在三八路銀座超市，市民正在挑選平價(jià)菜。
王英全(左)和劉士躍(右)查看大棚蔬菜的長(zhǎng)勢(shì)。
在工商人員的感染下，老甄也習(xí)慣性經(jīng)常會(huì)檢查一下有無(wú)過(guò)期食品。
“街上三座小房子，住著三個(gè)老頭子，身上揣著皮夾子，滿大街追著小商小販開單子。”這曾是工商局基層干部在市場(chǎng)里向小個(gè)體戶收“兩費(fèi)”的生動(dòng)寫照。如今，工商人員已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”，由過(guò)去單純向個(gè)體戶收費(fèi)，轉(zhuǎn)變?yōu)闉樗麄兲峁┤诵曰芾砗头?wù)。一位基層的工商所長(zhǎng)這樣評(píng)價(jià)他們的工作，罰款、收費(fèi)不是目的，目的是通過(guò)行政指導(dǎo)讓個(gè)體戶經(jīng)營(yíng)更加規(guī)范，讓市民吃上放心食品。
□記者 鄭乃春 通訊員 滿勇 趙蕾 攝影報(bào)道
◎“農(nóng)超對(duì)接”便利菜農(nóng)實(shí)惠市民
1月31日，農(nóng)歷正月初九，按照農(nóng)村的習(xí)俗，不出十五仍然是在過(guò)年。早晨6點(diǎn)半剛過(guò)，黃河涯鎮(zhèn)西屯社區(qū)的王英全已經(jīng)將三輛貨車送走。王英全和合作社的幾名社員，從早晨4點(diǎn)多就開始采摘蔬菜、整理打包，一想到剛一上班，自家的新鮮蔬菜就能送到市民們的菜籃子里，他們心理充滿了自豪。“每天早晨采摘蔬菜10多噸，直接運(yùn)到德州的三個(gè)銀座超市。”王英全說(shuō)，這在2011年6月份以前，想都不敢想啊！并且在他的帶動(dòng)下，西屯社區(qū)的不少村民已經(jīng)陸續(xù)的種上了大棚。
王英全是黃河涯鎮(zhèn)西屯社區(qū)的一戶普通的蔬菜種植戶，他有著十多年種植大棚蔬菜的經(jīng)驗(yàn)。然而以前，菜是種出來(lái)了，價(jià)格卻時(shí)高時(shí)低，經(jīng)常出現(xiàn)“菜賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象。2000年冬天種白菜的時(shí)候，還曾經(jīng)出現(xiàn)白菜爛到地里的現(xiàn)象。為此，王英全也想了不少辦法，擴(kuò)大規(guī)模，提高蔬菜品質(zhì)。然而銷售卻成了王英全最苦惱的問(wèn)題。2011年5月份，黃河涯工商所所長(zhǎng)劉士躍找到王英全，建議成立合作社，和銀座超市實(shí)現(xiàn)“農(nóng)超對(duì)接”，將蔬菜直接運(yùn)到超市里，減少中間的環(huán)節(jié)，節(jié)省成本，保證菜農(nóng)收入的同時(shí)，也讓市民吃上了新鮮便宜的蔬菜。
在黃河涯工商所的幫助協(xié)調(diào)下，王英全成立的裕農(nóng)果蔬種植農(nóng)民專業(yè)合作社與德州銀座超市簽訂了合同，由王英全每天提供新鮮的蔬菜運(yùn)到超市，銀座超市負(fù)責(zé)銷售。
其實(shí)，早在王英全為賣菜發(fā)愁之前，劉士躍便一直在琢磨“農(nóng)超對(duì)接”的事情。在十幾年的市場(chǎng)監(jiān)管中，他早就發(fā)現(xiàn)了農(nóng)民賣菜難、超市進(jìn)菜難、市民買菜貴這一怪圈，便想能否把田間的優(yōu)質(zhì)蔬菜運(yùn)到超市里，讓市民在第一時(shí)間嘗鮮。結(jié)果，在與銀座超市采購(gòu)部經(jīng)理李錦前和王英全等人接洽后，三方不謀而合，于是，2011年6月初，第一批新鮮的“進(jìn)超”蔬菜便由蔬菜基地直接運(yùn)進(jìn)了大超市。
2011年7月份的一天，劉士躍專門去黑馬市場(chǎng)調(diào)查了一下當(dāng)天蔬菜的價(jià)格，并進(jìn)行了對(duì)比。當(dāng)天上午7點(diǎn)半，黃瓜在農(nóng)業(yè)合作社的價(jià)格是1.6元，超市價(jià)格是1.7元，黑馬市場(chǎng)的批發(fā)價(jià)格是1.9元。大白菜在合作社的價(jià)格是0.12元，超市價(jià)格是0.15元，黑馬市場(chǎng)的批發(fā)價(jià)格是0.16元。經(jīng)過(guò)多次調(diào)查，劉士躍發(fā)現(xiàn)，通過(guò)農(nóng)超對(duì)接，市民在超市里買到的部分蔬菜價(jià)格，竟然比批發(fā)市場(chǎng)上還要便宜得多。市民真正意義上吃到了便宜、新鮮的蔬菜。
2012年1月31日晚上6點(diǎn)半，在三八路銀座超市蔬菜專柜，記者看到了這個(gè)由德城區(qū)工商局、德城區(qū)物價(jià)局、德城區(qū)蔬菜辦推出的平價(jià)蔬菜專柜，幾位市民正在挑選新鮮蔬菜。銀座超市采購(gòu)部經(jīng)理李錦前給記者算了一筆賬，在2011年6月份以前，銀座超市（三家）每天早晨要派出最少三輛車去黑馬市場(chǎng)批發(fā)蔬菜，每輛車成本是200元，一個(gè)月下來(lái)，加上進(jìn)出黑馬市場(chǎng)的車輛入場(chǎng)費(fèi)，最少要支出2萬(wàn)多元，這些費(fèi)用要收回成本，自然而然的就要分?jǐn)傇谑卟说膬r(jià)格上，由消費(fèi)者來(lái)買單。現(xiàn)在，通過(guò)“農(nóng)超對(duì)接”，降低了成本，超市就可以把這部分利潤(rùn)讓利給市民。
劉士躍說(shuō)，這種一頭連著“菜園子”，一頭連著“菜籃子”的“農(nóng)超對(duì)接”新型農(nóng)產(chǎn)品流通營(yíng)銷方式，通過(guò)農(nóng)戶和商家簽訂意向型協(xié)議書，由農(nóng)戶向超市直供農(nóng)產(chǎn)品的新型流通方式，將千家萬(wàn)戶的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)對(duì)接起來(lái)，構(gòu)建了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)銷一體化鏈條，實(shí)現(xiàn)了商家、農(nóng)民、消費(fèi)者共贏局面。
◎服務(wù)指導(dǎo)，幫商戶維權(quán)增信譽(yù)
據(jù)德州市工商局德城分局建設(shè)工商所所長(zhǎng)羅振輝介紹，過(guò)去工商部門在行政執(zhí)法中，習(xí)慣使用剛性手段進(jìn)行罰款處理，存在以罰代管、先罰后管、重罰輕管的現(xiàn)象。為改變長(zhǎng)期以來(lái)偏重處罰的執(zhí)法狀況，從2007年兩費(fèi)停征以來(lái)，全市工商部門基層執(zhí)法人員及時(shí)調(diào)整指導(dǎo)思想，全面推行行政指導(dǎo)方式。對(duì)輕微違法行為不再一罰了之，而代之是指導(dǎo)、勸告、提醒、提示等。
在迎賓路便民市場(chǎng)有一家名為同發(fā)批業(yè)的小超市，經(jīng)營(yíng)者是下崗職工甄來(lái)成。老甄已經(jīng)當(dāng)老板五年了，這間不足七八平方米的小門市，被他經(jīng)營(yíng)得紅紅火火。“2007年之前，我還是一個(gè)下崗職工。2007年年初，市工商局出臺(tái)下崗職工免交管理費(fèi)、辦證優(yōu)惠等一系列優(yōu)惠政策，我抓住機(jī)遇，開了這家小型批發(fā)門市。”老甄對(duì)記者說(shuō)。
說(shuō)起這幾年工商執(zhí)法人員的變化，老甄連連豎大拇指。老甄說(shuō)，負(fù)責(zé)這一片的工商所執(zhí)法人員李存江，是一位干了27年的老工商人員，一個(gè)月來(lái)轉(zhuǎn)好幾回。手把手地教老甄填寫進(jìn)貨相關(guān)憑證以及進(jìn)貨時(shí)查驗(yàn)供貨商的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品流通許可證和相關(guān)檢驗(yàn)檢疫證明文件等等。
有一次老甄不小心進(jìn)了一批三無(wú)小食品，正是由于建立了完善的進(jìn)貨憑證臺(tái)賬，在李存江的幫助下，及時(shí)找到供貨商，將三無(wú)食品退回，從而避免了損失，也讓老甄保持了良好的信用，客戶越來(lái)越多，經(jīng)營(yíng)也越來(lái)越得心應(yīng)手。
當(dāng)記者問(wèn)起，工商人員一次次上門檢查，會(huì)不會(huì)給老甄的生意造成影響時(shí)，老甄連連搖頭說(shuō)：“工商人員經(jīng)常上門檢查，幫助我們建立完整的臺(tái)賬，規(guī)范我們的食品經(jīng)營(yíng)行為，從而也使得我們的市場(chǎng)秩序更好了，這樣我才會(huì)有穩(wěn)定的客戶源，生意才會(huì)越做越好。”
◎?yàn)榘傩债?dāng)好紅盾衛(wèi)士
在過(guò)去的五年中，德州市工商局不斷出臺(tái)優(yōu)惠政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。截至目前，我市有個(gè)體工商戶11.51萬(wàn)戶，占到全體市場(chǎng)主體比例的78.9%。去年，全市新增內(nèi)資企業(yè)230家、私營(yíng)企業(yè)3295家、個(gè)體工商戶3.4萬(wàn)戶，同比分別增長(zhǎng)30.7%、8.8%、21.1%。“沒(méi)有最好，只有更好，為紅盾增添光彩，為當(dāng)?shù)匕傩债?dāng)好紅盾衛(wèi)士，是我市工商部門始終不渝的追求和目標(biāo)。”德州市工商局的有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全市工商人員正用自己的行動(dòng)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以改革促發(fā)展，以服務(wù)樹形象，無(wú)私奉獻(xiàn)，不斷為地方經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。