●編者按 為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神，全面落實全市優(yōu)化營商環(huán)境集中攻堅動員大會精神，進一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，持續(xù)推進改革攻堅，助力高質(zhì)量發(fā)展，《陵城報》特開設(shè)“優(yōu)化營商環(huán)境大家談”專欄集中對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、區(qū)直有關(guān)部門主要負責同志進行專題訪談，談措施、講成效、亮承諾。

丁莊鎮(zhèn)黨委書記張振凱

丁莊鎮(zhèn)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。真抓實干、久久為功，以實際行動轉(zhuǎn)變作風、提高效率、優(yōu)化服務(wù)打造良好的營商環(huán)境。

一是切實增強服務(wù)意識。為外來客商從前期考察開始就全程提供便利，在符合政策的前提下創(chuàng)造一切有利的條件，吸引更多的客商前來投資。為現(xiàn)有投產(chǎn)企業(yè)進行幫助和扶持，通過定期走訪、召開座談會等方式積極為他們排憂解難，幫助企業(yè)解決建設(shè)、生產(chǎn)過程中遇到的困難和問題。

二是加強部門溝通協(xié)調(diào)。切實加強與上級業(yè)務(wù)主管部門的溝通協(xié)調(diào)。只要是利于企業(yè)發(fā)展，保障企業(yè)家權(quán)益，丁莊鎮(zhèn)堅決主動作為，積極協(xié)調(diào)對接各個部門，為企業(yè)統(tǒng)籌解決問題創(chuàng)造最有利的發(fā)展環(huán)境和外部環(huán)境，保障企業(yè)快速發(fā)展。

三是持續(xù)推動作風轉(zhuǎn)變。充分調(diào)動干部履職盡責的積極性和主動性，切實增強擔當意識、服務(wù)意識，努力在全鎮(zhèn)形成“店小二”和保姆式服務(wù)氛圍，為企業(yè)在丁莊鎮(zhèn)投資奠定良好的工作基礎(chǔ)。加強對鎮(zhèn)村兩級干部的監(jiān)督和管理，堅決杜絕“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象，凈化營商環(huán)境，吸引更多有實力的企業(yè)落戶丁莊。

丁莊鎮(zhèn)將以此次優(yōu)化提升營商環(huán)境工作為契機，進一步改進作風，提升工作效能、提高服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，力爭給企業(yè)提供“只進一扇門”、“最多跑一次”的一站式服務(wù)，為市場主體添活力，為企業(yè)家和客商增便利，從而推動丁莊鎮(zhèn)經(jīng)濟工作全面提升，助力陵城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

陵城區(qū)交通運輸局副局長陳權(quán)民

近年來，陵城區(qū)交通運輸局認真貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、深化改革創(chuàng)新的各項安排部署，結(jié)合交通行業(yè)實際，加快交通設(shè)施建設(shè)，簡化行政審批流程，加大行業(yè)管理力度，有效發(fā)揮了交通運輸作為經(jīng)濟社會發(fā)展先行官的作用。

一是持續(xù)推進“四好農(nóng)村路”建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，在2018年按照習近平總書記對“四好農(nóng)村路”建設(shè)的重要指示批示精神和區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，我局深入開展了農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動。今年是農(nóng)村公路“三年集中攻堅”專項行動收官驗收之年，全年計劃完成農(nóng)村公路新改建18.576公里，路網(wǎng)改善200公里，總投資6567.9萬元。截至目前，已完成農(nóng)村公路新改建36.8公里，路網(wǎng)改善全部完工，超額完成既定目標。“三年集中攻堅”行動的順利實施，實現(xiàn)了我區(qū)農(nóng)村公路從通到暢的轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建出與營商環(huán)境要求相適應(yīng)的交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境保駕護航。

二是持續(xù)提升審批服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)行政審批改革有關(guān)要求，將我區(qū)公路建設(shè)項目施工許可、道路客運經(jīng)營許可、出租汽車經(jīng)營資格證、車輛營運證和駕駛員客運資格證核發(fā)、道路運輸站（場）經(jīng)營許可、涉路工程建設(shè)許可等12項許可事項劃轉(zhuǎn)至區(qū)行政審批局集中辦理，我局加強銜接溝通，履行好監(jiān)管職責，持續(xù)優(yōu)化交通政務(wù)服務(wù)，實現(xiàn)“一站式辦理”，真正做到了方便企業(yè)、群眾辦事。

三是加大交通行業(yè)管理力度。為進一步凈化我區(qū)運輸市場，營造良好的市場環(huán)境，確保公平競爭，我局加大行政執(zhí)法力度，聯(lián)合交警部門，扎實開展貨運車輛超限超載整治行動，同時，嚴厲打擊“黑出租”、“黑摩的”等非法營運行為，加強對司乘人員的培訓(xùn)教育，有力維護了交通運輸秩序，提升了服務(wù)水平和行業(yè)形象。

下一步，我局將立足交通崗位職責，積極推進現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設(shè)，架設(shè)助力企業(yè)發(fā)展的交通“快速路”，為推動營商環(huán)境建設(shè)工作提供有力交通保障。

陵城區(qū)市場監(jiān)管局局長冷相釗

今年以來，區(qū)市場監(jiān)管局以提升監(jiān)管服務(wù)效能、健全信用監(jiān)管為基礎(chǔ)，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為手段，以重點監(jiān)管為補充的新型監(jiān)管機制，推進跨部門聯(lián)合監(jiān)管和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，著力優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，助力全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。主要開展了以下幾項工作。

強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管。今年以來，市場監(jiān)管局共開展“雙隨機一公開”抽查232家企業(yè)，主要對2017、2018年未年報的57家企業(yè)、20戶投資管理類企業(yè)、重點關(guān)注類企業(yè)34戶、眼鏡制配業(yè)戶116戶、使用醫(yī)療衛(wèi)生計量器具的醫(yī)療機構(gòu)5戶開展了“雙隨機一公開”檢查。

大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”。截止目前，全區(qū)監(jiān)管行為覆蓋率已達67.40%，監(jiān)管行為推送數(shù) 57679，入庫總數(shù)53448。 2019年，全區(qū)市場主體未年報數(shù)907戶。其中，已列入經(jīng)營異常名錄530戶，農(nóng)民專業(yè)合作社已列入經(jīng)營異常名錄384戶。在信用修復(fù)制度方面，市場監(jiān)管局積極與省、市局溝通協(xié)調(diào)，對陵縣金豆農(nóng)產(chǎn)品科技有限公司進行了信用修復(fù)。

規(guī)范執(zhí)法辦案，堅守安全和質(zhì)量底線。轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念。從“監(jiān)管、執(zhí)法、服務(wù)”理念轉(zhuǎn)向“服務(wù)、監(jiān)管、執(zhí)法”理念。將服務(wù)作為市場監(jiān)管的主導(dǎo)思想。堅持服務(wù)前置，切實做好為企業(yè)服務(wù)工作，把服務(wù)企業(yè)作為各項工作開展的第一理念；貫徹24小時服務(wù)理念，及時有效的服務(wù)企業(yè)；加強政策宣傳力度，對上級重要文件精神和惠企政策及時向企業(yè)進行傳達，確保企業(yè)及時了解國家政策和法律法規(guī)、標準的變動情況；四是指導(dǎo)幫扶及時，急企業(yè)之所急，在職責范圍內(nèi)全力幫助企業(yè)解決面臨的困難。

維護消費者合法權(quán)益。及時調(diào)解消費投訴，維護消費者和企業(yè)的合法權(quán)益，第一時間化解商消矛盾。今年以來，我局先后處理投訴2800余起，受理舉報220起。針對今年疫情期間投訴舉報激增的實際情況，局黨組安排三個執(zhí)法中隊并抽調(diào)精干力量組成投訴舉報處置專班，對所有投訴舉報全部在24小時內(nèi)進行了處理和回復(fù)，取得了群眾和企業(yè)的一致好評。

切實保護企業(yè)和商戶的合法權(quán)益不受侵害，嚴格辦案程序，保護執(zhí)法者自身。案源來源嚴謹，重點從舉報、訴轉(zhuǎn)案、上級轉(zhuǎn)辦、外地移交、日常監(jiān)管和雙隨機檢查發(fā)現(xiàn)案源六個方面挖掘案源。程序合規(guī)，嚴格辦案程序，執(zhí)法人員認真對待每一起案件，從程序上嚴格執(zhí)法。尺度合適，所有案件由政策法規(guī)股把關(guān)，重大案件由局案審委研究審核，并積極構(gòu)建與區(qū)司法局、省局、市局相關(guān)業(yè)務(wù)科室密切溝通機制，嚴格規(guī)范處罰尺度，既保障了法律的權(quán)威，又切實維護了商戶的合法利益。執(zhí)法規(guī)范，在規(guī)范執(zhí)法的同時堅持嚴格執(zhí)法，堅守“法無授權(quán)絕不為，法有授權(quán)必須為”的思想，既避免了亂作為的現(xiàn)象，也杜絕了不作為現(xiàn)象的發(fā)生。

下一步，區(qū)市場監(jiān)管局將持續(xù)深化商事制度改革，進一步營造“四最”營商環(huán)境，繼續(xù)開展穩(wěn)定物價、“雙隨機一公開”抽查及“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”工作，下大氣力規(guī)范市場經(jīng)營秩序，嚴守食品、藥品、特種設(shè)備、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線，切實抓好重點領(lǐng)域隱患排查，持續(xù)開展產(chǎn)品質(zhì)量提升行動，為助力陵城經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展做出新的、更大的貢獻。

義渡口鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長孫麗萍

今年以來，義渡口鎮(zhèn)把優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為推動經(jīng)濟發(fā)展的生命線來抓，主動作為，精準發(fā)力，推動發(fā)展環(huán)境全面優(yōu)化。

一是提供招商引資全程式服務(wù)。目前，義渡口鎮(zhèn)新開工項目4個、續(xù)建項目2個、在談項目8個，對這些項目義渡口鎮(zhèn)實行“管家制”服務(wù)，專人專項負責，對重點項目在規(guī)劃、用地、環(huán)境容量、基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面予以優(yōu)先保障，為項目從引進、落地、投產(chǎn)、見效等每個環(huán)節(jié)提供全程服務(wù)。

二是優(yōu)化辦事軟硬件設(shè)施。義渡口鎮(zhèn)對便民服務(wù)中心進行全面優(yōu)化升級，印發(fā)辦事指南，對審批事項、法律依據(jù)、所需資料、辦理流程、辦結(jié)時限、投訴電話等進行逐一明確，并進一步精簡辦事流程，方便企業(yè)和群眾辦事；及時更新并向社會公開鎮(zhèn)級行政審批事項，接受社會各界監(jiān)督；修建黨群服務(wù)中心5處，大力推行“兩個代辦”服務(wù)機制，實施“一站式”服務(wù)。

三是加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。建立健全督查機制，認真落實首問負責、限時辦結(jié)、責任追究和一次性告知等制度，對“不作為、慢作為、亂作為”的行為實行“零容忍”，與“掃黑除惡”專項行動相結(jié)合，對于破壞營商環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，為優(yōu)化營商環(huán)境保駕護航。

下一步，義渡口鎮(zhèn)將進一步優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)和群眾提供縱向到底的審批服務(wù)和橫向到邊的“管家”幫扶，建立健全監(jiān)督機制，積極主動為企業(yè)搞好服務(wù)，千方百計為投資創(chuàng)業(yè)者排憂解難，努力營造公平、開放的一流營商環(huán)境。