將農村集體“三資”管理作為監督重點，深入開展專項整治，嚴肅查處農村“三資”管理領域違紀違法問題——
□通訊員高明貞報道
德州新聞網訊 “老大哥，快來看看，咱村上個月的賬目公示了。 ”“我看看，這上面寫著咱村上個月搞人居環境整治花了三萬多。 ”“這錢花得值，你看看咱村現在多干凈多漂亮啊！”8月中旬的一天，丁莊鎮大劉村村務公開欄前，七八個村民聚在一起，一邊細看著村里公示的上個月賬目，一邊談論著村“兩委”最近一段時間給村里辦的實事。時不時地到公示欄來看看村里的收入支出，看看村集體要發展什么新項目、村里誰家又得到了救助，成為該村村民的日常。
近年來，區紀委監委將農村集體“三資”管理作為監督重點，深入開展專項整治，嚴肅查處農村“三資”管理領域違紀違法問題，督促主責部門檢視監管漏洞，扎牢制度“籠子”，探索開展村集體“三資”提級監督，不斷規范基層小微權力運行，推動村級陽光治理。
收回了資金化解了矛盾
“這事兒還真是我記錯了，感謝肖書記幫我打開了這么多年的心結，我馬上就把欠村里的租金交上。 ”臨齊街道王景河村老黨員于光林拉著街道紀檢監察工委書記肖楠的手說道。
于光林是王景河村前任黨支部書記，2013年卸任時租用了村集體30畝地，但是一直未交租金。 2021年8月，陵城區紀委監委安排在全區開展農村集體“三資”管理專項整治后，臨齊街道紀檢監察工委在監督檢查中發現了這一問題。“他堅持說村集體欠他錢，要用這個租金來抵頂，因為我幾次催他交這個錢，他還和我鬧起了矛盾。 ”現任村黨支部書記王風雷提起這事兒就一肚子委屈。
肖楠帶著街道紀檢監察工委工作人員針對此事展開了深入調查，通過仔細核對村集體賬目，并走訪當年了解此事的老村干部，證實于光林在2012年6月確實為村集體墊付過3萬余元的費用，但是到了10月份，他又從村集體賬目中把這筆錢支走了。肖楠把這筆錢的入賬支出情況詳細地向于光林作了說明，并叫上老村干部們一起幫他回憶當時的情形。最終，于光林記起了這件事的來龍去脈，2021年10月，他將租金如數補交給了村集體。“不僅收回了村集體資金，還消除了老支書對我的誤解，讓我放下了心理上的包袱。收回來的這筆錢，正好可以把村頭破損的道路整修一下。 ”王風雷開心地說。
監督提了級群眾更放心
“這是我們制作的‘提級監督聯系卡’，您以后如果發現村干部存在卡上所列的問題，可以通過聯系卡上的舉報方式，直接向區紀委監委反映。”6月30日，區紀委監委黨風政風監督室工作人員在陵城區義渡口鎮邊家村，向該村群眾講解提級監督有關情況，并向群眾發放“提級監督聯系卡”。
監督乏力、人情干擾是村級監督存在的主要問題之一，為破解這一難題，區紀委監委積極探索提級監督新模式，經過深入調查研究并與職能部門會商，確定義渡口鎮邊家村、于集鄉大于集村等6個“三資”規模較大村為提級監督試點村。
“我們這次提級監督的主要內容就是村集體‘三資’管理，你們在今后的工作中要嚴格執行‘四議兩公開’制度，堅決杜絕貪污侵占、坐收坐支、截留挪用等問題……”提級監督的主要措施之一，是對提級監督村“兩委”成員，開展一次廉政談話，將區紀委監委的監督壓力直接傳導到村干部身上，推動廉潔履職、規范用權。
“現在俺村每個月的賬目都按時公開，而且公開的內容更詳細了，我們一看就明白，對村干部也更放心，更信任了。 ”于集鄉大于集村群眾看到前來監督檢查的工作人員，主動上前“報告”情況。區紀委監委通過張貼“提級監督告知書”、發放“提級監督聯系卡”，面向群眾公開征集問題線索，也有效調動了群眾參與監督的積極性、主動性，壯大了監督力量，增強了監督效果。
陽光報告會治理新格局
監督只是手段，通過監督推動深化改革、完善制度機制、提升治理效能才是目的。針對日常監督及巡察監督中發現的農村“三資”管理方面問題，區紀委監委通過制發紀檢監察建議書、監督提醒通知書等方式，及時向職能部門反饋，督促建章立制、堵住漏洞。
“咱村三月份收入風力發電占地租金12000元，土地流轉租金639450元，已支付給所有流轉土地的農戶……”5月28日，一場村級“三務三資”陽光報告會在糜鎮大陳村舉行，村黨支部書記陳小福代表村“兩委”班子，將該村1-5月份村務和財務情況向群眾做了詳細報告。
陽光報告制度是陵城區為推動黨風廉政建設向基層延伸、深化村級治理“陽光工程”而建立的制度之一。報告會每季度召開一次，分“一述、兩問、三定、四評”四個環節。“將原來‘我貼你看、一貼了之’的單向公開，變為‘我說你議大家評’的雙向互動交流，讓群眾更直接地了解村級‘三務三資’情況，也拉近了干部和群眾的距離。”糜鎮黨委書記張振凱介紹說。“陽光報告”讓權力曬在了陽光下，也將信任的陽光灑進了群眾心中，提升了群眾滿意度，維護了基層和諧穩定，開啟了村級治理的新格局。“我們將不斷創新方式方法，一以貫之強化對農村集體‘三資’管理的監督，確保小微權力在陽光下運行，切實維護好人民群眾的利益，為鄉村振興提供堅強紀律保障。 ”區委常委、區紀委書記、區監委主任趙瑩表示。