□本報記者鐘偉本報通訊員王立青
　　近日，市教育局教育改革發展領導小組辦公室組織專家評委，在審核自查報告和聽取現場答辯的基礎上，對各縣市區三年來試點教育改革開展情況進行了綜合評估驗收，確定獲獎項目共24個。其中，我區承擔的義務教育學校校長教師交流輪崗項目獲評一等獎，發展合作辦學改革和教師績效工資評價考核制度改革均獲二等獎。“改革由問題倒逼產生，又在解決問題中深化，解決問題的過程就是不斷推進改革的過程。我們必須有發現問題的敏銳、正視問題的清醒和解決問題的自覺，堅持問題導向，才能在教育改革創新工作上取得新突破、打開新局面。 ”區社會事業管理部部長王金剛坦承。
　　自2015年6月開始，我區結合教育實際，積極申報了義務教育學校校長教師交流輪崗、發展合作辦學和教師績效工資評價考核制度改革3個試驗區項目，并創新措施，大力推進，激發了教育內生活力，加快了基礎教育提檔升級。
直面人才短板——
　　以強帶弱，軟硬齊抓，拴心留人
　　“我已經喜歡上了經開區，有一種歸屬的感覺。 ”家住青島市的90后成佳悅從廣西師范大學研究生畢業后來到東城小學任教。她說越來越好的教學環境、越來越多的教學收獲，是吸引她的主要原因。
　　“一個好教師可以教出一批好孩子，因此，組建一支素質好、師德優、水平高的教師隊伍更是德州經開區教育的破局之劍。 ”區社會事業管理部副部長薛鳳江表示。
　　為讓老師內心充盈知識，用知識涵養品質。經開區每年安排100多萬元用于教師培訓，開展學科研討、集中觀摩課、送課下鄉、校本培訓和校際之間的“雙送”活動等，構建“城鄉學校發展聯盟”，促進城鄉中小學“片際交流”，鎮街中心小學和轄區小學之間的“內部交流”，實現優質教育資源共享，學校教育質量和管理水平共同提高。
　　全區校長教師城鄉交流輪崗工作于2015年8月推行，目前，已有111名教師和15名校長、副校長參與交流輪崗。為確保交流活動取得實效，區教育部門建立健全交流工作常態管理機制、評價機制、反饋機制和考核機制等，考核結果作為評先樹優、職稱評聘、崗位聘用的依據。交流期內，還為農村支教教師發放農村交通補貼，每人每月300元。
　　2018年6月，根據第三方評估反饋的問題，結合縣管校聘改革，區社會事業管理部又出臺了《關于支教教師管理的實施意見》，進一步完善各項機制，規定符合條件的支教教師在城鄉聯盟學校內參加競聘，支教時間一般不少于3年，無特殊原因支教不滿3年的，原學校或其他學校不予聘任；支教教師在支教學校任教兩個學期以上，取得職稱參評資格。“營造以賽促學、以考促學、以訓促學、以講促學、以帶促學、以讀促學的氛圍，為年輕教師提供平臺，讓他們來了，就不想走了。 ”談及如何挖潛改造，激發內生動力，薛鳳江如是說。
向學校放權——
　　干多干少、干好干壞、干與不干不能一個樣
“教育崛起的關鍵是每一所學校、每一個老師煥發活力。干多干少、干好干壞、干與不干不能一個樣。 ”區相關負責人如是說。
　　為全面調動教師工作積極性，我區在借鑒經驗、深入調研、反復座談、征求有關部門意見、黨工委會議研究的基礎上，于2016年8月印發了《開發區中小學教師績效工資實施辦法》，且在推行中嚴格程序把關，堅持民主公開。所有中小學成立了教師績效考核工作組，考核組中經民主選舉的班主任、教師代表的比例不低于50%。各學校依據區級文件規定，結合本校實際，制定具體的教師績效考核細則。考核細則公開征求教職工的意見，并經學校教代會或全體教職工會議審議通過，報區社會事業管理部備案。各校每學期末將教師考核結果進行公示，并根據考核結果核算每名教師的獎勵性績效工資。
　　自2016年11月開始，全區中小學教師的獎勵性績效工資不再按月發放，和年終一次性獎金一并納入區財政統一管理，交由學校分配。該項改革推行以來，廣大教師爭著多上課、多承擔任務，踴躍參加各類業務學習和比賽活動，隨意請假現象明顯減少，并不斷涌現出一批批業務更加出色的教師。
關注百姓獲得感——從“有學上”到“上好學”
　　投資近2億元新建的太陽城中學，是一所高標準寄宿制學校，環境優美、設施齊全，受到當地學生、家長及社會普遍認同和贊譽。該校學生張榮鈺的家長張衛臣說：“學校很美，還能接受省城的教育理念，孩子可喜歡上學了。 ”
　　10歲的劉明珠今年剛從北京轉回來，在康博小學就讀五年級。她媽媽說，現在經開區的教育越辦越好，在家門口就能享受到優質教育資源，何必舍近求遠。
　　隨著“一圈一帶”和京津冀協同發展的推進，經開區經濟社會快速發展，人民生活水平不斷提高，人民群眾對教育的需求從“有學上”向“上好學”轉變，擴大優質教育資源成為教育發展的迫切需求。
　　為盡快改變我區教育基礎薄弱的現狀，自2014年開始，區黨工委、管委會提出引進資源、借力發展、合作辦學的教育戰略目標。2014年7月，區管委會與山東師大基礎教育集團簽約，托管九年制義務教育學校太陽城學校。山師集團選派校長、副校長、教務主任到太陽城學校任職，按山師附小模式辦學。2016年3月，區管委會再次與山師集團簽約，托管康博小學。 2017年9月，又托管太陽城中學，并將兩所偏遠農村初中并入太陽城中學，讓更多農村孩子共享省城優質教育資源。
　　實施合作辦學以來，太陽城學校借助山師大實驗學校的品牌，快速提升影響力。其先進的辦學理念和規范的管理，特別是在走班選課、課堂改革、文體活動、少先隊工作等方面在全區起到了積極引領作用。據統計，該校前三年內，招生人數從400人發展到2800余人，規模擴至7倍，生源的極速膨脹促使該校初中部于2017年9月整體遷入太陽城中學。新建康博小學2017年9月開學，合作第一年即出現新生爆滿現象。
　　合作辦學更重要的是帶動了區內中小學管理上水平。教育部門組織小學校長到太陽城學校跟崗交流，組織區內校長和骨干教師參加山師集團的教學改革、智慧課堂、校園安全等方面培訓，并在全區小學推廣太陽城學校的“走班選課”。借助山師集團的國際教育資源，3所托管學校持續推進國外研學課程和迷你留學活動。目前，已有30余名師生免費赴澳大利亞研學。太陽城中學還與澳大利亞一學校通過新媒體傳播系統，開設空中課堂，促使雙方中學生在特色體育、傳統節日、古典音樂等方面，實現了中澳文化的交流。
　　除此之外，我區自2016年以來還在全市率先推行了校長職級制、教師招聘、鄉村教師支持計劃、班主任隊伍建設、教師縣管校聘共8項管理體制改革，加強了校長、班主任、教師三支隊伍建設，全盤激活了教育內生活力，加快了義務教育均衡發展。