□記者 王安毅 報(bào)道
德州新聞網(wǎng)訊 就在前幾天，張耀龍村村民張修祥完成了心中的一件大事，他同“張耀龍村職業(yè)農(nóng)民綜合服務(wù)協(xié)會”簽了“玉米收割托管”合同，協(xié)會以每畝低于市場價(jià)10元的價(jià)格為她收割玉米，“卸下”農(nóng)活的他打算出去旅游。
位于滋鎮(zhèn)東北角的張耀龍村，是市派鄉(xiāng)村振興服務(wù)五隊(duì)重點(diǎn)幫扶的村莊，1976年就繪制有《張耀龍村整體規(guī)劃圖》、2019年成立農(nóng)民服務(wù)協(xié)會、2020年建設(shè)“物聯(lián)網(wǎng)”，事事走在前列，是名副其實(shí)的“先行村”，鄉(xiāng)村治理“示范村”。
長遠(yuǎn)規(guī)劃讓村子美起來“村子的南邊是工業(yè)區(qū)，北邊是養(yǎng)殖區(qū)，東北和西北為水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)，西南為公墓，中間區(qū)域?yàn)樽≌瑓^(qū)。”53歲的張本亭是張耀龍村的黨支部書記，他指著繪制的《張耀龍村整體規(guī)劃圖》向大家介紹著村內(nèi)各地塊的用途。
從1976年初，當(dāng)時的黨支部就開始對全村進(jìn)行規(guī)劃，之后經(jīng)過不斷的修改完善，最終繪制成這幅科學(xué)全面的《張耀龍村整體規(guī)劃圖》。
張本亭記得很清楚，《張耀龍村整體規(guī)劃圖》繪制過程中，群眾積極參與其中，召開了無數(shù)次會，群眾出謀劃策，根據(jù)土壤、河道分布確定了種植區(qū)，確保莊稼收成；根據(jù)常年風(fēng)向確定了工業(yè)區(qū)，避免大風(fēng)將工廠生產(chǎn)產(chǎn)生的氣體吹到住宅區(qū)等等。集思廣益，將村內(nèi)的各種環(huán)境、各個角落均考慮了進(jìn)去，充分收集了群眾的意見。《規(guī)劃圖》繪制完成后，全體黨員群眾在蓋房子的時候，自覺地嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，村里面貌變得井然有序，煥然一新。
2019年，陵城區(qū)全面推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，這讓張耀龍村里的黨員、群眾再次看到了發(fā)展的契機(jī)。全村黨員、群眾齊上陣，全力開展整治村內(nèi)主干道、粉刷路兩旁墻面、治理水環(huán)境、開展道路硬化、村莊綠化等提升工程，張耀龍村內(nèi)的環(huán)境變化日新月異。全村環(huán)境整潔，房屋錯落有序，成為遠(yuǎn)近聞名的“示范村”。
壯大經(jīng)濟(jì)讓村民富起來
2019年陵城區(qū)提出壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，張耀龍村積極響應(yīng)滋鎮(zhèn)黨委政府提出的“十畝園、百畝田”和“一村一策、多村一策、一村多策”的發(fā)展思路，在市派鄉(xiāng)村振興服務(wù)五隊(duì)指導(dǎo)下，率先通過黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展種植業(yè)，成立“張耀龍村職業(yè)農(nóng)民綜合服務(wù)協(xié)會”，與陵城區(qū)商務(wù)局聯(lián)合建設(shè)“物聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目進(jìn)行嘗試并取得成功，創(chuàng)新出“六統(tǒng)一”的“張耀龍托管模式”并在全鎮(zhèn)推廣，成為滋鎮(zhèn)壯大村級集體經(jīng)濟(jì)一類村，發(fā)揮了典型引路作用。
“開展服務(wù)托管后，我們與中化、中海油兩個國字號企業(yè)簽訂農(nóng)業(yè)合作協(xié)議，統(tǒng)一進(jìn)行種植、灌溉、飛防、收割、勞務(wù)、銷售，既降低了生產(chǎn)成本，又釋放了勞動力。 ”張本亭說。
成立合作社發(fā)展種植業(yè)的同時，張耀龍村充分利用利閑散土地多的優(yōu)勢，通過公開招投標(biāo)先后簽訂了十余份合同，集體收入累計(jì)達(dá)160余萬元。除此之外采取補(bǔ)助或獎勵的辦法，加大村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目扶持力度，吸引帶動社會資金參與支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵企業(yè)工廠投資發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵企業(yè)自愿結(jié)對、合作開發(fā)，實(shí)現(xiàn)雙贏。
2017年，張耀龍村退伍士兵張以浩說服戰(zhàn)友到村里投資500萬元建設(shè)德州匯佳紡織品有限公司陵城區(qū)分公司，生產(chǎn)毛巾等外貿(mào)產(chǎn)品。經(jīng)過幾年發(fā)展，現(xiàn)已成立擴(kuò)展出柳編種植、柳編工藝品編制等柳編產(chǎn)業(yè)鏈條。現(xiàn)在村內(nèi)像這樣的企業(yè)不在少數(shù)，現(xiàn)有工藝加工廠2家、漁網(wǎng)加工廠1家、料棉儲運(yùn)站1家、鋁合金加工廠2家、毛巾加工廠1家、柳編合作社1家、手套加工廠1家、服裝加工廠1家、養(yǎng)雞場1家、養(yǎng)鴨場1家、養(yǎng)豬場2家。通過這些廠家既有效增加了村集體的收入，又使村內(nèi)剩余勞動力有了工作。
這些廠子開起來以后，整個張耀龍村富起來了。“我們村的村民在廠子里打工，這些年收入累計(jì)達(dá)100余萬元，村集體每年能增收15萬元。 ”張本亭說。
鄉(xiāng)村治理讓發(fā)展快起來
張耀龍村堅(jiān)持社會管理和村民自治同步，通過強(qiáng)化基層黨組織，壯大黨員隊(duì)伍，完善“一事一議”制度，在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由村民協(xié)商成立理事會，搭建群眾參與村內(nèi)事務(wù)的平臺。
1974年村里蓋房較多，村委會組織黨員、群眾共同召開了專題會討論村內(nèi)宅基地治理問題，經(jīng)過商議制定出《張耀龍村關(guān)于安排和修建房屋的若干規(guī)定》，該《規(guī)定》沿用至今，村內(nèi)從未因宅基地問題引發(fā)矛盾。
張耀龍村歷來重視財(cái)務(wù)管理，從70年代開始黨支部就配齊會計(jì)、出納、保管員、檔案管理員等財(cái)務(wù)人員，70年代生產(chǎn)小隊(duì)的賬目至今依然保存完好。2019年成立的“文明新風(fēng)公益基金”，目前接受捐款81260元，每筆收入、支出均記錄得清清楚楚。
談起張耀龍村的鄉(xiāng)村治理，黨支部書記張本亭說：“我們一直堅(jiān)持村民參與的原則，有事大家敞開說、商量辦。時間長了大家就都敢說愿意說，大家的心就齊了，村里的事都能當(dāng)成自己的事來辦，‘移風(fēng)易俗’、‘村規(guī)民約’這些規(guī)章制度大家都能自覺執(zhí)行。 ”