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見證20年金融巨變:證券業(yè)著力培育后備資源企業(yè)

截至2014年底,全市有89家公司實現(xiàn)上市掛牌,其中:境內(nèi)主板(上交所)1家,中小板(深交所)3家,創(chuàng)業(yè)板(深交所)1家,在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)(新三板)掛牌上市企業(yè)6家,在區(qū)域性場外交易市場(天津股權(quán)交易所、齊魯股權(quán)交易中心、上海股權(quán)托管交易中心、青島藍海股權(quán)交易中心、前海股權(quán)交易中心)掛牌上市企業(yè)78家,上市掛牌企業(yè)通過證券市場累計融資近80億元。
多年來,德州市在企業(yè)上市工作中形成了以工作目標為導(dǎo)向、培育資源為抓手、政策支持為推動、完善機制為保障的完整做法。
強化工作計劃的指導(dǎo)作用
確定企業(yè)上市工作任務(wù)目標,制定企業(yè)上市工作年度計劃安排,堅持把企業(yè)上市工作年度計劃安排作為工作的指導(dǎo),做好企業(yè)上市工作中長期任務(wù)目標與年度計劃相結(jié)合。
按照市政府確定的總體工作任務(wù)目標,市金融辦在每年的全市金融工作要點中明確當年企業(yè)上市工作的具體計劃安排,用年度計劃的完成確保總體任務(wù)目標的實現(xiàn)。市金融辦在每年年底前對當年計劃完成情況及存在問題到資源企業(yè)進行深入調(diào)研分析,在此基礎(chǔ)上確定第二年企業(yè)上市工作計劃安排。
著力培育后備資源企業(yè)
認真分析我市上市資源企業(yè)現(xiàn)狀,分梯次積極推動我市企業(yè)充分利用多層次資本市場加快發(fā)展。市縣兩級按照“整體規(guī)劃、突出重點、梯次推進”的原則和“培育一批、改制一批、上市一批”的要求建立上市掛牌企業(yè)后備資源庫,對后備資源庫實行動態(tài)管理。合理確定各縣市區(qū)后備資源企業(yè)數(shù)量。列入全市大企業(yè)和科技型成長型培植計劃的企業(yè)優(yōu)先列入上市企業(yè)后備資源庫,對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品科技含量高、市場前景好的企業(yè)早發(fā)現(xiàn)、早培育,分類指導(dǎo),跟蹤服務(wù)。對進入后備資源庫的企業(yè)按照境內(nèi)主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域市場掛牌、境外上市明確上市選擇的市場和板塊,根據(jù)市場發(fā)展情況,每半年進行一次調(diào)整。
2014年作為全市“股改推進年”,確定全市120家企業(yè)在2014年進行股份有限公司改造,擬上市和掛牌企業(yè)2014年全部完成股改,股改過程中注重構(gòu)建合理股權(quán)結(jié)構(gòu)、建立健全各類制度、妥善處理歷史問題、嚴格規(guī)范股改行為、力戒翻牌公司。
加強對重點資源企業(yè)的指導(dǎo)。自2011年,市政府每年出資近200萬元對全市重點培植企業(yè)的董事長、市縣政府分管負責人進行企業(yè)上市、企業(yè)融資封閉培訓(xùn)。建立企業(yè)上市專家顧問制度,幫助上市后備資源企業(yè)搞好總體策劃,制定總體方案。建立并定期更新投資機構(gòu)庫、中介機構(gòu)庫,將信譽好、有實績、實力強、投資領(lǐng)域與我市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃吻合度高的投資機構(gòu)及時向企業(yè)推薦。
完善推進企業(yè)上市的體制機制
加強推進企業(yè)上市工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立完善推進企業(yè)上市的問題協(xié)調(diào)機制、部門聯(lián)動工作機制和調(diào)度督導(dǎo)通報考核機制。成立企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組,在金融辦設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱上市辦);建立企業(yè)上市問題協(xié)調(diào)解決工作機制;建立企業(yè)上市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的部門聯(lián)動,對重點大企業(yè)和科技成長型企業(yè)以上市為主要抓手進行培植,適用統(tǒng)一的優(yōu)惠政策;對企業(yè)上市工作實行月報告、月督查、月通報、季調(diào)度制度;將企業(yè)上市工作考核結(jié)果納入全市“推動跨越發(fā)展,建設(shè)幸福德州”年度綜合考核成績。加強與上海證券交易所、深圳證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)等證券交易機構(gòu)的溝通,建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,促進我市企業(yè)上市掛牌工作的開展。
加強常態(tài)化服務(wù)平臺建設(shè)
自2011年以來,連續(xù)舉辦4屆中國·德州資本交易大會,累計有2000多家機構(gòu)、近5000人次參會,市內(nèi)外參會企業(yè)累計5000多家,舉辦各類論壇、專場近20余場,簽署合同、協(xié)議700多項,資金近2000億元。資本交易大會已經(jīng)發(fā)展成為我市服務(wù)于企業(yè)的常態(tài)化綜合服務(wù)平臺,實現(xiàn)了會前搞對接、會上簽協(xié)議、會后抓落實。
第五屆資本交易大會暨融入京津冀協(xié)同發(fā)展金融創(chuàng)新高峰論壇5月18日舉行。大會主題為 “資本·創(chuàng)新·未來”。會上將向來賓重點推介全市優(yōu)勢企業(yè)和優(yōu)質(zhì)項目,舉行部分機構(gòu)與重點企業(yè)項目簽約儀式,組織包括全國機構(gòu)間報價系統(tǒng)、新三板高峰論壇、全國農(nóng)產(chǎn)品期貨高峰論壇、眾籌融資發(fā)展論壇暨山東互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)聯(lián)盟成立大會等4個高水平的專場活動。
□本報記者蘆瑞瑞 本報通訊員馮立潮 孫茜茜

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