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十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議在京開(kāi)幕

第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議5日上午在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕。近3000名全國(guó)人大代表肩負(fù)人民重托出席大會(huì),履行憲法和法律賦予的神圣職責(zé)。

人民大會(huì)堂大禮堂氣氛隆重?zé)崃遥飨_(tái)帷幕正中的國(guó)徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。

大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席趙樂(lè)際主持大會(huì)。大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席李鴻忠、王東明、肖捷、鄭建邦、丁仲禮、郝明金、蔡達(dá)峰、何維、武維華、鐵凝、彭清華、張慶偉、洛桑江村、雪克來(lái)提·扎克爾、劉奇在主席臺(tái)執(zhí)行主席席就座。

習(xí)近平、李強(qiáng)、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希、韓正和大會(huì)主席團(tuán)成員在主席臺(tái)就座。

十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議應(yīng)出席代表2956人。5日上午的會(huì)議,出席2872人,缺席84人,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

上午9時(shí),趙樂(lè)際宣布:中華人民共和國(guó)第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議開(kāi)幕。會(huì)場(chǎng)全體起立,高唱國(guó)歌。

根據(jù)會(huì)議議程,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告共分三個(gè)部分:一、2023年工作回顧;二、2024年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向;三、2024年政府工作任務(wù)。

李強(qiáng)在報(bào)告中指出,過(guò)去一年,是全面貫徹黨的二十大精神的開(kāi)局之年,是本屆政府依法履職的第一年。面對(duì)異常復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民,頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難,付出艱辛努力,新冠疫情防控實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)段、取得重大決定性勝利,全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成,高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)大局保持穩(wěn)定,全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

李強(qiáng)在報(bào)告中指出,一年來(lái),我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神,按照黨中央決策部署,主要做了以下工作:一是加大宏觀調(diào)控力度,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn);二是依靠創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí),增強(qiáng)城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展新動(dòng)能;三是深化改革擴(kuò)大開(kāi)放,持續(xù)改善營(yíng)商環(huán)境;四是強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理,加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型;五是著力抓好民生保障,推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展;六是全面加強(qiáng)政府建設(shè),大力提升治理效能。

李強(qiáng)在報(bào)告中指出,在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒看到面臨的困難和挑戰(zhàn)。我們一定直面問(wèn)題和挑戰(zhàn),盡心竭力做好工作,決不辜負(fù)人民期待和重托。

李強(qiáng)在報(bào)告中指出,今年是中華人民共和國(guó)成立75周年,是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步;國(guó)際收支保持基本平衡;糧食產(chǎn)量1.3萬(wàn)億斤以上;單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低2.5%左右,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

李強(qiáng)在報(bào)告中指出,我們要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破。完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù),必須深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,集中精力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要以更大的決心和力度深化改革開(kāi)放,促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,持續(xù)激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新的更大成效。

李強(qiáng)在報(bào)告中提出,黨中央對(duì)今年工作作出了全面部署,我們要深入貫徹落實(shí),緊緊抓住主要矛盾,著力突破瓶頸制約,扎實(shí)做好各項(xiàng)工作:大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力;深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐;著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán);堅(jiān)定不移深化改革,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力;擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放,促進(jìn)互利共贏;更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn);堅(jiān)持不懈抓好“三農(nóng)”工作,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興;推動(dòng)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)布局;加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)綠色低碳發(fā)展;切實(shí)保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。

報(bào)告中,李強(qiáng)還就加強(qiáng)政府自身建設(shè),民族、宗教和僑務(wù)工作,國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),香港、澳門(mén)發(fā)展和兩岸關(guān)系,以及我國(guó)外交政策等作了闡述。

根據(jù)會(huì)議議程,大會(huì)審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告及2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、國(guó)務(wù)院關(guān)于2023年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2024年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告及2024年中央和地方預(yù)算草案。

受全國(guó)人大常委會(huì)委托,全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李鴻忠作關(guān)于國(guó)務(wù)院組織法修訂草案的說(shuō)明。

關(guān)于國(guó)務(wù)院組織法修訂草案的說(shuō)明指出,國(guó)務(wù)院組織法是關(guān)于國(guó)務(wù)院組織制度和工作制度的基本法律,對(duì)于保障國(guó)務(wù)院依憲依法履行職責(zé)發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程,黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)性、整體性重構(gòu),構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能體系不斷取得新進(jìn)展新成效。為了適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求,有必要在認(rèn)真總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上修改國(guó)務(wù)院組織法,將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)、堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)等重要內(nèi)容載入國(guó)務(wù)院組織法,將深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的精神和成果通過(guò)法律規(guī)定予以體現(xiàn)。修改國(guó)務(wù)院組織法是新時(shí)代國(guó)務(wù)院堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)的必然要求,是國(guó)務(wù)院堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)根本宗旨的制度保障,是新時(shí)代全面貫徹實(shí)施憲法、全面建設(shè)法治政府的重要方面,是深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有力舉措。國(guó)務(wù)院組織法修訂草案共20條,主要修改內(nèi)容包括:增加國(guó)務(wù)院性質(zhì)地位的規(guī)定,明確國(guó)務(wù)院工作的指導(dǎo)思想,完善國(guó)務(wù)院職權(quán)的表述,完善國(guó)務(wù)院組成人員相關(guān)規(guī)定,完善國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)及其職權(quán)相關(guān)規(guī)定,健全國(guó)務(wù)院會(huì)議制度,增加國(guó)務(wù)院依法全面正確履行職能的制度措施。

在主席臺(tái)就座的還有:馬興瑞、王毅、尹力、石泰峰、劉國(guó)中、李干杰、李書(shū)磊、何衛(wèi)東、何立峰、張又俠、張國(guó)清、陳文清、陳吉寧、陳敏爾、袁家軍、黃坤明、劉金國(guó)、王小洪、吳政隆、諶貽琴、張軍、應(yīng)勇、胡春華、沈躍躍、王勇、周強(qiáng)、帕巴拉·格列朗杰、何厚鏵、梁振英、巴特爾、蘇輝、邵鴻、高云龍、陳武、穆虹、咸輝、王東峰、姜信治、蔣作君、何報(bào)翔、王光謙、秦博勇、朱永新、楊震,以及中央軍委委員劉振立、張升民等。

香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官李家超、澳門(mén)特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官賀一誠(chéng)列席會(huì)議并在主席臺(tái)就座。

出席全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議的政協(xié)委員列席大會(huì)。

中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén)、解放軍有關(guān)單位和武警部隊(duì)、各人民團(tuán)體有關(guān)負(fù)責(zé)人列席或旁聽(tīng)了大會(huì)。

外國(guó)駐華使節(jié)旁聽(tīng)了大會(huì)。

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