我區堅持政企同責，合力打贏大氣污染防治攻堅戰——共建共治共享這片藍天

□本報記者鐘偉本報通訊員孫賢鄭芳

2月中下旬，我省出現大范圍重度污染天氣。2月18日，我市啟動重污染天氣II級應急響應。連日來，德州生態環境局經濟技術開發區分局積極行動，對轄區內企業應急減排措施落實情況進行現場檢查。

去年以來，特別是秋冬季以來，我區上下以“不信藍天喚不回”的韌勁，在強力推進燃煤治理、揚塵治理等專項行動的基礎上，著力開展秋冬季大氣污染綜合治理強化攻堅，空氣質量得到了明顯改善，人們感受深切。 2018年，我區大氣四項主要污染物 SO

2

、NO

2

、PM

10

、PM

2.5

同比分別改善23.26%、9.11%、4.61%、13.15%，重污染天數減少11天。

以上率下 常抓不懈

2018年10月31日至12月7日，第二批中央生態環境保護督察“回頭看”全面啟動，第三督察組進駐我省開展工作。“回頭看”期間，共交辦我區7件案件。其中，5件屬實，2件不屬實，所有案件已全部辦結并及時上報，所有屬實案件已全部按時限要求完成整改。“回頭看”期間我區無一人被追責問責。

區黨工委、管委會充分認識到大氣污染防治工作的重要性、緊迫性、艱巨性，始終把這項工作擺在全局工作的突出位置，黨政主要領導緊緊抓在手上，強力調度指揮，形成了一套黨政同責、以上率下、常抓不懈的工作機制。

雷打不動，堅持定期不定期調度制度。我區主要領導層層形成“抓一把手”和“一把手抓”的壓力傳導機制，關鍵時期實行每日調度制度。每次應對重污染天氣期間，主要領導都堅持每日調度、現場調度，和部門、鎮街相關負責人經常不分晝夜到一線督導巡查，組織發動各級干部包村、包片、包企業，嚴格落實各項管控措施，現場解決突出問題。

除此之外，我區對大氣污染防治日常工作采取隨時調度制度。建立相關微信群，區、鎮街黨政主要領導、主管領導，區相關部門領導和專家組骨干成員全部入群，第一時間發布信息、共享信息，第一時間通報問題、發布指令，第一時間回應反饋、緊抓落實，形成了上下貫通、橫向協同、指揮靈便的全天候調度平臺。

精準施策 對標整治

“工業廢氣是大氣污染防治的重點之一，我們將這項工作結合重污染、高耗能行業整治提升和主要污染物減排一起來抓，促進企業轉型升級。 ”德州生態環境局德州經濟技術開發區分局局長楊銀介紹。作為這項工作的牽頭部門，區環保部門全面執行鍋爐、水泥、平板玻璃等行業國家排放標準特別限值，推進高污染高能耗行業整治。

結合國家和省、市最新要求，進一步完善應急減排清單，按照“一企一策”原則，實施差異化、精細化政策，科學安排應急響應停限產措施。合理修訂昇興包裝、新華印務、洛陽雙瑞環保標桿企業的應急預案，在確保減排指標全面完成的前提下，優化重污染天氣應急措施，有效避免“一刀切”。

“環境整治我們更看重的是實效，必須精準施策，對標整治。 ”楊銀說。今年經開區趙虎鎮趙虎村李振嶺過了個干干凈凈的冬天：“我和老伴腿腳不便，今年總算不用再為搬煤塊、掏煤灰發愁了，我們也和鄰村一樣，用上了干凈、便利、環保的天然氣取暖。 ”往年這個時節，村里各家各戶都開始備足成堆的煤炭，清理好火爐和煙囪，以備抵御寒冬來襲。而今年，在村里幾乎看不到煤炭的蹤跡。

我區把“氣代煤”工程作為惠及百姓的民生工程和深入推進環保整治的重要抓手，深入推進“氣代煤”改造工作。 2018年，全區“氣代煤”改造工程惠及宋官屯街道、趙虎鎮、抬頭寺鎮轄區內的21個村居的近3800戶，全區農村幼兒園、44個中小學、71個衛生室。

創新執法 留印有痕

“我們進一步健全‘技防與人防相結合’‘線上監測與線下監管相結合’的綜合監管體系，提高大氣污染防治工作的實效性。”楊銀表示。

為有效解決基層環保執法“最后一公里”，德州生態環境局經濟技術開發區分局創新執法手段，打造“綠訊”手機執法平臺，通過不斷完善推廣“綠訊”APP，加強分局與網格員、重點監管企業的“點對點”對接互動，通過“平臺綁定、責任壓實”來解決人員少、任務量大的現狀，實現環境執法“扁平化”，落實環保執法“數據化”。

目前，經開區所有高架源企業、重污染天氣應急減排企業及各鎮街網格長已進入平臺成為用戶，通過“綠訊”平臺，分局對企業和網格員進行公文推送及宣傳普及環保法規政策。“綠訊”在很大程度上改善了分局人員少、任務重的困境，使執法工作“留印”“有痕”，綁定網格員履職責任、壓實企業主體責任，在一定程度上解決了環保執法“最后一公里”難題。