人民網北京6月21日電 (記者郝帥)今日,國務院新聞辦公室舉行國務院政策例行吹風會,國家市場監督管理總局介紹《公平競爭審查條例》有關情況。國家市場監督管理總局反壟斷總監許新建表示,《公平競爭審查條例》(以下簡稱《條例》)已正式發布,并將于今年8月1日起施行。此項條例的公布對于加快建設全國統一大市場、保障各類經營主體依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭,具有十分重要的意義。
2016年,國務院印發了《關于在市場體系建設中建立公平競爭審查制度的意見》,要求行政機關和法律法規授權具有管理公共事務職能的組織在起草涉及經營主體經營活動的政策措施時應當進行公平競爭審查。許新建表示,這8年來,這項制度的實施對于促進有效市場和有為政府的更好結合,推動國內市場高效暢通,發揮了重要作用。
許新建強調,2022年修改的反壟斷法明確國家要建立健全公平競爭審查制度,在這8年時間的基礎上,司法部、市場監管總局起草了《公平競爭審查條例》的草案。《條例》在起草過程中始終堅持問題導向和目標導向,一方面致力于回應經營主體的關切,從市場準入和退出、商品要素的自由流動、生產經營成本和生產經營行為四個方面,一共確定了19項政策措施中不得包含的內容。另一方面致力于解決公平審查制度剛性約束不足的問題,進一步健全制度的實施機制,強化監督保障措施,推動制度落實落地,更大力度打破地區封鎖和行業壟斷。《條例》的出臺是公平競爭審查制度法治化的重要里程碑,也標志著公平競爭審查工作進入了一個嶄新的階段。
許新建表示,隨著《條例》的全面落實和深入實施,加快建設全國統一大市場的公平競爭制度基礎將更加堅實,惠及各類經營主體的政策措施將更加公平,我國營商環境市場化、法治化、國際化水平將得到進一步提升。