5月11日，我市召開“中國式現代化的德州實踐”系列主題新聞發布會“全面推進鄉村振興”專題第三場發布會。市人社局黨組成員、副局長、新聞發言人焦方兵，市農業農村局人事科科長李永強，市教育科學研究院教師發展研究室主任段化剛，團市委組織部部長、一級主任科員楊延昭，樂陵市委組織部副部長、人社局黨組書記、局長宋殿民出席發布會，介紹德州市鄉村人才振興工作情況，并回答記者提問。

近年來，我市深入貫徹落實習近平總書記關于打造鄉村振興齊魯樣板的重要指示精神，緊緊圍繞省、市黨委政府部署要求，大力實施鄉村人才振興戰略，健全工作體制機制，強化各項保障措施，創新“本土人才培育、外地人才回引、專業人才下鄉”工作思路，匯聚各類人才在鄉村振興中施展才華、建功立業，為打造鄉村振興齊魯樣板“德州實踐”提供了有力人才智力支撐。截至2022年底，全市培育集聚各類鄉村人才20余萬人，各領域人才規模不斷壯大、素質穩步提升、結構持續優化，成為我市鄉村振興的生力軍、引領者。

堅持改革賦能
健全鄉村人才振興制度保障

一是堅持規劃引領。制定出臺《德州市鄉村振興人才支撐計劃（2018-2022年）》，圍繞全市鄉村振興戰略布局，聚焦農村一二三產業融合發展，從工作目標、重點任務、措施路徑、組織保障等四個方面，謀劃了5年的重點工作任務，系統推進各項工作任務落實。

二是堅持精準施策。聚焦鄉村人才“引育留用服”各環節，精準出臺專項支持政策，打造完備的政策支持體系。實施《德州市“一村一能人”行動計劃》，在農民職稱評審改革、社會化服務組織培育、農技人才隊伍擴容、“鄉村之星”評選等方面出臺了12條含金量高、操作性強的“硬核”措施。出臺《激勵“五類人員”回鄉創業帶就業工作方案》，支持引導企業技能人員、外出經商人員、高校畢業生回鄉創業，每年設立1000萬元返鄉創業扶持資金，帶動農民就業和農村發展，激發“歸雁經濟”內生動力。推動“魯青基準貸”“魯青農擔貸”“鄉村好青年貸”金融貸款項目實施，累計為1028人發放貸款10.37億元。

三是堅持制度創新。著力解決縣鄉事業單位招人難、留人難問題，指導基層適當放寬學歷、專業、戶籍、年齡條件，適當降低開考比例，穩定基層事業單位人才隊伍。推進基層職稱制度改革和縣以下事業單位管理崗位職員等級晉升制度改革，拓展縣以下事業單位管理人員職業發展空間。建立“新型職業農民”職稱，評審“土專家”“田秀才”1274名。推進基層職稱“定向評價、定向使用”和“直評直聘”制度改革，有9576名基層人才享受到了政策紅利。

堅持暢通渠道
為鄉村人才振興注入源頭活水

一是活動招才。常態化組織開展“千企百校行”“高校直通車”“人才夜市”“直播帶崗”“鄉村振興專場”等招引活動，推動線上線下引才“不打烊”，年均舉辦各類招聘活動超過150場，發布縣鄉基層崗位超過1萬個。

二是事業引才。2018年以來，全市公開招錄縣鄉基層公務員（含選調生）2790人，招聘教師、醫生、農業等事業單位工作人員25670人，服務期滿大學生80%以上扎根基層。大力開展“三支一扶”招募活動，指導縣市區統籌縣域事業單位崗位，確保每個鄉鎮有2個崗位用于高校畢業生“三支一扶”招募計劃，累計招收1533人，全部在基層從事支醫、支教、鄉村振興等工作，招錄人數連續4年居全省首位。

三是平臺納才。大力推進基層人才載體建設，持續豐富平臺服務功能。全市累計建成國家、省、市級農業產業園區68家，建成省市級專家服務基地97家，其中省級基地16家，實現縣市區全覆蓋，依托基地對接聯系專家3492人次，開展服務基層活動696場。

四是創業聚才。鼓勵引導返鄉入鄉創業、鄉村能人就地創業，幫助有條件的脫貧人口自主創業，逐年加大創業擔保貸款貼息力度，全力支持重點群眾創業就業，2018年以來，全市共發放創業擔保貸款32.06億元，扶持市場主體2.15萬家，發放自主創業農民和返鄉創業農民工貸款15.78億元，惠及12338名創業者。

堅持育用并舉
全力激發人才干事創業活力

一是實施實用型人才培育計劃。率先實施“農民工免費上大學”，288人走進大學課堂。遴選一批高素質農民培訓基地，每年培育生產經營型、專業技能型、專業服務型新型職業農民2000人以上。實施“巾幗人才”培育工程，每年培訓女企業家、婦女創業就業帶頭人100人以上，培育了一大批“德州手造”手工藝人。

二是實施職業技能培訓提升工程。組織開展職業技能培訓三年行動計劃，豐富職業技能培訓模式，搭建“互聯網+”職業技能培訓平臺，創新實施電子職業培訓券，面向農民工、脫貧人口等農村勞動力開展職業技能培訓，累計參訓人員達到19.4萬人次。

三是實施系列高層次人才工程。實施現代產業領軍人才、假日專家、市有突出貢獻的中青年專家、鄉村之星、十佳農民等人才工程，選拔市級以上各類涉農、涉醫等基層高層次人才420余人，示范帶動作用明顯增強。實施“村村都有好青年”選培計劃，選樹各級好青年1.05萬人，其中1060名鄉村好青年進入“兩委”班子，180人擔任黨支部書記，為鄉村振興注入強大青年力量。

四是實施基層人才支持行動。組織開展科技人才“下鄉進村”、教育衛生對口支援幫扶等工程，每年選派2000余名科技工作者、教師醫務工作者、文化旅游工作者到鄉村基層開展服務活動。大力實施鄉村人才安居工程，規劃建設了鄉村人才公寓800處、3690套，讓基層人才來得了、住得下。

下一步工作打算

下一步，將在市委、市政府的堅強領導下，深入學習貫徹黨的二十大精神，進一步完善工作機制，強化人才引育，優化人才服務，全力打造鄉村人才振興“德州樣板”。

一是進一步健全完善體制機制。制定新一輪推動鄉村人才振興的政策措施，創新鄉村人才培養、引進、管理、使用、流動、激勵等制度，建立市縣鄉三級聯動推動鄉村人才振興機制，形成齊抓共管的工作合力，打造鄉村人才振興的制度優勢。

二是大力培育鄉土人才。實施高素質農民培育、職業技能培訓提升等工程，突出精準培訓、因人施策，摸清農民實際需求，利用培訓“大篷車”“田間課堂”等群眾喜聞樂見的形式開展各類培訓。繼續深入推進基層職稱和農民職稱制度落實，培育更多“田秀才”“土專家”。

三是積極引導各類人才返鄉下鄉。深入實施農業、科技、衛生、教育人才“下鄉進村”工程。用好剛性、柔性“兩條引才路徑”，促進返鄉下鄉就業創業。做好基層公務員、事業單位人員、“三支一扶”人員等招募工作，為基層補充青春人才力量。

四是優化提升人才發展環境。下好吸引人才、留住人才先手棋，強化典型激勵，做好德州市“十大返鄉創業農民工”“十佳新型職業農民”“鄉村之星”“好青年”等典型選樹，在全社會營造尊重、關心鄉土人才的良好氛圍。

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記者|董天力 編輯|王子梁辰
審核|張曉航 終審|朱代軍