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開發區中小學去行政化 28名校長評定職級

??? 2016年以來,我區校長職級制和去行政化改革在全市首開先河,31名中小學校長通過個人申報、民主測評、述職競說、綜合評鑒、公示審核等程序積極參與校長職級初次評審認定。經過緊張嚴格的系列考核,最終28名校長被認定職級,其中高級校長6名,中級校長13名,初級校長9名。
??? 自2017年1月份開始,我區將這28名校長納入校長職級動態管理,同時按認定的職級落實相關待遇,其余未定級的校長將再接再厲,爭取下次定級。據了解,此項改革從醞釀初試到全面推開,歷經三年,終于落地開花。
? ? 求發展,一路探索
??? 開發區因建區時間短,教育工作最初底子薄,基礎差,30多所中小學都起步于農村辦學水平,針對這一問題,我區加快農村教育向城市教育轉型,一邊加大投入,全面改善辦學環境,一邊推進管理體制改革,激發教育內部活力。
??? 開發區堅持從校長隊伍建設入手,不斷探索校長專業發展有效途徑。 2012年,我區首次推行“初中垂直管理、聯合校管理小學”的模式,理順了管理體制。多年實踐證明,該體制的實行,在學校管理、業務引領、教師隊伍建設、深化教學改革等方面,更有利于義務教育階段的穩定快速發展,不僅發揮了中心小學的龍頭帶動作用,也使初中騰出更多精力專心提升教學質量。
??? 與此同步推行的校長公開競聘,更是促進全區中小學迸發新活力。 2012年,全區首先嘗試鎮街內選聘校長,通過演講答辯和組織考察,22名校長和17名中層干部競爭上崗,部分年輕新校長來自教學一線。 2013年,校長選聘范圍擴至區域內,因老校長退職產生的校長空崗面向全區中小學教師進行選聘。2014年,又將校長選聘范圍擴大到區內外,新上任的4名校長,有3名為區外在職優秀校長,他們直接帶來豐富的管理經驗。校長公開選聘范圍的不斷擴大,促使校長隊伍不斷優化提升。
??? 2014年7月,開發區與山師大基礎教育集團合作辦學,引進了省城教育資源,對方委派3名優秀教育管理人才到開發區管理太陽城學校,為全區校長隊伍起到了積極引領作用。
??? 中小學管理體制的理順,校長競爭上崗的完善,優質教育資源的共享,在數年時間內促進了全區中小學整體辦學水平大幅提升,實現了農村教育成功轉型。自2014年7月開始,開發區確立“打造德州中心城區教育新高地”的戰略目標,力求新改革、新突破。當年8月份,在借鑒外地經驗的基礎上,初步嘗試校長職級制和去行政化改革,新任校長不再任為副科級,其余校長的行政級別繼續保留,實行檔案管理。
??? 經過兩年的考察交流、經驗總結、調研論證、反復座談、征求有關部門意見、工委會研究等過程,2016年8月,開發區將現有管理體制和校長公開競聘機制等成功經驗,納入校長職級改革,正式印發《開發區中小學校長職級制度實施辦法》。與此同時,還印發了《開發區中小學教師績效工資實施辦法》、《關于推進開發區中小學校長教師交流輪崗的實施意見(試行)》、《開發區面向區內農村學校選聘優秀教師暫行辦法》、《關于加強班主任隊伍建設的指導意見》,共5項改革文件,立體式推進基礎教育綜合改革,同步加強校長、班主任和教師三支隊伍建設。
??? 2016年10月份,隨著德州市關于校長職級制改革文件的出臺,開發區則參照市級文件精神,按照區級文件要求,再次研究制定《校長職級初次評定實施方案》,全面啟動校長職級改革工作,并于11月底順利完成對校長的職級認定。
??? 激活力,大膽改革
??? 我區校長職級改革面向全區公辦中小學,列入校長職級制度實施范圍的學校一律取消行政級別,由區級及以上教育行政部門歸口管理。現任校長的行政級別繼續保留,實行檔案管理。新任校長不再套用行政級別,由教育行政部門聘任。根據有關章程、規定,中小學黨支部書記由教育行政部門黨組推薦,地方黨委任命,群團組織負責人由學校黨組織提名,按規定程序產生。
??? 校長職級分四級九檔,即特級校長(分一檔)、高級校長(分一、二、三檔)、中級校長(分一、二、三檔)、初級校長(分一、二檔)。
??? 為加強校長職級管理,開發區成立了校長選聘和職級評審領導小組和職級管理辦公室。實行中小學校長任職資格制度,并建立全區統一的校長后備人才庫。每個聘期3年,原則上在一所學校任職不超過2個聘期。對特級校長或特別優秀的高級校長,可適當延長退休年齡,但最長不超過65周歲。中小學校級干部的任職年齡一般不超過55周歲。為完善中小學校長遴選機制,新任校長從具備校長任職資格的報名人選中通過公開遴選,擇優聘任。實行評級晉檔制度,規定校長晉級升檔的具體要求,并根據校長任期內考核、問責等情況,實行動態管理,使職級有升有降。實行中小學校長交流制度,規定年齡在45周歲以下的校長,評定高級及以上校長職級,應當有在農村學校或薄弱學校2年以上任職、任教的經歷。實行“安全·質量一票否決”制度。任職期間,因工作失誤出現校園安全事故或嚴重不穩定因素,取消相應年份的評級晉檔資格。任職期間工作成績有兩年位于全區后列,或工作成績明顯下降,取消相應年份的評級晉檔資格。此外,完善校長培訓機制。采取專家輔導、外出研修、課題引領、掛職交流等多種方式強化校長培訓。
??? 抓落實,先行先試
??? 今年8月份,開發區召開校長會議,同時啟動校長職級制、教師績效工資、校長教師交流輪崗、教師招聘、班主任隊伍建設五大改革。
??? 自9月份開始,開發區積極籌備校長初次定級工作,10月底,召開校長職級初次評定動員會議,鼓勵校長們積極申報,參與定級,并于11月底全面完成職級評審。
??? 據悉,校長職級認定后,開發區將陸續開展系列后續工作,規范各校副校長職數,落實校長職級工資待遇,建立校長后備人才庫,為教育發展儲備管理人才。
??? 目前,開發區校長職級制、教師績效工資、校長教師交流輪崗、教師招聘、班主任隊伍建設五大改革,已全面落實。縣管校聘、鄉村教師支持計劃兩項改革文件也已于11月底正式印發,正逐步推進。
??? □通訊員 王立青

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