公益訴訟專項監督護航“生命之舟”

德州新聞網訊 一根“飛線”等于一處火災隱患、一處無護欄的道路涵洞潛藏著墜落的危險……

針對人民群眾反映強烈的生產安全、交通安全、消防安全、特種設備、危化品領域公益損害問題，從2021年4月開始，陵城區人大常委會搭建人大監督、檢察監督、行政機關行政執法的“1+1+N”工作模式，與區人民檢察院聯合開展為期一年的安全生產領域檢察公益訴訟專項監督活動。

位于城東南的威靈小區，屬于老舊小區，沒有專門為電動車充電的車棚。部分業主向樓外“飛線”充電，電線長期懸掛在空中、插線板拖拽在地面上，易與墻體發生摩擦導致漏電起火，并給過往的居民帶來安全威脅。電線長期經風吹、日曬、雨淋，沒有防燃防電措施，存在嚴重的安全隱患。

按照陵城區人大常委會與區人民檢察院出臺的專項監督活動實施方案，區人民檢察院及時立案調查，并召集應急管理、消防救援、物業管理以及街道辦等多家單位舉行聽證會采取有效措施，對小區“飛線”充電問題予以整改，防患于未然。

專項監督，制度先行。為明確目標要求，壓實工作責任，陵城區人大常委會與區人民檢察院出臺《關于開展安全生產領域檢察公益訴訟專項監督活動的實施方案》，建立安全生產領域與司法保護協作協同新機制。區人民檢察院與相關行政機關加強協調對接、信息共享、線索移送、情況通報，對專項活動排查中發現的新問題新線索，及時互相反饋，共同分析研究對策，形成工作合力，確保專項活動順利推進。

實施方案出臺后，區人大常委會會議表決通過了《關于支持檢察機關開展安全生產領域公益訴訟專項監督活動的決議》，通過集中梳理問題、集中辦案力量、集中開展工作，實現組織保障到位、精準監督到位、整改落實到位，為檢察公益訴訟工作的全面深入開展提供了有力保障。同時，召集各行政機關、鄉鎮街區等有關單位召開專項活動動員會議，作出具體部署要求。

民生實事，先聽民聲。陵城區人大常委會通過新聞媒體向社會發布《關于開展安全生產領域檢察公益訴訟專項監督活動的公告》，全區13個鄉鎮（街道）人大主席團（工委）在678個行政村、12個城市社區張貼公告征集線索。區人民檢察院通過自主研發的“陵城檢察呵護公益隨手拍”微信小程序、安全生產工作領域有關單位信息共享平臺等途徑加大摸排，多渠道了解安全生產工作存在的問題。

今年4月，有群眾通過“隨手拍”微信小程序反映，我區許橋村的一段鄉間小路在通過水渠處，深達數米的過水涵洞兩側無護欄，存在重大安全隱患。實地調查后發現，附近多處縣鄉道路存在類似問題，行政主管部門怠于履行維護和管理職責，嚴重影響人員通行和公共交通安全，損害了社會公共利益。區人民檢察院及時向其發出訴前檢察建議，行政主管部門積極整改，并對全區縣鄉道路開展大排查，逐一解決問題，切實維護了道路交通安全。

“銷號”制度，跟蹤問效。為確保問題整改落實到位，陵城區人大常委會采取“銷號”制度跟蹤監督，邀請人大代表、群眾代表跟進監督突出問題的整改情況，評估整改效果，整改事項解決一個，銷號一個。對在專項活動開展過程中，不積極配合檢察機關調查、對檢察建議不及時回復或者雖回復但拒不糾正的，或者被區人民檢察院依法提起行政公益訴訟的行政機關，區人大常委會將依法啟動專題詢問、質詢等程序。

自今年4月起，全區實施安全生產行業聯動互查，發現問題督促整改，并逐步常態化、制度化。 5月5日，我區組織重點企業、學校、商儲超市、老年公寓等773個點位開展消防大演練，督促有關單位提高重視程度，杜絕事故發生。

一個目標引領，一條主線凝聚，多方合力推進，跟蹤問效監督。陵城區人大常委會堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，在基層實踐中堅持和完善人民代表大會制度，在基層工作中貫徹習近平法治思想，在基層治理中發揮人大作用、貢獻人大力量，以高質量監督實效助力黨委重大決策落實落地，為推動經濟社會持續健康發展營造良好的社會環境。