檢察官全面掌握涉農(nóng)案件線索，守護(hù)群眾權(quán)益（資料圖）
□記者董建新 通訊員高忠祥 宋超 時立軍
“7個案（事）例入選最高檢、省檢察院典型案（事）例，2項制度機(jī)制入選全省優(yōu)秀制度成果，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)先后7次批示肯定。”7月11日，全省檢察機(jī)關(guān)“檢護(hù)民生”專項行動推進(jìn)會召開，德州市檢察院在會上作典型發(fā)言。
今年以來，我市檢察機(jī)關(guān)聚焦重點人群，聚焦重要領(lǐng)域，聚焦民生突出問題，深耕“德潤民心”品牌，為合法權(quán)益“撐腰”，為長遠(yuǎn)治理“出招”，推動“檢護(hù)民生”專項行動走深走實。
暖民心 維護(hù)特殊群體權(quán)益
“感謝檢察官為我們發(fā)放救助款，幫一家人渡過了難關(guān)。”近日，寧津縣周某特意將一面錦旗送到寧津縣檢察院，對檢察官通過司法救助手段紓難解困表達(dá)感激之情。這是寧津縣檢察院用心打造“情同此心能動救助”工作品牌，深化“檢護(hù)民生”專項行動的生動體現(xiàn)。
“我們聚焦婦女、老年人、未成年人、殘疾人以及刑事被害人等重點人群，通過支持起訴、檢察建議、司法救助等方式深化檢察監(jiān)督，有效保障特殊群體的合法權(quán)益。”市檢察院第五檢察部主任劉睿說。
為此，我市檢察機(jī)關(guān)先后開展“助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“關(guān)注困難婦女群體”等專項活動，今年以來，已救助因案致困當(dāng)事人83人，發(fā)放救助金82.6萬元，寧津、平原兩項司法救助制度機(jī)制入選全省優(yōu)秀制度成果。
“一老一小”涉及千家萬戶，全市檢察機(jī)關(guān)積極開展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安全監(jiān)管專項監(jiān)督，推動全市20余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)完成9類問題整改。樂陵市檢察院與相關(guān)部門會簽《關(guān)于加強(qiáng)樂陵市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老年人權(quán)益保障工作協(xié)作的實施意見》，建立“公益訴訟＋民政監(jiān)管”協(xié)作機(jī)制，在線索移送、調(diào)查取證等方面協(xié)作配合，推動構(gòu)建養(yǎng)老安全治理新格局，經(jīng)驗做法入選最高檢《檢察機(jī)關(guān)落實“十一號檢察建議”典型事例》。
同時，我市檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合衛(wèi)健部門研發(fā)“強(qiáng)制報告智能報告系統(tǒng)”并嵌入醫(yī)院就醫(yī)平臺，將未成年人疑似遭受侵害信息同步推送報告，實現(xiàn)全市48家二級以上醫(yī)院全覆蓋，推送有效線索150余條，立案15件，入選省檢察院“我為群眾辦實事”典型事例和大數(shù)據(jù)賦能未檢工作典型案例，并在全省范圍推廣應(yīng)用。
惠民生 提升社會治理效能
“格式條款”藏在合同的隱蔽角落？消費(fèi)者婚紗照片成了影樓的宣傳片？近日，德城區(qū)檢察院通過公益訴訟檢察監(jiān)督，推動相關(guān)行政機(jī)關(guān)對轄區(qū)內(nèi)影樓進(jìn)行全面排查，廢除不規(guī)范影樓合同，下架違規(guī)宣傳照片，保護(hù)消費(fèi)者個人信息安全，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)范運(yùn)營。
我市檢察機(jī)關(guān)將“檢護(hù)民生”專項行動細(xì)化為14項工作重點、43項具體措施，創(chuàng)新開展危化品安全、燃?xì)獍踩⑸绫ｎI(lǐng)域虛假訴訟等10余項專項監(jiān)督活動，與相關(guān)行政機(jī)關(guān)會簽機(jī)制意見6項，重點督促解決全市137家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)燃?xì)狻⑹称芳跋腊踩葐栴}，合力化解安全生產(chǎn)隱患7264個，推動《燃?xì)夤芾項l例》列入德州立法規(guī)劃，工作成效獲省檢察院、市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
如何讓數(shù)字化手段賦能檢察監(jiān)督？市檢察院積極探索將數(shù)據(jù)監(jiān)督模型運(yùn)用到涉民生案件辦理中，從相關(guān)行政機(jī)關(guān)調(diào)取數(shù)據(jù)13.5萬余條，圍繞民生重點領(lǐng)域構(gòu)建“醫(yī)保詐騙模型”“生產(chǎn)銷售有毒有害食品追訴模型”等數(shù)字監(jiān)督模型23個，篩查問題線索1205條，制發(fā)檢察建議75件，形成社會治理成果48個，以“數(shù)字革命”驅(qū)動檢察履職“由案到治”。
同時，部署開展“檢察+共護(hù)民生”專項行動，綜合運(yùn)用聯(lián)席會議、案件協(xié)商、會簽文件等方式，在糾正錯誤婚姻登記、應(yīng)納稅款征管、司法救助與社會救助銜接等方面不斷打造協(xié)同共治聯(lián)動機(jī)制，就個案辦理、類案監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的社會治理深層次問題，與相關(guān)部門會簽協(xié)作機(jī)制28項，合力解決難點、堵點、盲點問題354個，形成依法行政和公正司法“1+1>2”的聚合效果。
護(hù)民安 嚴(yán)懲民生領(lǐng)域犯罪
“德州檢察機(jī)關(guān)通過研發(fā)類案監(jiān)督模型，推動辦理一批社保領(lǐng)域檢察監(jiān)督案件，以能動履職堵塞監(jiān)管漏洞，有效維護(hù)社保基金安全。”在全省檢察機(jī)關(guān)“檢護(hù)民生”專項行動推進(jìn)會上，省檢察院領(lǐng)導(dǎo)對我市工作予以肯定。
“檢護(hù)民生”專項行動開展以來，我市檢察機(jī)關(guān)緊盯民生領(lǐng)域事關(guān)人民群眾切身利益、侵害人民合法權(quán)益、嚴(yán)重?fù)p害社會公益的突出問題，受理直接關(guān)系群眾權(quán)益的各類民事檢察案件456件，立案辦理民生領(lǐng)域公益訴訟案件173件，制發(fā)訴前檢察建議134件，提起10件刑事附帶民事公益訴訟。
食藥安全、生態(tài)環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)詐騙等領(lǐng)域與群眾利益息息相關(guān)，備受社會關(guān)注，我市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪，受理43件77人，起訴12件47人，為群眾“舌尖上的安全”保駕護(hù)航；將刑事打擊手段和賠償損失、消除污染、恢復(fù)原狀等修復(fù)方式相結(jié)合，辦理27件污染環(huán)境案件，實現(xiàn)以“檢察藍(lán)”守護(hù)“生態(tài)綠”。
平原縣檢察院依托“一室一站一員”（涉農(nóng)檢察辦公室、涉農(nóng)檢察工作站、鄉(xiāng)村振興聯(lián)絡(luò)員），積極推進(jìn)涉農(nóng)檢察綜合履職，實現(xiàn)涉農(nóng)案件“線索統(tǒng)一受理、案件集中辦理、訴源深入治理”，集中辦理耕地保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、拒不支付勞動報酬等涉農(nóng)案件783件。
“下一步，我們將全力建機(jī)制、聚合力、亮品牌，充分履行檢察職能，讓人民群眾可感受、能體驗、得實惠，將‘德潤民心’檢察品牌打造成‘檢護(hù)民生’的法治范本。”市檢察院檢察長許勍說。