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鄧先宏:當前國際國內經濟金融形勢與外匯政策

 ????美國的房地產也是一個重要方面,美國兩個比較大的產業,一個是金融產業,由于金融危機,很多金融機構都宣布破產,失業1300多萬職工,現在仍然有800多萬失業人員。房地產是美國第二大產業,由于金融危機首先是房地產泡沫破滅,因此,金融危機以后,美國的房地產行業受到沉重打擊。美國房地產真正下降是2006年中期左右,今年6月份,第一次出現房價的拐點,房價增長?4.8%,這貌似是個好現象,因為6年多以來,房價一直是下降的。美國的格林斯潘主席認為,這次危機產生于房地產泡沫破滅,房地產價格上漲,新的經濟周期就會來到,房地產如果價格穩定并且價格上升,經濟危機就會結束,新的經濟增長點就會到來。現在,是不是房地產復蘇意味著經濟危機結束?現在還說不準,因為就在當月,美國房地產的銷售下滑了5.6%,美國房子的空置率很高,這也是一個比較突出的問題。特別現在美國將要進行大選,兩黨派相互制約,導致經濟政策的出臺也存在問題。美國前一段時間要通過培養制造業,使制造業翻一倍,來解決就業問題。但是它的問題不是一個。美國的金融產業就業人員占到就業人數的70%。而制造業在GDP產業中只占?12%,制造業就業人數只占總就業人數的9%,因此要想通過培養制造業緩解就業壓力是很難的。美國現在正在千方百計地搞新產業,認為新產業出現,美國又可以領頭世界經濟,因此,美國大力提倡新能源產業,比如頁巖氣的技術、發展和利用,這個如果能發展起來會產生巨大的工業革命。

????美國經濟增長的潛力很大,特別在能源產業方面具有巨大的發展空間。美國企業的資金流量相當大,有人估計,美國企業資金流量有4萬多億美元,現在企業之所以不敢大規模投資,是因為對美國經濟的增長沒有信心,如果美國的經濟增長點出現、國家政策大力扶持,那么美國的經濟增長潛力將是巨大的。對于發展中國家來說,出現這種情況,那將是巨大的災難,因為美國經濟一旦迅速增長,美元的匯率就會隨之高漲,利率快速提高,其他國家的資金會大量流出,就像1997、?1998年大量資金流向美國一樣。因此,現在要仔細關注美元,現在美元相對歐元是升值的,簡單來說,美國經濟出現了一些復蘇跡象,但還存在不確定因素。

????現在最大的不確定因素有兩個,一個是歐洲主權債務危機能否解決,另外一個是美國財政赤字問題能否解決。

????美國會不會實行第三次量化的貨幣政策?我個人認為現在美國不用量化,而要扭曲操作,把以前快要到期的債務買過去,讓它變成更長期的債務,所以這時美國不需要進行第三次量化貨幣政策。

????歐洲主權債務問題是大家比較關注的,大家關心歐洲主權債務會不會出問題,為什么都快不行了,又好轉了。個人看來這實際上是美國經濟戰略在全球布局的一個棋子。

????歐洲主權債務問題,從歷史上來看,他們就不斷地發債,使支出不斷擴大。另外,?17個國家統一使用歐元后,雖然統一了貨幣政策,但是沒有統一財政政策,換句話說,這17個國家都是通過歐洲央行來提供貨幣供應量,他們只把貨幣的權力交給歐洲央行,但是財政權力沒有交。因此,貨幣政策和財政政策很難協調,因為這些國家不能再通過發放鈔票、搞通貨膨脹來增加收入了。因此,通過發放債券,國家才能從社會上、老百姓的手中集資到需要的錢。歐洲的國家原來債務就很多,統一了歐元后,這些國家的信用有所提高,盡管在?《歐盟條約》里要求,赤字不能超過當年GDP的3%,主權債務美金發放金額不能超過60%,因為財政上沒有統一、沒有限制,這些國家為了籌錢肆無忌憚地發放債券,導致債務越積累越大,這主要是貨幣政策和財政政策不統一造成的。

????還有一個突出問題是希臘,希臘以前的債務很重,為了加入歐元區,希臘借助美國幫其解決財務問題。美國通過調劑的辦法把希臘的債務掩蓋起來,出現危機后,希臘的財政赤字是8.7億,已經很危險了。后來,歐盟的統計部門查賬發現,希臘的財政赤字已經超過當年GDP的14.7%,已經遠遠超過了?《歐盟條約》的規定。發現這個問題后,希臘的信用大幅度下降。

????總體來講,歐盟各國的赤字或者歐元加在一起,?2011年所占比例超過了GDP的88%,這是一個比較突出的問題,但是同美國相比,美國2011年財政赤字所占比例已經接近GDP的100%。為什么美國不出問題,而問題會出在歐洲?其中一個重要的原因在于歐洲貨幣是統一的但是財政不統一,而美國兩者是統一在一起的。歐盟出現債務危機后,要求把財政的權力統一起來,但是這個要求很難做到,需要各國進行全國投票表決,難度相當大。

????現在歐盟建立了歐洲金融穩健經濟和歐盟集資機制,希望用集資來的錢把這些問題解決掉,但是錢到現在都沒有籌集到。

????不僅是希臘出現問題,愛爾蘭、西班牙、意大利這些國家也出現問題。現在主要問題集中在西班牙,雖然西班牙主權債務占GDP的比重沒有想象的那么高,但是西班牙銀行業主權債務很大。

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