為了加強煙花爆竹燃放管理,減少環(huán)境污染,保障公共安全和公民人身、財產安全,根據《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》和《德州市煙花爆竹燃放管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,現就禁止燃放煙花爆竹有關事項通告如下:
一、本通告適用于本區(qū)行政區(qū)域內煙花爆竹燃放、銷售及其管理活動。本通告所稱煙花爆竹,是指用火藥制成并能產生煙、光、聲的煙花、鞭炮、禮花彈等物品。
二、區(qū)公安機關是煙花爆竹燃放管理工作的主管部門,負責煙花爆竹燃放的公共安全管理工作,查處違法燃放煙花爆竹行為。
區(qū)應急管理部門負責煙花爆竹經營安全監(jiān)督管理工作。
區(qū)教育和體育、民政、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住建、交通運輸、行政審批服務、市場監(jiān)管、綜合行政執(zhí)法、消防救援等部門,按照各自職責依法做好煙花爆竹燃放管理的相關工作。
三、我區(qū)行政區(qū)域內,下列區(qū)域禁止燃放煙花爆竹:東至315省道-陵東路、西至新鬲津河、南至陵城火車站站前街、北至北外環(huán)路(詳見附圖)。
四、重污染天氣預警期間,本區(qū)行政區(qū)域內一律禁止燃放煙花爆竹。重污染天氣預警由陵城區(qū)重污染天氣應急指揮部向社會公布,提示社會公眾禁止燃放煙花爆竹。
五、本區(qū)行政區(qū)域內,除本通告第三條規(guī)定區(qū)域之外的下列地點,禁止燃放煙花爆竹:(一)國家機關辦公場所;(二)文物保護單位;(三)車站等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內;(四)易燃易爆物品生產、儲存、經營單位;(五)廣播電視、通訊線路、和輸變電設施安全保護區(qū)內;(六)醫(yī)療機構、養(yǎng)老機構、教育機構、體育、博物館、公園、廣場、旅游景區(qū)、宗教活動場所、商場、集貿市場等人員密集場所;(七)林地、苗圃、城市綠地等重點防火區(qū)內;(八)高層建筑物及其周圍、地下建筑物、在建高層建筑物施工現場;(九)重要軍事設施;(十)市、區(qū)人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點。上述場所、單位的所有權人或者管理人應當設置明顯的禁止燃放煙花爆竹警示標志。
六、因重大節(jié)日和重要慶祝、慶典活動,確需舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的,按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
七、在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點外,燃放煙花爆竹應當遵守下列安全燃放規(guī)定:(一)不得向人群、車輛、建筑物(構筑物)、地下管網、公共綠地拋擲、發(fā)射點燃的煙花爆竹;(二)不得在建筑物(構筑物)內、屋頂、陽臺、窗口燃放或者向外拋擲點燃的煙花爆竹;(三)不得妨礙行人、車輛安全通行;(四)不得未經許可燃放專業(yè)燃放類煙花爆竹;(五)不得采用其他危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹。
燃放煙花爆竹后應當及時清除燃放垃圾。
無民事行為能力人或者限制民事行為能力人燃放煙花爆竹的,應當由監(jiān)護人或者其他完全民事行為能力人陪同并看護。
八、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、區(qū)政府有關部門應當組織開展依法燃放煙花爆竹宣傳活動,并在重大節(jié)日、重污染天氣預警期間加大宣傳力度。
公安、民政、自然資源、行政審批服務等有關部門在辦理戶籍登記、婚姻登記、殯葬服務、產權登記、市場主體登記等業(yè)務時,應當通過發(fā)放告知書、設立告知牌等形式,開展依法燃放煙花爆竹的宣傳教育。
企事業(yè)單位、社會團體、居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務企業(yè)應當配合做好依法燃放煙花爆竹宣傳工作。
學校、幼兒園等教育機構和未成年人的監(jiān)護人,應當對未成年人進行依法、安全燃放煙花爆竹的教育。
報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒體,應當開展依法燃放煙花爆竹的公益宣傳。
九、村(居)民委員會、業(yè)主委員會可以召集村(居)民會議、業(yè)主會議,就本居住區(qū)有關依法燃放煙花爆竹的事項制定公約(規(guī)約),并組織監(jiān)督實施。
十、在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點內,不得銷售煙花爆竹。
十一、在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點,酒店、賓館以及從事慶典、婚慶、殯儀服務的單位和個人,不得向服務對象提供燃放煙花爆竹的相關服務。
十二、在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點,酒店、賓館等服務單位應當告知服務對象禁止燃放煙花爆竹,對責任范圍內違法燃放煙花爆竹的行為進行勸阻,勸阻無效的,及時向公安機關報告。
物業(yè)服務企業(yè)應當督促業(yè)主遵守本通告的有關規(guī)定,對物業(yè)管理區(qū)域內違法燃放煙花爆竹的行為進行勸阻,勸阻無效的,及時向公安機關報告。
十三、在允許燃放煙花爆竹的區(qū)域和時間內,倡導單位和個人少放或者不放煙花爆竹。國家工作人員應當模范遵守煙花爆竹燃放管理的法律法規(guī)和有關規(guī)定。
鼓勵開展依法燃放煙花爆竹志愿服務活動。
十四、任何單位和個人有權對違法燃放、銷售煙花爆竹的行為向公安機關、應急管理部門舉報。有關部門接到舉報后應當及時查處,經查證屬實的,對舉報人給予獎勵。
十五、違反本通告第三條、第五條、第七條規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域、地點和時間燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,依據《德州市煙花爆竹燃放管理條例》,由公安機關責令停止燃放,處三百元以上五百元以下罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
違反本通告第四條規(guī)定,在重污染天氣預警期間燃放煙花爆竹的,依據《德州市煙花爆竹燃放管理條例》,由公安機關責令停止燃放,處五百元罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。
十六、違反本通告第十條規(guī)定,在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和地點內銷售煙花爆竹的,依據《德州市煙花爆竹燃放管理條例》,由應急管理部門責令停止違法行為,處二萬元以上十萬元以下罰款,并沒收煙花爆竹及違法所得;構成違反治安管理行為的,依據《德州市煙花爆竹燃放管理條例》,依法給予治安管理處罰;構成犯罪的,依據《德州市煙花爆竹燃放管理條例》,依法追究刑事責任。
十七、違反本通告第十一條規(guī)定,酒店、賓館或者從事慶典、婚慶、殯儀服務的單位和個人提供燃放煙花爆竹相關服務的,依據《德州市煙花爆竹燃放管理條例》,由公安機關責令改正,處一千元以上五千元以下罰款。
十八、本通告自2021年1月1日起施行,有效期至2025年12月31日。同時,2018年1月22日起施行的德州市陵城區(qū)人民政府《關于城區(qū)限制燃放煙花爆竹的通告》廢止。
特此通告。
德州市陵城區(qū)人民政府
2020年12月11日