市公安局德城分局推行動態化處警勤務模式——
接處警“秒級響應”護平安
特巡警隊員屯警街面，動中備勤
□本報記者楊德林董建新本報通訊員武俊河 唐磊
市公安局德城分局提供的一組數據令人印象深刻：
處警5分鐘到場率90%以上；
警情現場處置率達到88%；
去年以來，110接報刑事、治安、盜搶、侵財類案件環比分別下降71.56%、46.73%、6.21%、35.30%……
作為德州中心城區，德城區接案數、出警次數連續多年位于全市首位。面對案多人少實際情況，在總體警力未大幅增加前提下，市公安局德城分局向改革要戰斗力，基于“情指行”一體化建設，改革110接處警模式，全面推行以特巡警為主、派出所及業務警種配合的動態化處警勤務模式，精心打造街面警務站，全面織密區域感知網，街面智慧巡防實戰效能、人民群眾安全感滿意度大幅提升。
模式創新——
特巡警從“只巡警、不處警”到“秒級響應、即刻處置”
“民警迅速出擊，挽救了我親人的生命！”5月9日，報警人李某專程給市公安局德城分局打來電話表示感謝。
5月8日晚10時許，正在德城區新河東路街面巡邏的特巡警隊員孫啟軍突然接到情報指揮中心指令：“距你800米某居民樓內，疑似有群眾服毒，請立即趕往現場！”
人命關天，爭分奪秒！短短30秒，孫啟軍駕駛巡邏車輛與隊友趕到案發居民樓。
居民樓共3個單元，粗略估計五十余戶，僅憑現場4名隊員挨家挨戶敲門無疑將貽誤時機。孫啟軍迅速撥通情報指揮中心電話，請求調撥就近警力迅速集結。
兩分鐘后，附近街面巡邏的12名特巡警隊員趕到案發地。在大家共同努力下，民警最終在一戶民居內發現輕生群眾，并第一時間送往醫院救治，此時距接警僅過去7分鐘。
秒級響應、即刻處置，這是群眾生命得以挽救的關鍵。
市公安局德城分局政委王強介紹，以往特巡警大隊主要負責街面巡邏、公共區域治安秩序穩定，并不擔負警情處理，發現警情即轉交轄區派出所辦理。
基于“情指行”一體化建設，分局全面改革110接處警模式，轉而推行以特巡警為主、派出所及業務警種配合的動態化處警勤務模式。特巡警隊員全部屯警街面，動中備勤，有警處警、無警巡邏，發現警情第一時間處理、固定證據。
這種模式有幾項優勢——
處警更高效。特巡警身處巡邏一線，從接到指令到趕赴現場一氣呵成，警力到達現場的平均時間由10多分鐘縮短至5分鐘，處警速度提升60％；
壓降違法更有力。警務前移后，對突發事件做到快速反應、有效處置，提高街面見警率、管事率，出現復雜警情先期控制、疏散群眾；
充分釋放基層警力。按照“簡易糾紛現場調，復雜糾紛規范交”原則，對能夠現場處理的警情，特巡警隊員就地處置消化。派出所民警在大量的日常處警中解放出來，能夠有更多時間和精力回歸主業，更專注于基礎防控和矛盾糾紛化解等社區警務工作。
機制創新——
運行6處警務站 打造街面治安“橋頭堡”
特巡警全員屯警街面，誰管理？輪班執勤區域如何劃定？
市公安局德城分局統籌考慮城區面積、人口基數、警情數量、治安狀況以及案件高發時段、區域等因素，科學劃定輻射范圍，高標準建成并運行6處街面警務站。
警務站擔負“先期處警分流、巡邏防控、糾紛調處、服務群眾”等職責任務，每個警務站擇優配備站長1名、副站長2名、輔警15名，全部由特巡警警力駐守，實行“三班兩運轉”模式。
以運河警務站為例，該站負責鹽店口街派出所、鐵西南路派出所、河西派出所轄區內所有警情的先期處置，負責面積30.1平方公里，常住人口13.8萬人。將213個重點部位、警情多發和治安亂點納入必巡路線，主街道、主干道“快巡邏”，社區及背街小巷采取快慢巡邏結合、定點值守與流動巡查結合、徒步巡邏與駕車巡邏結合方式，遇有警情可立即管控處置。
以街面警務站為基點，推行“人防+視頻巡邏+無人機+智能機器人+高空瞭望”立體巡防，每日開展“警情常量”統計分析，實時監控發案情況，推送警情動態分析預警，指導站點警力“帶著警情去巡防、跟著民意去巡防”，有效補齊防范不精準的短板。
2022年以來，6處警務站共出、處警28700余起次，每日警情處置量占總警情60%以上，糾紛求助類警情現場處結率96%，最大限度緩解派出所處警壓力。
技術創新——
梯次派警，指揮中心精準調度 打造警情處置“最強大腦”
走進市公安局德城分局情報指揮大廳、各街面警務站，一套套兼具警力、警情、現場、處置“四個看得見”功能的超視距一體化平臺引人注目。
借助110接處警改革之機，該局整合各類公安實戰應用系統，全部接入警務站，并配齊4G智能執法記錄儀、350M移動手臺以及移動智能終端，實現全程扁平化、可視化指揮調度。一體化平臺內設定200余種常見警情處置預案，包含處置基本流程和相關法律依據，處警警力可規范開展警情處置。
接警后，超視距一體化平臺可立即定位報警人和街面警力位置，優先匹配派警，第一時間通過移動智能終端推送報警人關聯信息。如遇敏感警情，情指中心開展“三篩五查”警情研判，并推送至出警民警。警務站出警警力可實時調用關聯監控資源，提前掌握現場情況，最快時間到場處置，從“未知數”出警轉變為“已知數”出警。
實行分級分類梯次派警——糾紛、求助類警情指令警務站到場化解、救助；打架斗毆等警情指派警務站、派出所共同處置；發生傷害、死亡、群體性聚集等警情，警務站、派出所第一時間到達，周邊警力梯次增援，分局指揮長帶領作戰單元現場指揮處置。
同時，平臺對每起警情處置、反饋及現場信息采集情況進行自動化考核，倒逼民警快速出警、高效處警、規范轉警。堅持警情日清日結、每日回訪，對不滿意警情落實“全程跟蹤”“限時辦理”，把工作做到群眾心坎上。自警務站運行以來，不滿意警情量持續下降，實現了警情處置“零信訪”。
“通過巡防和接處警機制改革創新，對外服務民生、對內解放警力，以標準化建設、精準化處置、網格化布警，讓群眾實實在在感受到警察就在身邊、平安就在眼前。”德城區副區長、市公安局德城分局局長鄭虎說。