)秀。

通過一系列培養(yǎng)舉措，團(tuán)支部先后4人在全國研討會獲獎(jiǎng)、承擔(dān)省檢察院課題，涌現(xiàn)出全國優(yōu)秀共青團(tuán)員、德州市優(yōu)秀團(tuán)干部等先進(jìn)。

第二張面孔——極致的專注

典型案例培育是反映檢察職能作用、檢察官辦案能力的集中體現(xiàn)。平原縣檢察院屬于人少案少的“小院”，不易遇到重大疑難復(fù)雜案件和新型案件。怎么辦？在嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)上求突破！

在院黨組支持下，團(tuán)支部強(qiáng)化品牌建設(shè)，引導(dǎo)青年干警破除“躺平”心態(tài)，注重研究深度、落實(shí)速度、辦理精度，用“小案”培樹“大典型”。

2021年9月，最高人民檢察院發(fā)布第三十批指導(dǎo)性案例，平原縣檢察院辦理的某包裝公司及魏某行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案赫然在列。這是德州首次、也是全省第二次入選。

“全國指導(dǎo)性案例對案件審理、學(xué)術(shù)研究具有指導(dǎo)作用，專業(yè)性要求極強(qiáng)，入選難度大。”作為案例撰寫人，30歲的年輕干警張騰飛參與了調(diào)查取證、爭議化解全過程。他介紹，這起案件雖案值不大，但涉及行政爭議、事故責(zé)任認(rèn)定、殘疾人保障等，案情復(fù)雜。鑒于行政檢察團(tuán)隊(duì)年輕干警較多，平原縣檢察院以“老帶新”機(jī)制為切入點(diǎn)，團(tuán)隊(duì)歷時(shí)16個(gè)月，先后易稿13次，修訂增刪30余次，最終通過評審，榮膺全國指導(dǎo)性案例。

通過典型帶動(dòng)，平原縣檢察院入選最高檢、省檢察院典型案（事）例從2019年的1個(gè)躍升為2022年8個(gè)，今年僅前4個(gè)月就多達(dá)7個(gè)，青年干警參與提煉的辦案規(guī)則被寫入最高檢行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作指引。

最近，平原縣檢察院又啟動(dòng)“筆桿子”培養(yǎng)計(jì)劃，搭建青年干警撰寫互評平臺——夢筆進(jìn)階課堂。“各部門青年業(yè)務(wù)骨干利用周一時(shí)間，圍繞典型案例亮點(diǎn)所在、寫作技巧等進(jìn)行交流，進(jìn)一步提升學(xué)習(xí)研究及撰寫能力。”平原縣檢察院團(tuán)支部書記馬芳芳說。

第三張面孔——?jiǎng)?wù)實(shí)的創(chuàng)新

“團(tuán)支部是一個(gè)橋梁，幫助青年干警破解問題，并將解決問題的過程變成創(chuàng)新過程。”馬芳芳表示。

2018年，檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能出現(xiàn)新變化。面對全新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，平原縣檢察院團(tuán)支部引領(lǐng)青年干警頭腦風(fēng)暴、集思廣益，在基層不斷探索檢察權(quán)對行政權(quán)的制約監(jiān)督之路。

“領(lǐng)先一步是經(jīng)驗(yàn)，落后一步是任務(wù)。我們可以先行一步，為相關(guān)立法積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。”抱著這樣的想法，院黨組帶領(lǐng)青年干警們確定了“一年?duì)幦】h級試點(diǎn)開展、兩年監(jiān)督全面推進(jìn)、三年建立常態(tài)化機(jī)制”的三年計(jì)劃。

此后3年，全院上下聯(lián)動(dòng)、明確分工，一步連著一步走，成功探索了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、檢察監(jiān)督、部門參與、年終考核”的行政權(quán)監(jiān)督制約機(jī)制。2020年，平原出臺《關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力公開運(yùn)行的實(shí)施方案》，正式將行政違法行為檢察監(jiān)督納入縣直單位（部門）績效考核體系。

“青年干警探索的行政違法監(jiān)督機(jī)制被省檢察院評為創(chuàng)新成果二等獎(jiǎng)，我們在全國行政違法行為監(jiān)督座談會上介紹經(jīng)驗(yàn)，行政權(quán)監(jiān)督成為了我院的一項(xiàng)精品工程。”平原縣檢察院第二檢察部主任張立文說。

在團(tuán)支部引領(lǐng)下，青年干警們?nèi)鎱⑴c檢察工作，在基礎(chǔ)性工作和攻堅(jiān)克難工作中嶄露頭角，為推動(dòng)全院爭先進(jìn)位貢獻(xiàn)青春力量。先后29人次被提拔為中層正副職或晉升級別，40余人次獲縣級以上榮譽(yù)。平原縣檢察院團(tuán)支部先后被評為一星級全國青年文明號、省五四紅旗團(tuán)支部、市五四紅旗團(tuán)支部、市活力“青年之家”。