德州新聞網訊 1月28日至30日，德州市陵城區第十九屆人民代表大會第一次會議勝利召開??
1月28日，德州市陵城區第十九屆人民代表大會第一次會議在區智匯園隆重開幕。來自全區各條戰線上的人大代表，肩負全區人民的期盼和重托，齊聚一堂，為建設“實力、活力、魅力、奮進”陵城，打造新時代現代化強區獻計出力。
大會執行主席田晨光、張傳軍、王林、朱洪瑞、時磊、張登福、趙瑩、高洪星、李豐新、譚如勝、劉天華、王愛華、張建新、杜良學在主席臺前排就座。大會主席團其他成員在主席臺就座。
區十九屆人民代表大會第一次會議應出席代表257人，出席本次會議241人，符合法定人數。
會議由主席團常務主席田晨光主持。上午8：30分，田晨光宣布大會開幕。全體起立，奏唱國歌。區委副書記、代區長張傳軍代表區人民政府向大會作政府工作報告。
政府工作報告共分四個部分，一、過去五年工作回顧；二、今后五年經濟社會發展的主要任務；三、2022年重點工作任務；四、全面加強政府自身建設。
張傳軍說，2017年以來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協及社會各界的監督支持下，區政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實習近平總書記視察山東重要講話精神，緊緊依靠全區人民，攻堅克難、勇毅前行，統籌疫情防控和經濟社會發展，書寫了建設“實力、活力、魅力、奮進”陵城、打造新時代現代化強區的嶄新篇章。是綜合實力顯著增強、發展質效趨快向好、城鄉面貌日新月異、人民生活更加美好、大戰大考成效顯著、社會環境持續優化、改革開放蹄疾步穩、自身建設不斷加強的五年。這些成績的取得，凝聚著全區上下奮發圖強的智慧、心血和汗水，展示了全區干部群眾敢為人先的豪情、氣概和本領，體現了人大代表、政協委員、社會各界共謀發展的情懷、格局和境界。在肯定成績的同時，我們清醒地認識到，砥礪前行的道路上還面臨不少困難和挑戰：縣域經濟薄弱、產業實力不強，科技創新能力不足，財政收支矛盾比較突出，民生領域欠賬較多，防風險守底線任務依然繁重，社會治理精細化不夠等等。對此，我們將高度重視，以更加有力舉措加以解決。
張傳軍說，今后五年，是我區實現“十四五”規劃目標，推動高質量發展的關鍵時期。當前，省委正全力推進黃河流域生態保護和高質量發展、省級新區建設，市委作出了“提升中心城區首位度”“突破陵城”的戰略部署。剛剛閉幕的區第二次黨代會描繪了陵城未來發展的宏偉藍圖。未來五年，是陵城區大有可為的五年，只要我們堅定信心和決心，凝聚共識謀發展，匯集合力抓落實，就一定能夠把宏偉藍圖變成美好現實。
今后五年政府工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹落實習近平總書記“走在前列、全面開創”“三個走在前”重要指示要求，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動服務和融入新發展格局，按照省委“六個一”發展思路、“六個更加注重”策略方法和“十二個著力”重點任務部署要求，錨定市委建設“新時代社會主義現代化強市”目標，圍繞區第二次黨代會確定的任務，統籌疫情防控和經濟社會發展，統籌發展和安全，繼續做好“六穩”“六?！惫ぷ?，聚焦“突破陵城”，堅持“新型工業化強區”戰略，加快城市更新，打造鄉村振興“陵城樣板”，持續改善民生，努力建設“實力、活力、魅力、奮進”陵城。
今后五年區政府工作的奮斗目標是：綜合考慮未來國內外發展形勢和我區發展基礎，著力固根基、揚優勢、補短板、強弱項，爭先進位、跨越趕超，推進新時代現代化強區建設取得突破性進展。要加快發展壯實力。堅定不移實施“新型工業化強區”戰略，加快培育3個百億產業集群，推動主導產業加快崛起，新興產業加快集聚，產業鏈現代化水平明顯提高。扎實推進鄉村振興戰略，加快農業農村現代化，提高農業質量效益和競爭力。深入實施科教興區、人才強區、創新驅動發展戰略，推動以企業為主體的創新體系加快形成。繁榮發展文化事業和文化產業，加強文物保護展示利用，傳承歷史文脈；要改革開放增活力。深化改革創新，推動重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展，努力開創營商環境最優、市場機制最活、改革探索領跑新局面。深度拓展跨區域合作，加快構建開放型經濟格局。推動消費升級，構筑城市新商圈，不斷增強城市創新能力和承載能力，努力打造“年輕人喜歡的城市”；要優化環境提魅力。全面提升人居環境，實施城市更新行動，推進老舊小區改造。持續改善生態環境，加快推動綠色低碳發展，提升生態系統質量和穩定性。全面優化育人環境，優先發展教育事業，堅持辦好人民滿意教育。大力優化社會環境，強化安全體系和能力建設，建立掃黑除惡長效機制。深入優化營商環境，堅持“發展第一、企業為重”的理念，構建親清政商關系，關心企業家、褒揚企業家、支持企業家。要爬坡過坎勇奮進。企業奮起壯實力，部門奮爭提位次，干部奮發勇擔當，群眾奮斗圓夢想，以人人之擔當，扛起陵城之擔當，以干部群眾的奮進狀態實現陵城發展的奮進成效。
張傳軍說，2022年，是新一屆政府的開局之年，意義重大、任務艱巨。我們要堅持“扭住一條主線，狠抓三項重點，實現七個突破”的工作思路，以項目建設為主線，狠抓工業強區、城市更新、鄉村振興三項重點，實現工業強區、城市更新、鄉村振興、發展質效、深化改革、民生改善、風險防范七個突破，事爭一流、唯旗是奪，穩中求進開新局、進中提質譜新篇，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。
今年經濟社會發展的主要預期目標是：全年地區生產總值增長7%左右，一般公共預算收入增長10.4%左右，規模以上工業增加值增長10.5%左右，固定資產投資增長12%左右，社會消費品零售總額增長10.6%左右，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別增長10%、12.5%左右，外貿進出口提質增量，實際利用外資穩中提質，全面完成年度節能減排目標任務。
張傳軍說，要在工業強區上求突破。持續實施“新型工業化強區”戰略，圍繞“1+2”主導產業，培植骨干龍頭、狠抓重點項目、提升園區平臺，厚植產業優勢，補齊發展短板，完善產業鏈條，挺起全區高質量跨越發展的脊梁；要在城市更新上求突破。牢固樹立民生城建理念，統籌城市發展布局、推進城市更新行動、能級提升、精細治理，始終做到建設城市為了人民、方便人民，更新城市依靠人民、仰仗人民，管理城市惠及人民、造福人民；要在鄉村振興上求突破。圍繞農業強、農村美、農民富，打造鄉村振興“陵城樣板”、創建“噸半糧”生產基地、發展高質高效農業、建設宜居宜業鄉村、鞏固拓展脫貧成果，提升綜合效益，奮力走在前列；在發展質效上求突破。堅定不移走生態優先、綠色發展之路，不遺余力抓招商、傾盡全力促消費、聚焦聚力優生態，不斷增強發展動力，厚植發展底色；要在深化改革上求突破。堅持“吃改革飯、走創新路”，持續推進“放管服”改革、重點推進科創體制改革、統籌推進相關領域改革，打造市場有效、政府有為、企業有利、群眾受益的體制機制新優勢；在改善民生上求突破。積極回應人民群眾對美好生活的向往，著力提高居民收入、全力辦好民生實事、大力繁榮文化事業，在更高水平上辦好做大“蛋糕”和分好“蛋糕”兩件大事；在風險防范上求突破。落實總體國家安全觀，強化底線思維，嚴防安全生產風險、嚴控政府債務風險、嚴管其他各類風險，筑牢經濟社會發展安全屏障。
張傳軍最后說，一屆有一屆的責任，一棒有一棒的使命。新一屆政府將勇擔“突破陵城”歷史使命，旗幟鮮明講政治，建設忠誠政府、依法行政善作為，建設法治政府、馳而不息轉作風，建設實干政府、永葆本色樹形象，建設廉潔政府，用新理念引領新征程，以新作為譜寫新篇章，全力建設新時代人民滿意政府。路雖遠，行則將至；事雖難，做則必成。站在新的歷史起點上，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在區委的堅強領導下，踔厲奮發、篤行不怠，奮力開創新時代社會主義現代化強區建設新局面！
大會書面審查德州市陵城區2021年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告與2022年計劃；書面審查德州市陵城區2021年預算執行情況的報告和2022年預算草案；書面審議區2021年民生實事項目實施情況和2022年民生實事候選項目形成情況的報告；表決通過了區十九屆人大一次會議選舉辦法；表決通過了區十九屆人大專門委員會設置的決定；表決通過了區十九屆人大專門委員會組成人員人選的表決辦法；表決通過了區十九屆人大一次會議2021年民生實事項目實施情況滿意度測評辦法；表決通過了區十九屆人大一次會議2022年全區民生實事項目投票表決辦法。
全國人大常委會機關駐陵城區掛職干部，駐陵城區全國、省、市人大代表，出席區政協十四屆一次會議的委員，不是人大代表的區委常委、副區長、政協副主席、副縣級領導同志，擔任過副縣級以上職務的老同志，區直有關部門主要負責人，中央、省、市駐陵城區有關單位主要負責人，區人大常委會機關全體工作人員及相關人員列席了會議。
1月30日，德州市陵城區第十九屆人民代表大會第一次會議順利完成各項議程，在智匯園勝利閉幕。
8時30分，德州市陵城區第十九屆人民代表大會第一次會議舉行第三次全體會議。大會執行主席田晨光、張傳軍、王林、朱洪瑞、時磊、高洪星、張登福、李豐新、譚如勝、劉天華、王愛華、張建新、杜良學、高長峰、李玉海在主席臺前排就座。大會主席團其他成員在主席臺就座。
會議由大會主席團常務主席田晨光、王林分別主持。
大會應出席代表257人，出席本次會議的242人，符合法定人數。
大會投票選舉區人大常委會主任、副主任、委員，區政府區長、副區長，區監委主任，法院院長，檢察院檢察長和市人大代表；表決通過了區十九屆人大各專門委員會組成人員人選名單；新當選的區人大常委會主任王林、區人民政府區長張傳軍、區人大常委會副主任、區人民政府副區長、區監察委員會主任、區人民法院院長分別向憲法宣誓；會議還表決通過了各項決議。
宣誓儀式后，區委副書記、區長張傳軍作表態發言。他表示，當前，全區上下正在圍繞建設“實力、活力、魅力、奮進”陵城，深入開展“十大奮進行動”，力求“十四五”開好局、起好步。站在新的起點上，一定倍加珍惜黨和人民賦予的神圣職責，在區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，在各鄉鎮（街區）、各區直部門廣大黨員干部和人民群眾的大力配合下，振奮精神、勤奮工作，發奮圖強、奮勇爭先，在擔當實干中開新局、在高效落實中譜新篇。
一是堅持政治為先，以更高站位開新局、譜新篇。堅決樹牢“坐標”意識，把對黨絕對忠誠作為立身之本，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻認識“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。堅持胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，認真學習貫徹習近平總書記重要指示精神，緊緊圍繞市委十五屆十次全會提出的發展戰略謀篇布局，自覺在區委領導下開展政府工作，自覺維護班子團結，確保中央、省、市、區各項決策部署落地生根、開花結果。
二是堅持發展為重，以更強擔當開新局、譜新篇。完整、準確、全面貫徹新發展理念，以“功成不必在我”的境界擔當，奮力拼搏、努力工作，堅決把定下的事情落實好，把承諾的事項兌現好，把陵城的事情辦好。聚焦陵城發展定位，緊扣“突破陵城”發展思路，當好發展藍圖的“第一施工員”、攻堅克難的“頭號攻堅手”，以調整經濟結構、轉變發展方式為重點，以保障和改善民生為根本，做大做強陵城農業優勢、提振壯大工業經濟、做活做優文旅產業，深入挖掘財稅潛能，努力營造公平高效、開放包容的營商環境，著力抓好招商引資和項目建設，全力推進鄉村振興和美麗宜居鄉村建設，全力以赴推動縣域經濟跨越發展。
三是堅持人民為本，以更深情懷開新局、譜新篇。恪守人民至上理念，以實干造福百姓，以實績取信人民。全面提升城市品質，推進鄉村振興，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，加快補齊教育、衛生、社會保障等方面短板，認真辦好群眾身邊的民生實事。堅持把群眾對美好生活的愿望作為我們的努力方向，把群眾的“急難愁盼”作為政府的心事要事，每年抓好一批民生工程、辦好一批民生實事，讓廣大群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
四是堅持規矩為基，以更嚴要求開新局、譜新篇。深入貫徹習近平法治思想，堅持把依法行政作為政府工作的基本準則，嚴格依照法定權限和程序開展工作，努力建設人民滿意的陽光政府、法治政府。帶頭執行區委常委會形成的決議，自覺接受區人大及其常委會的監督，認真執行人大決議決定，及時主動向區人大及其常委會報告工作。堅決貫徹全面從嚴治黨各項部署要求，認真履行“一崗雙責”，馳而不息推進政府系統黨風廉政建設，以身作則、抓好班子、帶好隊伍，進一步營造風清氣正的環境。
區委書記、大會執行主席、大會主席團常務主席田晨光代表區委向大會的圓滿成功和新當選的同志，表示熱烈的祝賀！他說，過去的五年，是陵城發展史上極不平凡的五年。全區上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，捍衛“兩個確立”、做到“兩個維護”，認真貫徹中央和省市委部署要求，弘揚偉大建黨精神，打好攻堅戰、同步奔小康，推動經濟社會發展取得重大進展。五年來，區十八屆人大及其常委會緊緊圍繞全區經濟社會發展大局和人民群眾熱切期盼，認真履行憲法和法律賦予的職責，扎實做好監督、決定、任免等工作，積極助力經濟發展、脫貧攻堅、民生改善、依法治區等各項工作，為實現高質量發展發揮了重要作用。
田晨光指出，今后五年，是陵城實現“十四五”規劃目標，推動高質量發展的關鍵時期。前不久召開的區第二次黨代會，立足于落實國家戰略、發揮陵城優勢、回應群眾期盼，進一步明確了“全面建設新時代社會主義現代化強區”的奮斗目標，繪就了美好藍圖。這次人代會把黨代會的部署要求，通過法定程序轉化成了全區人民的共同意志，更加激發了全區上下的強烈共鳴。我們要認真貫徹落實會議確定的各項目標任務，苦干實干、事爭一流，為建設新時代社會主義現代化強區不懈奮斗。
田晨光強調，必須堅持黨的領導，發揮制度優勢。各級各部門要始終把牢政治方向，學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須充分發揮好人民代表大會制度這個根本政治制度和顯著優勢，將黨的初心使命貫徹到對各項事業的領導之中，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，更加廣泛匯聚起人民群眾的磅礴偉力;必須堅持目標導向，推動高質量發展。要在主導產業上求突破。做大做強“1+2”主導產業，實施好141個重點項目，力爭實現百個項目百億投資;要在鄉村振興中作表率。深入開展“噸半糧”創建工作，加快實施山東沿黃優質小麥優勢特色產業集群、國家制種大縣等項目，全面提升糧食綜合生產能力；要在改革開放中搶先機。持續推進區級領導“掛帥出征”，每名區級領導至少謀劃1例重大改革創新課題，推動更多事項“出圈”；必須堅持人民至上，踐行為民初心。要始終牢記民心是最大的政治，把增進民生福祉作為發展的根本目的。要著力辦好民生實事，堅持民生實事人大代表票決制，用心用力抓好群眾關心的大事要事，不斷提升人民群眾的幸福感、安全感、獲得感；必須堅持改進作風，昂揚奮進勢頭。大家要知責于心、擔責于身、履責于行，敢于直面問題，不回避矛盾，加壓奮進、苦干實干；要提高工作標準，樹立“事爭一流、唯旗是奪”的意識，著力解決“小富即安、小進則滿”“喘口氣、歇歇腳”“標準不高、得過且過”的問題，每一項工作都要爭先進、創一流，推動全區更多工作進入省市先進行列。
田晨光最后說，人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐國家治理體系和治理能力的根本政治制度。區委將一如既往地加強和改進對人大工作的領導，支持人大及其常委會依法行使職權、開展工作，真正做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重。區人大及其常委會要堅定不移堅持黨對人大工作的全面領導，緊緊圍繞發展大局，依法履職盡責，提升監督效能，助力發展大局。“一府一委兩院”要正確對待、自覺接受、積極配合人大監督，認真執行人大及其常委會決定決議，不斷提高依法行政、依法監察和公正司法水平。各部門單位要認真辦理人大代表議案建議，積極主動為人大依法行使職權、代表履行職責創造有利條件、營造良好氛圍。各位人大代表要倍加珍惜榮譽、提升履職能力，決不辜負人民期望，決不辜負時代使命，在新征程中展現新一屆人大代表的風采。
王林在講話中指出，陵城區第十九屆人民代表大會第一次會議，在區委和大會臨時黨委的堅強領導下，在大會主席團的主持下，經過全體代表和列席同志的共同努力下，依法完成了各項議程，會議開的團結務實、風清氣正，圓滿成功。會議期間，各位代表以高度自覺的政治擔當、心系人民的赤誠情懷、昂揚向上的精神風貌，依法履行職責、認真討論審議、積極建言獻策。會議審議通過的各項報告和作出的各項決定，將區第二次黨代會提出的戰略目標和決策部署，通過法定程序變成了全區人民的共同意志，將我區未來五年的發展藍圖和美好愿景，變成了推進落實的施工圖和責任書，必將進一步激勵全區上下干事創業、奮爭一流的干事激情。
王林說，田晨光書記所作的重要講話，把方向、定大局、鼓士氣、促發展，為做好今后一個時期全區工作及人大工作提出了明確要求，寄予新的希望。張傳軍區長的講話讓我們深切感受到團結帶領區人民政府一班人執政為民、擔當為先的政治品質，銳意進取、干事創業的工作激情，跨越趕超、奮勇爭先的必勝決心，令人倍受鼓舞，倍感振奮。新一屆人大常委會各位組成人員、各位代表、全區人民一定要認真學習，認真謀劃、狠抓落實，緊扣發展大局、強化法治意識、秉持為民情懷，堅定政治信念，做“兩個確立”的捍衛者、投身發展大局，做“四個陵城”的建設者、不負人民重托，做“57萬人民”的守護者、加強自身建設，做“嚴真細實快”的踐行者，多謀創新之舉、多建睿智之言、多獻務實之策，為加快建設“實力、活力、魅力、奮進”陵城不懈奮斗！
大會在雄壯的國歌聲中閉幕。