近日，我區召開三級領導干部會，貫徹十八屆五中全會精神、省市委工作部署，結合開發區面臨的形勢，黨工委書記鄂宏達作了重要講話。現將講話要點刊發，請認真學習，結合實際，抓好貫徹落實。
同志們：
    結合學習貫徹十八屆五中全會精神、開發區面臨的形勢及我個人思考，和大家交流三方面問題。
    一、把學習貫徹十八屆五中全會精神放到市委、市政府建設協同發展示范區的生動實踐中來把握
    市委、市政府所作出的建設協同發展示范區的決策部署，是全市上下“十三五”期間踐行全會提出的“五大發展理念”的具體載體和途徑。一是協同發展要求把改革創新作為根本動力，體現了創新發展的理念。二是協同發展堅持城鄉統籌，要求各縣市區從自身實際出發，因地制宜、揚長避短，體現了協調發展的理念。三是協同發展強調全面推進經濟、文化、社會、生態、政治“五位一體”發展，特別強化環保理念，決不允許突破底線，體現了綠色發展的理念。四是協同發展要求“開闊眼界、提升境界”，把德州放到國家和省的區域發展戰略層面重新審視定位，主動全面融入京津冀和省會城市群經濟圈，體現了開放發展的理念。開發區本身就是開放發展的產物，經過17年建設，從一片原野農田變為產業區和主城區，要在現有基礎上繼續秉持開放發展理念。五是協同發展始終把提高人民群眾生活水平作為最終目標，體現了共享發展的理念。開發區要堅定不移地帶頭走好協同發展道路，以實際舉措和成效踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”五大理念，實現新的跨越提升。
    二、把學習貫徹十八屆五中全會精神放到明晰開發區當前定位中來謀劃“排頭兵、示范區”是開發區建區伊始就承載的歷史使命。新形勢下，要牢牢把握國家重大戰略機遇期內涵發生的深刻變化，以“當好協同發展排頭兵，建好德州發展示范區”為定位，順勢而謀，乘勢而上，繼往開來，推進“三次創業”，實現再次飛翔。要圍繞以下三句話形成高度共識：
    第一句話，當好平臺爭先進。主要包含兩層意思：一層是講大局。要有自覺站在全市高度審視自我、考慮問題的胸懷和境界，不能等同于一般縣市區。從歷史角度講，不是我們自己創造了開發區，而是市委、市政府擔當了巨大責任，為我們建設開發區提供了平臺和機遇。從未來角度講，在全面依法治國背景下，只有回歸開發區法律本源，自覺把開發區作為市委、市政府的組成部分，緊緊依靠市委、市政府的大力支持，才能實現開發區“三次創業”。如果仍然固執于封閉管理，開發區的發展就不會有出路。另一層是盡職責。要把市委、市政府對開發區的工作要求當成分內之事，提高工作標準，認真履行職責，發揚“5+2”、“白加黑”精神，干就爭第一，做就做最好。一要敢于擔當。當多大官就要擔多大責，不能占著位子不干事。領導干部要勇于承擔責任，敢于觸及矛盾，善于解決問題，這是開發區今后衡量干部的重要標準。二要勤于奉獻。要繼承開發區艱苦奮斗的優良傳統，堅定理想信念，全身心投入，甘于付出，不懈進取，在干事創業中體現自身價值。三要善于創新。推動發展必然要面對問題，開發區的發展過程就是不斷發現問題、解決問題的過程，沒有現成道路可走，必須把創新作為解決問題的根本出路。比如，要順應改革趨勢，探索政府購買服務模式，提高工作效能。四要勇于堅持。開發區今天的成績得益于招商引資，明天的發展更離不開招商引資。推動項目需要付出持之以恒的艱辛努力，各級各有關部門要圍繞中心，服務大局，立足本職，主動作為，全力創優發展環境。開發區堅決反對熱衷當評論員、做表面文章、擺花架子的作風。
    第二句話，抓好協同謀發展。發展是開發區第一要務，是開發區自身命脈所系、干部榮辱所系、群眾福祉所系。事業發展人發展是開發區的鐵則。只有抓好協同發展，開發區才能有出路，干部才能有進步，群眾才能多受益，主要把握好兩點：一要善借力。面向德州以外，要抓好招引工作。做好引進項目、資金的“加法”，更要做好引進技術、人才、先進理念及模式的“乘法”文章。面向德州以內，要建好“統一戰線”。正確處理與市直部門關系，團結一切可以團結的人，調動一切積極因素，借助一切力量實現自身發展。二要有主次。協同發展、統籌兼顧的第一要義是突出重點，眉毛胡子一把抓做不成大事。要堅持有所為、有所不為，抓住“招、引”這個牽一發而動全身的戰略性、關鍵性問題，集中人力財力物力精力重點突破。在開發區，各項工作都要圍繞黨工委、管委會確定的目標任務展開，絕不允許擅作主張、各自為政、搞“小圈子”，以求形成合力，實現最佳效果。
    第三句話，立好規矩強作風。要嚴格執行黨工委、管委會各項制度規定，堅決改變推諉扯皮、不負責任、敷衍應付等不良作風，對不按制度辦事發生問題的，按照《德州市領導干部問責辦法（試行）》嚴肅問責。主要把握好兩點：一要分公私。為公是失誤，為私是錯誤，要把是否做到公私分開作為判斷標準，為敢于擔當、一心為公、干事創業的干部擔當，從嚴從重查處觸碰底線、謀取私利、違紀違法的干部，堅決打擊處理捏造事實、歪曲真相、惡意攻擊的歪風邪氣，營造寬容失誤、允許失敗的良好政治生態。二要看實效。規矩好不好，關鍵看實效。要營造尚干不尚說的氛圍，樹立憑實績用干部的導向，多用嚴厲問責問效的手段，否則規矩就成了稻草人，守規矩的人就會吃虧，老實人就會受罪。
    三、把學習貫徹十八屆五中全會精神放在發揮領導干部帶頭示范作用中來落實
    其身正，不令而行；其身不正，雖令不從。貫徹落實十八屆五中全會精神，當好協同發展的排頭兵，建好德州發展的示范區，關鍵在人，關鍵在領導干部。（一）黨工委、管委會班子成員和各級各部門主要負責人要做人正、做事勤、作風硬。做人正，正能辟邪。領導干部要把人品正直、做事公正作為底線和原則，否則即使再有本領也很難施展，甚至會成為替代品、犧牲品。區級班子成員、各級各部門主要負責人、直至社區（村）黨支部書記要珍惜組織提供的平臺和機遇，以身作則，發揮作用，贏得方方面面的認可、尊重和擁護。做事勤，勤能補拙。要杜絕“舉重若輕”、上傳下達、照抄照搬三種現象，認真對待工作，用心研究工作，抓住關鍵問題，把工作干實干好。作風硬，硬能避亂。各級各部門要認真落實黨工委定的制度、程序等各項要求。特別是在用人方面，要旗幟鮮明地用好實績突出、不靠關系、安心干事的干部，對跑官要官者不但不給，而且要嚴肅紀律、記錄在案，營造風清氣正的用人環境。（二）各級各部門班子成員要“盡職盡責、率先垂范，身體力行、以能服人，團結為本、工作為重，敢于擔當、勇于爭先”。盡職盡責、率先垂范，班子成員職責是否履行到位，對中層和基層干部具有表率作用，要求下屬干好工作自己首先要主動擔責。身體力行、以能服人，要做業務上的行家里手，親自指導解決困難問題，用真本事讓下屬服氣，而不是靠權力和地位實行壓制性管理。團結為本、工作為重，要始終把團結放在第一位，堅決貫徹執行領導班子的安排部署，想方設法把事情辦好；要講規矩守紀律，堅持工作為先，不符合規矩的事項一律不準請假。敢于擔當、勇于爭先，堅持高點定位，為事業不怕冒風險、擔責任，不干則已、干則一流。

（三）全體黨員干部要“不怕問題、不怨以前、不怪群眾、不受干擾、不貪名利”。不怕問題，問題即矛盾，矛盾無處不在，發展必然有矛盾，這符合馬克思主義基本原理；不怕有問題，怕的是有問題不解決、沒人管、繞著走。各鎮街要做到守土有責，堅決杜絕亂搭亂建現象。不怨以前，要承認發展歷史的客觀性、階段性，不能割裂歷史、脫離現實，沉湎于抱怨、糾結于以往、甚至裹足不前。不怪群眾，黨風政風決定民風，問題往往是表現在群眾身上，但根子大多數還是在干部身上，工作干不上去不能把責任往群眾身上推，關鍵取決于領導干部的能力素質。不受干擾，適應新常態、引領新常態，要求領導干部必須有定力、有底氣，學會自己判斷分析，不能被偽輿論所迷惑，被假象所動搖。不貪名利，只要公私分開、放下包袱，做到不貪利在嚴格監督下還較為容易，不貪名則更難，要求領導干部真正具有“功成不必在我”的境界，正確處理潛績與顯績的關系，要么不做，要么做精、做久，不做表面文章、不搞假大空，確保干一件事成一件事。