邊臨鎮(zhèn)探索建立區(qū)域黨建聯(lián)合體，以組織融合為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合
□通訊員孫甜甜報(bào)道
德州新聞網(wǎng)訊 “去年，我們在南部規(guī)劃了500畝新產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建起了46個(gè)棚，一茬算下來，每棚實(shí)現(xiàn)純收入2萬元。今年，我們將再建50個(gè)大棚，進(jìn)行訂單西瓜的種植……”談到新園區(qū)的不斷發(fā)展，邊臨鎮(zhèn)黨委書記付宗峰激動(dòng)地說道。
2020年，為實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我區(qū)率先推進(jìn)區(qū)域黨建聯(lián)合體建設(shè)，積極探索推行“45678”運(yùn)行模式，以組織振興為統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興。邊臨鎮(zhèn)作為城鄉(xiāng)融合區(qū)的典型，首當(dāng)其沖，深化變革。面對村莊要素資源分散，產(chǎn)業(yè)發(fā)展碎片化，村級“造血”功能不足等難題，邊臨鎮(zhèn)打破村莊界限，整合各類資源要素，探索建立區(qū)域黨建聯(lián)合體，以組織融合為引領(lǐng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，助力打造鄉(xiāng)村振興新格局。
組織融合，強(qiáng)基固本。聯(lián)合體成立功能型黨總支，由機(jī)關(guān)干部擔(dān)任黨總支書記，村支部書記任委員，根據(jù)干部特長，下設(shè)市場推廣、技術(shù)服務(wù)、資源保障3個(gè)工作專班，分線作戰(zhàn)，協(xié)同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照橫向聯(lián)合、縱向管理的方式運(yùn)行，建立議事協(xié)調(diào)、值班值守、共建共享等7項(xiàng)運(yùn)行制度，重大事宜由黨總支商議，各黨支部、專班共同落實(shí)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)活動(dòng)共辦、黨員共管、事務(wù)共商、抱團(tuán)發(fā)展。聯(lián)合體的建立建強(qiáng)了基層黨組織，基層干部集中精力謀發(fā)展，干事創(chuàng)業(yè)的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
產(chǎn)業(yè)聚合，聯(lián)動(dòng)發(fā)展。聯(lián)合體深入研究分析資源稟賦、業(yè)態(tài)分布、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、群眾需求等，精準(zhǔn)掌控各類基礎(chǔ)要素，科學(xué)制定聯(lián)合體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推出“五個(gè)統(tǒng)一”發(fā)展模式，優(yōu)化資源要素配置，解決發(fā)展難題，壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)布局，整合楚軒和尚德兩大合作社，規(guī)劃占地面積2000畝的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，打破土地制約瓶頸，提升規(guī)模效益，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不再受限。
統(tǒng)一資金支持，設(shè)立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，以先租后買的方式為有意創(chuàng)業(yè)的農(nóng)戶創(chuàng)造發(fā)展空間，解決資金難題。協(xié)調(diào)銀行信貸部門落實(shí)魯擔(dān)惠農(nóng)貸相關(guān)貼息政策，幫助農(nóng)戶解決貸款難題。
統(tǒng)一基礎(chǔ)配套，完善園區(qū)內(nèi)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素聚集。統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)，與壽光美瑞公司開展技術(shù)合作，提供全程托管、半托管兩種模式，實(shí)現(xiàn)種植、管護(hù)、銷售一條龍服務(wù)，確保科學(xué)化種植、常態(tài)化管理、穩(wěn)定化收益。
面對農(nóng)產(chǎn)品市場同質(zhì)化競爭激烈的難題，聯(lián)合體拓展思路，創(chuàng)新而行，率先統(tǒng)一市場推廣，打造農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域共用品牌。其中西紅柿、辣椒、西瓜等農(nóng)產(chǎn)品均已成功申報(bào)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，農(nóng)業(yè)訂單大幅提升，銷售市場以京津冀為主，逐步放眼全國，有效壯大村集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民致富增收。
依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的聚集效益，大力發(fā)展休閑觀光旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)采摘樂園、精品民宿、水上世界、森林迷宮等十余處休閑娛樂項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了由單一種植型園區(qū)向綜合性園區(qū)的突破，提高傳統(tǒng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)附加值。聯(lián)合體充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，吸引鎮(zhèn)周邊規(guī)模較小、集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村莊加入，實(shí)現(xiàn)了以強(qiáng)帶弱，攜手共贏。
全面振興，共創(chuàng)繁榮。邊臨鎮(zhèn)黨建聯(lián)合體有效破解區(qū)域治理難題，打通服務(wù)群眾堵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理由“單向治理”向“多元共治”的模式轉(zhuǎn)變，形成了多方參與、齊抓共管的鄉(xiāng)村治理新格局。“下一步，我們要把聯(lián)合體做大做強(qiáng)，充分發(fā)揮好南靠陵城區(qū)、西接德城區(qū)的近郊優(yōu)勢，落實(shí)好德州市、陵城區(qū)關(guān)于城鄉(xiāng)融合發(fā)展的戰(zhàn)略思路，打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。”邊臨鎮(zhèn)黨委書記付宗峰說道。