——樂陵市堅持建園區搭平臺，重科研推技改，優環境大招商
記者于斌通訊員賈鵬龍曉峰
“今年重點打造的歐亞達美表面處理項目，是我市以商招商的重要項目，可填補我市電鍍處理產業的空白。”8月15日，在歐亞達美表面處理項目施工現場，樂陵經濟開發區黨工委副書記、管委會副主任李浩介紹說，目前該項目的9個電鍍車間以及污水處理裝備車間已經完成外部架構，預計今年10月實現試運營，這是我市近年來引進的優質項目之一。
近年來，樂陵市積極貫徹落實德州市委市政府“工業經濟三年倍增”戰略部署，深入實施工業立市、產業強市戰略，以園區化為抓手，打造優質平臺，注重技改項目，加大招商引資力度，培強優質骨干企業和優勢特色產業，進一步加快構建現代產業體系，“樂陵堅持以經濟建設為中心，重點抓工業、關鍵抓投入，錨定主攻工業、三年翻番目標，圍繞食品加工、五金機械、體育裝備三大主導產業和醫藥化工、新材料、現代服務業三大先導產業，大力實施產業升級、項目倍增、企業培育、園區提檔、數字賦能、服務提升六大攻堅行動，推動工業經濟跨越發展。”市委書記王曉勇說。
培育優質平臺
一批大項目、好項目拔地而起
工業發展需要拳頭項目，項目發展需要優質平臺。近年來，我市以園區化為方向，從硬件和軟件兩方面入手，提升各優勢產業發展環境，開啟筑巢引鳳、以商招商模式，為工業發展注入動力。
樂陵城區往南不到5公里，就是遠近有名的鐵營大洼，11萬畝無人問津的鹽堿地，曾是樂陵市最窮的鄉鎮之一。
不長莊稼怎么辦，那就讓它“長”企業。我市聘請國內著名咨詢機構，先后編制了總體發展、產業發展、安全風險等“六大規劃”，充分挖掘這片荒堿低效未利用土地的潛力，確定了打造“千億級智慧園區”的發展方向……一座高標準、高智能化的化工園區拔地而起。
經過多年發展與完善，齊魯制藥（樂陵）醫藥產業園、清華凱瑞英羥脲磺胺類醫藥中間體、有研新材料等37家化工生產企業聚集于此，金高麗新材料產業園等9個續建項目，齊魯制藥小核酸分子等14個新建、擴建項目正全速推進。
園區近五年的固定資產投資、工業增加值分別增長50%、30%以上，形成了鮮明的精細化工、醫藥化工特色產業。園區為何能引得國內眾多大型企業落戶，鐵營鎮黨委書記劉強介紹，通過財政投資、社會融資、PPP合作等方式，園區基礎設施配套累計完成投資90億元。創新創業中心、供熱中心、供電中心、消防中心、固廢危廢處置中心、污水處理中心、垃圾處理中心和安全環保應急一體化平臺——“七中心一平臺”全部建成投用；道路、雨水、污水、自來水、天然氣、電力、電信、熱力及有線電視管線等“九通一平”全部配套至項目規劃紅線。內部配套有危化品運輸公司、危化品運輸車輛專用車道、危化品運輸車輛專用停車場，規劃9公里的架空公共管廊即將建設完成。
為提升園區專業化水平，圍繞“醫藥、化工新材料”兩大產業，精心設計產業鏈條，明確招商引資的方向和重點，確立了“三道門檻”：一是高污染、高安全風險項目禁止入園，二是入園項目的容積率不低于“1”、畝均固定資產投資不低于280萬元，三是畝均產值不低于500萬元、稅收不低于30萬元。
此外，園區在全市率先建立了“管委會+平臺公司”管理模式，充分發揮市場在園區開發建設中的決定性作用，更好發揮管委會管理服務職能，設立了應急管理、生態環境、綜合行政執法等部門在園區的派出機構。圍繞項目服務，實行“1+1+N”的幫扶機制，規劃了2.3平方公里的綠色循環特色小鎮，建設便民服務中心、黨群服務中心、樂陵市第二人民醫院、九年一貫制學校、高新技術創業孵化基地、濱河公園、人才公寓等設施，為園區企業提供商務配套。高標準建設運營創業孵化基地（科技孵化器），目前引進生產服務型創新創業項目17個，與清華大學化工系、山東大學、濟南大學等大院大所建立產學研及成果轉化戰略合作，提供了強有力的科技和人才支撐。
面對各地招商工作如火如荼進行、國企強企爭奪激烈的情況，樂陵執政者將園區建設作為引領開放崛起、振興實體經濟的重要載體，以循環經濟示范園為樣板，進一步立足優勢產業補鏈強鏈延鏈，打造全產業鏈項目集聚園區。目前，全市已打造泰山體育（國際）產業園、星光食品（國際）產業園、化工產業園、五金機械產業園、調味品科技園等5個產業園區，集聚了體育、五金、食品、醫藥等產業鏈主和鏈屬企業420余家。
聚焦產業發展
科技研發成為企業騰飛“新引擎”
前段時間，2022年“體總杯”全國體操團體錦標賽落戶樂陵，讓秀美棗鄉又火了一把。大賽期間，泰山體育產業集團造雪蠟車成為運動員們爭相參觀的對象。
“這是去年冬奧會前泰山參與研制的雪蠟車，主車牽引車頭迎合綠色冬奧理念，采用氫燃料電池系統作為動力，并全新定制開發了車載光伏發電系統，主車外部區域集合運動熱身及衛浴功能，主車內部區域集合打蠟儲物休閑功能。”8月7日，大賽開賽的前一天，泰山體育產業集團有限公司總裁卞笑男為各省運動員介紹曾經出征冬奧會的雪蠟車，其構造和功能引得參觀者紛紛稱贊。
“雪蠟車的成功研發制作，為泰山體育發展注入了動力。”卞笑男說。體育產業是我市優勢主導產業之一，全市目前擁有以泰山體育、友誼射箭等龍頭企業引領的制造業企業18家，乾億健康等體育健身、文化、工程類企業16家，具有樂陵特色的體育產業優勢集聚區已現雛形。泰山體育成立40多年來，圍繞全國體育產業鏈、價值鏈、創新鏈推動實施一系列技改項目，成為樂陵市、山東省乃至全國體育器材產業的龍頭。
“實施技改項目，推動科技型企業培植，是工業經濟實現跨越發展的重要引擎。”市工信局局長楊宗明說。近年來，我市深入實施新舊動能轉換重大工程，聚焦精細化工、五金機械、體育、食品加工等優勢主導產業，積極幫助企業對接技改資源要素，助力傳統產業在實現自動化基礎上，加速向數字化、網絡化、智能化邁進。
一方面，我市用好用活上級政策，積極組織符合條件的企業申報德州及省級“技改貸”“技改擔”資金扶持，同時對總投資額不低于500萬元、由政府性融資擔保機構擔保支持的技改項目，市財政給予貼息支持，投資額達到5000萬元的項目優先推薦省級“技改專項貸”。
另一方面，進一步優化完善扶持政策，引導金融機構大力推廣供應鏈融資、信用貸、技改貸等技改相關金融產品，繼續實施貸款延期還本付息政策，因企制宜精準推介技改相關金融產品和融資政策，滿足技改企業多元化融資需求。
“近些年，我們與省內各大高校合作，加大科研投資力度，目前企業發展后勁特別足，一批高端項目正在實施。”山東思代爾農業裝備有限公司負責人說。日前，山東省工業和信息化廳發布2022年度山東省“瞪羚”“獨角獸”企業名單，山東思代爾農業裝備有限公司上榜。
山東思代爾農業裝備有限公司專門從事根莖類產業機械研究、開發、生產、銷售，從剛起步時的小型農機企業，一舉發展到產品暢銷10余個馬鈴薯主產國的高端農業裝備行業龍頭，其騰飛密碼就是科技研發。據介紹，該公司先后與國家馬鈴薯工程技術研究中心、中國農業大學、山東理工大學等科研院所和高校組建了山東省馬鈴薯生產裝備智能化工程技術研究中心、德州市馬鈴薯機械產業技術戰略聯盟，為行業關鍵技術研發和產業化提供技術支撐和服務，具有很強的技術和科研成果轉化能力。
我市著力構建科技型企業梯次培育體系，壯大科技型中小企業和高新技術企業隊伍，注重培育一批高成長性科技企業和高新技術企業，加快推動“小升規”“企成高”，全面提升科技型企業的數量和質量。
市科技局副局長徐夢弟介紹，近年來，市科技局對全市企業進行了摸底調查，并根據企業近三年銷售收入、凈資產和財稅貢獻率情況，由科技、稅務、財政三部門聯合篩選建立了全市科技型企業培育庫。對納入全市高新技術企業培育庫的企業實施創新能力提升工程，采取“一企一策”的方式，補齊企業在創新發展中的人才、技術、成果短板，帶領企業主動對接科研院校和高層次人才專家。
同時，市科技局、市財政局、市稅務局三部門聯合出臺了《樂陵市科技型企業梯次培育三年行動計劃》，建立了全市科技型企業培育工作聯席會議制度，強化部門協同和市鄉聯動，統籌推進科技型企業培育三年計劃的實施，建立重點企業直通車制度，實行精準扶持和定制化聯系幫扶。目前，全市有80家企業入選國家科技型中小企業，是2019年的2.8倍，擁有高新技術企業35家，實現高新技術企業數量翻番。
建團隊優環境
構建“大招商”格局
建園區搭平臺，完善的是硬件，推技改強科研，提升的是軟件，都是為更多優質項目來樂發展增加“籌碼”。我市通過產業延鏈補鏈、組建專業團隊、優化提升服務、創新招商模式等，全力構建“大招商”格局，為工業強市建設添動力。
2021年，隨著星光（國際）食品產業園的逐步落成完善，安井、曉麥鋪等食品強企紛紛落戶開工，進一步為我市食品產業強鏈補鏈延鏈。今年，我市還將目光盯向了預制菜產業。
眼下，一座花園式、體驗式的安井食品廠區正在建設中，安井食品在速凍食品行業市場占有率為4%，在速凍火鍋料制品市場占有率高達8%。項目全部達產后，預計年產值近30億元，稅收超1.5億元，將進一步放大樂陵市預制菜產業優勢。
“食品產業極具成長力，是樂陵精心謀劃布局的未來千億級產業。”市委副書記、市長王峰說，伴隨著安井年產20萬噸預制菜建設項目落地，樂陵食品產業迎來集聚發展的機遇期，北京曉麥鋪、山東好邦等食品企業也在園區茁壯成長，將招引更多優質食品項目落戶。
7月28日，經亞薩合萊國強（山東）五金科技有限公司總經理李敬芳積極引薦，王峰帶隊赴湖南長沙對接海憑國際·長沙高新區醫療器械產業園項目，項目質量水平高，企業投資意愿強，目前雙方洽談推進順利，有望近期簽約。
作為一家五金企業的負責人，李敬芳積極推介產業鏈上下游企業來樂扎根，大力支持產業鏈抱團發展，成為樂陵市企業家以商招商的典范。
如果將產業園區比作是一片汪洋大海，那么最熟悉“水性”的，無疑還是企業。我市通過調整招商隊伍體系，圍繞五大主導產業分別成立5支企業家招商隊伍，以龍頭企業負責人任隊長，其他規模以上企業負責人任隊員，借助企業家的信息渠道、商務渠道和人脈資源進行以商招商，促使產業鏈、供應鏈上下游企業實現精準對接、合資合作、降本增效。上半年，經企業家隊伍牽線，提供重要項目線索18條，現已成為加速招商質效、實現招大培強的重要突破口。
今年6月，我市舉行2022中國·樂陵投資環境推介暨戰略合作簽約儀式，首聘13位“招商引資大使”。“越是困難時期越要精準播撒‘陽光雨露’，幫助企業加快發展。”王峰說，樂陵市深入開展“營商環境提升年”活動，集成落實省市惠企政策，創新服務方式“零距離”、企業開辦“零壓力”、審批服務“零時限”、服務事項“零積壓”、服務受理“零投訴”等“五零”服務模式，不斷提升企業開辦全流程幫辦服務水平，賦能企業發展，打造“樂辦好”服務品牌。
今年以來，500余家企業享受“照稅聯辦”，免費為企業發放印章及辦稅設備1110套，免費郵寄證照44次，100余項辦理事項列入“一件事、一鏈辦”清單，平均減少跑動3.5次，精簡材料4.2份。綠色通道辦理36件事項，延時服務辦理56件事項，網上預約辦理201件事項，幫代辦、一幫到底辦理1074件事項，企業群眾“好差評”滿意率達100%。
藍圖已繪就，奮進正當時。當前的樂陵，穩的態勢在鞏固、進的力度在加大，積蓄的動能在增強、好的質效在提升，全面奏響了工業強市建設最強音。