? 5月3日,記者從全市政府法制暨規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作會(huì)議上獲悉,自今年5月10日起,我市將開展政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作。
? 本次清理的范圍是:市政府現(xiàn)行規(guī)章和全市各級(jí)政府及其部門現(xiàn)行的規(guī)范性文件。其中,現(xiàn)行的規(guī)范性文件既包括市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府的規(guī)范性文件,也包括市、縣政府工作部門、單位制定的規(guī)范性文件。對(duì)2015年清理后、繼續(xù)有效的2012年以前的規(guī)范性文件,在本次清理中仍需再次甄別、對(duì)照和梳理,以確保符合改革發(fā)展新要求。
? 清理工作按照“誰(shuí)起草、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)制定、誰(shuí)清理”的原則組織實(shí)施。市政府規(guī)章,由起草該規(guī)章的部門按照立法程序進(jìn)行清理。以政府或政府辦公室名義制定的規(guī)范性文件,由起草該規(guī)范性文件的部門進(jìn)行清理;因機(jī)構(gòu)改革和部門職能調(diào)整導(dǎo)致規(guī)范性文件起草部門與實(shí)施部門不一致的,由實(shí)施該文件的部門進(jìn)行清理;兩個(gè)以上政府部門共同實(shí)施的政府及政府辦公室規(guī)范性文件,由牽頭實(shí)施部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行清理;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)規(guī)范性文件由制定機(jī)關(guān)自行清理,縣級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)給予指導(dǎo)。政府各部門、單位以自己名義制定的規(guī)范性文件,由制定部門、單位自行清理;兩個(gè)以上部門聯(lián)合制定的部門規(guī)范性文件,由牽頭部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行清理。
? 按照規(guī)定,規(guī)章和規(guī)范性文件的內(nèi)容有以下六種情形的,須作相應(yīng)修改和廢止:一是,與法律、法規(guī)的規(guī)定不一致或者相抵觸的;二是,未依法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政征收等項(xiàng)目或者措施的;三是,不適應(yīng)全面深化改革和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求,或者有違社會(huì)公正公平的;四是,未依法設(shè)定公民、法人和其他組織的義務(wù)或者減損其合法權(quán)益的;五是,與國(guó)家、省和我市有關(guān)的現(xiàn)行政策規(guī)定不一致、不銜接的;六是,不符合我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況,或者脫離工作實(shí)際的。其中,規(guī)章和規(guī)范性文件的基本內(nèi)容或者主要制度有前面規(guī)定的情形的,應(yīng)當(dāng)予以廢止。規(guī)章和規(guī)范性文件的調(diào)整對(duì)象已消失或者調(diào)整的法律關(guān)系已發(fā)生重大變化,其基本內(nèi)容或者主要制度已經(jīng)被新的法律、法規(guī)所包含,或者已經(jīng)被新制定的政府規(guī)章或者規(guī)范性文件所代替的,要及時(shí)宣布失效,防止文件過多過濫,給社會(huì)公眾造成疑惑,增加負(fù)擔(dān)。
? 本次清理從今年5月10日開始,到今年9月30日結(jié)束。
德州日?qǐng)?bào)記者 王志冕