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中共陵縣縣委常委班子黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作方案

根據(jù)中央關(guān)于開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)精神及省委、市委關(guān)于做好教育實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)、建章立制工作的相關(guān)要求,結(jié)合縣委常委班子對(duì)照檢查材料和專題民主生活會(huì)查擺出來(lái)的“四風(fēng)”方面問(wèn)題及提出的整改思路和措施,進(jìn)一步推進(jìn)整改落實(shí)工作的具體化、責(zé)任化、制度化,確保縣委常委班子教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。現(xiàn)就縣委常委班子整改工作提出如下具體方案。


一、總體思路


(一)指導(dǎo)思想。以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話,特別是習(xí)近平總書記“親民愛民、執(zhí)政為民”重要批示和李克強(qiáng)總理視察陵縣重要指示精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“為民務(wù)實(shí)清廉”主題和“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,聚焦作風(fēng)建設(shè),從思想上、行動(dòng)上、制度上進(jìn)行綜合性整改,有針對(duì)性地解決遵守黨的政治紀(jì)律、貫徹執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定、“四風(fēng)”方面存在的突出問(wèn)題,不斷提高縣委常委班子思想政治能力、動(dòng)員組織能力、駕馭復(fù)雜局面能力,確保教育實(shí)踐活動(dòng)善始善終、善做善成、取信于民、惠及群眾,加快推動(dòng)富強(qiáng)陵縣、品位陵縣、幸福陵縣建設(shè)步伐。(二)目標(biāo)要求。堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),立行立改、標(biāo)本兼治,以“釘釘子”的精神抓好各項(xiàng)整改措施落實(shí),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)班子理論武裝系統(tǒng)化、黨內(nèi)生活規(guī)范化、科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效化、作風(fēng)建設(shè)持續(xù)化、聯(lián)系群眾常態(tài)化工作水平。(三)整改方向。
第一,堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)。聚焦“四風(fēng)”和群眾期盼,切實(shí)抓好整改,出實(shí)招、辦實(shí)事,抓一項(xiàng)成一項(xiàng),堅(jiān)決剎住“四風(fēng)”,確保整改工作不走過(guò)場(chǎng)。
第二,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。明確“一把手”責(zé)任,強(qiáng)化行動(dòng)自覺,帶領(lǐng)班子成員主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)、主動(dòng)擔(dān)責(zé),先改快改、真改實(shí)改,為全縣各級(jí)黨員干部作出表率。
第三,堅(jiān)持建章立制。完善與創(chuàng)新、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合,把行之有效的做法固定化,把查出的漏洞和短板扎嚴(yán)補(bǔ)齊,形成按規(guī)矩辦事、靠制度管人的長(zhǎng)效機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
第四,堅(jiān)持開門整改。把群眾參與作為推動(dòng)整改落實(shí)的動(dòng)力和壓力,整改內(nèi)容向群眾公布,整改過(guò)程讓群眾監(jiān)督,整改效果請(qǐng)群眾評(píng)判,做到群眾支持、群眾檢驗(yàn)、群眾滿意。


二、整改內(nèi)容及措施


重點(diǎn)抓好6個(gè)方面52項(xiàng)整改任務(wù)。
(一)強(qiáng)化班子自身建設(shè)(10項(xiàng))
1.加強(qiáng)常委班子理論武裝。①發(fā)揮縣委理論學(xué)習(xí)中心組龍頭作用,每月至少組織一次集中學(xué)習(xí),全年不少于12次。②常委會(huì)班子每季度就中央和省、市重大部署和最新政策進(jìn)行1次集體討論。③縣委常委每年撰寫理論文章不少于2篇。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊炳超;責(zé)任單位:縣委宣傳部;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
2.嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律。①堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委、市委重大決策部署,切實(shí)做到執(zhí)行規(guī)定紀(jì)律不打折扣、落實(shí)方針政策不走樣變通。②定期開展黨的政治紀(jì)律執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,維護(hù)黨的政治紀(jì)律嚴(yán)肅性和權(quán)威性。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):王立勇;責(zé)任單位:縣紀(jì)委;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年9月底前提出具體意見并組織實(shí)施,12月底前取得階段性成效)
3.嚴(yán)格黨內(nèi)生活制度。①嚴(yán)格按照黨的組織原則和政治生活準(zhǔn)則辦事,認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制。②堅(jiān)持和完善經(jīng)常性談心交流制度,縣委書記與常委班子成員、常委班子成員之間每年談心交流不少于兩次,常委與分管部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常談心談話。③實(shí)行常委會(huì)成員過(guò)雙重組織生活記錄報(bào)告制度,縣委常委自覺以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉芳;責(zé)任單位:縣委組織部;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)

4.完善常委會(huì)議事制度。①常委會(huì)作出重大決策前要深入調(diào)查研究和科學(xué)論證,征求和聽取各方面的意見建議。②充分發(fā)揚(yáng)民主,可根據(jù)需要擴(kuò)大列席人員范圍,鼓勵(lì)列席人員發(fā)表意見建議。③推行討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制;建立重大決策的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,健全決策糾錯(cuò)改正機(jī)制。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李守學(xué);責(zé)任單位:縣委辦公室;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
5.改進(jìn)調(diào)查研究工作。①認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包扶重點(diǎn)企業(yè)等制度。②縣委常委每年要用2個(gè)月以上時(shí)間深入基層調(diào)查研究,結(jié)合分工精心選題,增強(qiáng)調(diào)研的針對(duì)性和實(shí)效性。③注重解決實(shí)際問(wèn)題,提倡現(xiàn)場(chǎng)辦公,在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,能夠解決的立即協(xié)調(diào)解決。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):縣委常委;責(zé)任單位:常委所在單位;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
6.強(qiáng)化黨員干部教育培訓(xùn)。堅(jiān)持“走出去”與“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”,通過(guò)教育培訓(xùn)、學(xué)習(xí)考察,常委班子成員帶頭進(jìn)高校等方式,推動(dòng)思想解放,提高能力素質(zhì)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉芳;責(zé)任單位:縣委組織部;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),9月底前制定方案,2014年12月底前取得階段性成效)
7.加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的工作。重視對(duì)新聞媒體特別是網(wǎng)絡(luò)等新興媒體的引導(dǎo)和管理,防范和遏制網(wǎng)上攻擊、滲透行為,堅(jiān)決打擊網(wǎng)上有害信息、政治謠言和新聞敲詐行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊炳超;責(zé)任單位:縣委宣傳部;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
8.樹立正確的用人導(dǎo)向。建全完善差異化考核和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制,樹立“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部”的用人導(dǎo)向,公平公道地對(duì)待、選拔、使用干部,優(yōu)化干部隊(duì)伍年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu),加大縣管干部交流力度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉芳;責(zé)任單位:縣委組織部;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
9.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。①縣委常委帶頭履行“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、廉政談話等制度。②堅(jiān)持有案必查、有腐必反,保持對(duì)腐敗分子的高壓態(tài)勢(shì)。③深入開展崗位廉政、正反典型教育和警示教育。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):王立勇;責(zé)任單位:縣紀(jì)委;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
10.夯實(shí)基層組織建設(shè)。①完善農(nóng)村社區(qū)黨支部書記星級(jí)化管理考核辦法,逐步提高農(nóng)村干部的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi),建立退職保障機(jī)制。②繼續(xù)推進(jìn)“兩新”組織黨建區(qū)域化管理。③探索建立不合格黨員處置機(jī)制,選擇神頭鎮(zhèn)4個(gè)社區(qū)(村)、縣商業(yè)總公司和山東窖仙酒業(yè)作為試點(diǎn)單位。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉芳;責(zé)任單位:縣委組織部;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
(二)帶頭執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定(4項(xiàng))
11.大力精文簡(jiǎn)會(huì)。堅(jiān)持開短會(huì)、講短話、發(fā)短文。強(qiáng)化縣級(jí)層面會(huì)議總量控制,從嚴(yán)控制各類文件簡(jiǎn)報(bào)和內(nèi)部刊物,嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議審批制度。縣委常委分管面上的工作會(huì)議,盡量合并召開。除個(gè)別專題會(huì)議外,不要求非分管部門(單位)參加。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李守學(xué)、劉天華;責(zé)任單位:縣委辦公室、縣政府辦公室;整改時(shí)限:2014年9月底前)
12.改進(jìn)新聞報(bào)道。規(guī)范新聞發(fā)言人制度,縣委、縣政府設(shè)立專職新聞發(fā)言人,定期組織新聞發(fā)布會(huì)集中報(bào)道;重要會(huì)議和常委集體活動(dòng),新聞稿一般不超過(guò)1000字。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):楊炳超;責(zé)任單位:縣委宣傳部;整改時(shí)限:2014年9月底前)
13.厲行勤儉節(jié)約。對(duì)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)消費(fèi)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房等作出全面規(guī)范,嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)接待,推進(jìn)公務(wù)用車和公務(wù)卡制度改革,按時(shí)公開年度“三公”經(jīng)費(fèi)情況。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):縣委常委;責(zé)任單位:常委所在單位;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
14.帶頭廉潔自律。縣委常委嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格管好親屬和身邊工作人員,堅(jiān)決做到“十個(gè)不準(zhǔn)”:不準(zhǔn)借婚喪喜慶事宜大操大辦;不準(zhǔn)涉足高消費(fèi)娛樂場(chǎng)所;不準(zhǔn)接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的吃請(qǐng)、旅游、健身、娛樂等活動(dòng);不準(zhǔn)持有會(huì)員卡;不準(zhǔn)公車私用;不準(zhǔn)違規(guī)公費(fèi)宴請(qǐng);不準(zhǔn)用公款支付應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的非公務(wù)活動(dòng)費(fèi)用;不準(zhǔn)經(jīng)商辦企業(yè)、投資或以其他方式持有有價(jià)證券、股票、期貨;不準(zhǔn)參與或支持封建迷信、邪教組織等活動(dòng);不準(zhǔn)發(fā)生不注意公眾形象、不符合身份的言行。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):縣委常委;責(zé)任單位:常委所在單位;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
(三)密切黨群干群關(guān)系(4項(xiàng))
15.扎實(shí)踐行群眾路線。①常委班子成員每年到基層調(diào)研不少于兩個(gè)月。②認(rèn)真對(duì)待群眾來(lái)信來(lái)訪,對(duì)重要來(lái)信來(lái)訪要親自批閱、親自處理。③發(fā)揮12345市民服務(wù)熱線等平臺(tái)作用,定期匯總研究群眾意見建議。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):王林;責(zé)任單位:縣信訪局、縣熱線辦;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
16.完善“三包一聯(lián)”工作機(jī)制。建立健全有力的推進(jìn)機(jī)制、規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制、科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制,從制度上保證聯(lián)系服務(wù)群眾工作落到實(shí)處。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉芳;責(zé)任單位:縣委“三包一聯(lián)”辦公室;整改時(shí)限:2014年9月底前)
17.全力推進(jìn)“一十百千萬(wàn)”工程。對(duì)照任務(wù)目標(biāo),倒排工期、掛圖作戰(zhàn),加大督促檢查力度,確保按期保質(zhì)保量完成各項(xiàng)工程。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉芳;責(zé)任單位:縣委“三包一聯(lián)”辦公室;整改時(shí)限:2014年12月底前)
18.加強(qiáng)農(nóng)民工綜合服務(wù)。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益、提高就業(yè)水平、加強(qiáng)技能培訓(xùn),著力解決農(nóng)民工子女入學(xué)等方面的實(shí)際問(wèn)題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):沙飛;責(zé)任單位:縣人社局;整改時(shí)限: 2014年12月底前)
(四)全力破解發(fā)展難題(8項(xiàng))
19.堅(jiān)定不移深化改革擴(kuò)大開放。全面貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于深化改革的決策部署,緊密結(jié)合陵縣實(shí)際,制定具體可行的辦法,堅(jiān)決破除制約發(fā)展的思想、體制以及土地、資金等瓶頸障礙,積極融入省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈、首都經(jīng)濟(jì)圈和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,大膽創(chuàng)新區(qū)域合作模式,主動(dòng)承接大城市功能外溢和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李守學(xué);責(zé)任單位:縣改革辦;整改時(shí)限:2020年全面完成任務(wù),2015年6月底前取得階段性成效)
20.牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念。深入開展以“搶抓機(jī)遇、跨越爭(zhēng)先”為主題的解放思想大討論,引導(dǎo)各級(jí)干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定不移打好“五大戰(zhàn)役”、大力推進(jìn)“五大建設(shè)”、全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):“五大戰(zhàn)役”指揮部總指揮、“五大建設(shè)”工作委員會(huì)主任;責(zé)任單位:“五大戰(zhàn)役”指揮部、“五大建設(shè)”工作委員會(huì);整改時(shí)限:2017年全面完成任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
21.構(gòu)建“三農(nóng)”工作新格局。①大力實(shí)施整建制糧食高產(chǎn)創(chuàng)建,集中打造30萬(wàn)畝的核心區(qū)。②加大土地流轉(zhuǎn)力度,建立信息平臺(tái),完善流轉(zhuǎn)手續(xù)。③推進(jìn)商業(yè)育種育苗中心建設(shè),實(shí)施高效節(jié)水灌溉試點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全工程、新鬲津河水庫(kù)等重點(diǎn)水利工程,加大溝、渠、路、橋基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,解決制約農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“卡脖子”工程及“最后一公里”問(wèn)題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):齊永軍、張登福;責(zé)任單位:農(nóng)口各部門;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
22.加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。培植壯大生物技術(shù)、新能源車、新型纖維紡織、新材料、裝備制造、生態(tài)化工等六大產(chǎn)業(yè)集群,力爭(zhēng)用3至5年時(shí)間,形成千億級(jí)產(chǎn)業(yè)、百億級(jí)企業(yè)、十億元地方財(cái)政收入。加大招“研”引“學(xué)”力度,深入實(shí)施現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)人才支撐計(jì)劃。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):齊永軍、孔亮;責(zé)任單位:各產(chǎn)業(yè)辦牽頭部門;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2015年6月底前取得階段性成效)
23.做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。①做大文化旅游業(yè),形成以馬頰河生態(tài)島為龍頭,以漢唐八大景觀、東方朔故里景區(qū)、“兩湖”景區(qū)等為補(bǔ)充的文化旅游新格局;②發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。加快建設(shè)德龍煙鐵路大型物流園區(qū),打造“魯西北物流集散中心”;③把握老城改造快速推進(jìn)的時(shí)機(jī),提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):沙飛;責(zé)任單位:縣商務(wù)局、縣旅游局、馬頰河生態(tài)島管委會(huì)等有關(guān)部門;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2015年6月底前取得階段性成效)
24.大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。①加大民生領(lǐng)域投入,重點(diǎn)解決群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會(huì)保障等方面的突出問(wèn)題;②加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊制假售假行為;③嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,最大限度消除安全隱患。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):齊永軍;責(zé)任單位:民生建設(shè)工作委員會(huì);整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
25.做好新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。充分發(fā)揮各民主黨派、工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的作用,調(diào)動(dòng)一切積極因素干事創(chuàng)業(yè)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):王林、李治勇;責(zé)任單位:縣委統(tǒng)戰(zhàn)部;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
26.抓好民兵應(yīng)急分隊(duì)正規(guī)化建設(shè)。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè),狠抓思想教育和訓(xùn)練,建立一支高素質(zhì)的應(yīng)急分隊(duì)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):吳士亮;責(zé)任單位:縣武裝部;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
(五)扎實(shí)開展專項(xiàng)整治(16項(xiàng))
27-35.根據(jù)中央和省委、市委部署要求,切實(shí)抓好已開展的9個(gè)專項(xiàng)清理整頓任務(wù),加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)和督促檢查,鞏固已有成果,嚴(yán)防問(wèn)題反彈。一是全面清理規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目,精簡(jiǎn)縣級(jí)行政審批事項(xiàng);二是治理執(zhí)行不力、不敢擔(dān)當(dāng)、效率低下等8個(gè)方面的“庸懶散拖”問(wèn)題;三是治理干部違規(guī)行為,嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用、嚴(yán)禁公款相互宴請(qǐng)等;四是糾正各類不正之風(fēng),嚴(yán)禁婚喪嫁娶大操大辦,從嚴(yán)查處干部個(gè)人消費(fèi)單據(jù)到基層報(bào)銷,接受紅包、禮金、購(gòu)物卡,超標(biāo)準(zhǔn)接待等問(wèn)題;五是清理部門單位違規(guī)問(wèn)題,嚴(yán)肅查處私設(shè)“小金庫(kù)”、“吃空餉、拿雙薪”、濫發(fā)津貼補(bǔ)貼等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為;六是加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理;七是整頓軟弱渙散基層黨組織;八是化解各類信訪積案;九是開展惠農(nóng)政策落實(shí)專項(xiàng)治理,解決低保、養(yǎng)老、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位:按照縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作分工落實(shí);整改時(shí)限:2014年12月底前)
36-40.堅(jiān)決糾正損害群眾利益行為。①堅(jiān)決糾正征地拆遷中損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處補(bǔ)償款不按標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放問(wèn)題;②堅(jiān)決糾正涉法涉訴中損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處辦“人情案”、“關(guān)系案”、“金錢案”等問(wèn)題;③堅(jiān)決糾正安全生產(chǎn)方面損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處不依法依規(guī)處理安全事故的問(wèn)題;④堅(jiān)決糾正環(huán)境保護(hù)中損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處干擾環(huán)境執(zhí)法,企業(yè)違法建設(shè)、違法生產(chǎn)和非法排污等問(wèn)題;⑤堅(jiān)決糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為,嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購(gòu)銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)問(wèn)題。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位:按照縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作分工落實(shí);整改時(shí)限:2014年12月底前)
41-42.抓實(shí)其他清理整頓任務(wù)。①清理和規(guī)范節(jié)慶、展會(huì)等,建立健全節(jié)慶、展會(huì)等方面管理規(guī)定。②整治和規(guī)范報(bào)刊征訂工作,解決報(bào)刊征訂發(fā)行中的搭車、攤派行為。(牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位:按照縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于開展“四風(fēng)”突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作分工落實(shí);整改時(shí)限:2014年12月底前)
(六)建章立制鞏固成果(10項(xiàng))
43.改進(jìn)科學(xué)發(fā)展綜合考核和干部考核辦法。加大推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整、環(huán)境保護(hù)、民生保障等重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)工作考核比重;加強(qiáng)對(duì)干部的日常考核,考實(shí)考準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的“潛績(jī)”和“實(shí)績(jī)”。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉芳;責(zé)任單位:縣委組織部、縣委考核辦;整改時(shí)限:2014年9月底前)
44.健全完善干部經(jīng)常性管理機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行干部問(wèn)責(zé)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)傾向性、潛在性問(wèn)題,進(jìn)行談話提醒。完善黨務(wù)、政務(wù)和各領(lǐng)域辦事公開制度。以陵縣廉政網(wǎng)為依托,暢通網(wǎng)上舉報(bào)和信訪受理渠道,自覺接受群眾評(píng)議和社會(huì)監(jiān)督。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉芳、王立勇;責(zé)任單位:縣紀(jì)委、縣委組織部;整改時(shí)限:長(zhǎng)期任務(wù),2014年12月底前取得階段性成效)
45.健全責(zé)任分解立項(xiàng)和督查督辦制度。建立綜合臺(tái)賬管理體系,完不成任務(wù)不銷號(hào),縣委重督辦對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)行全過(guò)程、跟蹤式專項(xiàng)督查。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李守學(xué)、劉天華;責(zé)任單位:縣委重督辦、縣政府辦公室;整改時(shí)限:2014年12月底前)
46.完善縣委領(lǐng)導(dǎo)班子“三重一大”決策制度。嚴(yán)格按照《關(guān)于堅(jiān)持民主集中制落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度的意見(試行)》要求,切實(shí)做到規(guī)范化、制度化、程序化,全面提升科學(xué)決策能力,促進(jìn)權(quán)力公開透明。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李守學(xué);責(zé)任單位:縣委辦公室;整改時(shí)限:2014年9月底前)
47.實(shí)行審批事項(xiàng)備案督查制度。對(duì)提交縣政務(wù)服務(wù)中心審批的事項(xiàng),建立監(jiān)督檢查臺(tái)賬,加強(qiáng)對(duì)審批工作全過(guò)程的監(jiān)督檢查,加大行政效能監(jiān)察和問(wèn)責(zé)力度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):沙飛;責(zé)任單位:縣政務(wù)服務(wù)大廳;整改時(shí)限:2014年12月底前)
48.制定制度建設(shè)計(jì)劃。根據(jù)中央和省委、市委部署要求,提出作風(fēng)建設(shè)制度廢、改、立的主要任務(wù),抓好落實(shí)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉芳;責(zé)任單位:縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;完成時(shí)限:2014年10月底前)
49.健全黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的制度規(guī)定。認(rèn)真貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》和省委、市委有關(guān)要求,健全完善我縣實(shí)施辦法和相關(guān)配套制度,推動(dòng)抓好落實(shí)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):王立勇;責(zé)任單位:縣紀(jì)委;整改時(shí)限:2014年9月底前)
50.制定關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定情況監(jiān)督檢查的辦法。建立問(wèn)題評(píng)價(jià)和違規(guī)懲處機(jī)制,推動(dòng)糾治“四風(fēng)”問(wèn)題常態(tài)化。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉芳、王立勇;責(zé)任單位:縣紀(jì)委、縣委組織部;整改時(shí)限:2014年10月底前)
51.建立健全體現(xiàn)群眾意愿的科學(xué)民主決策機(jī)制。推動(dòng)設(shè)立決策咨詢委員會(huì),完善暢通群眾訴求反映渠道制度。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):李守學(xué);責(zé)任單位:縣委辦公室;整改時(shí)限:2014年12月底前)
52.完善規(guī)范評(píng)比表彰和達(dá)標(biāo)活動(dòng)方面的制度規(guī)定。嚴(yán)格控制和規(guī)范評(píng)比表彰達(dá)標(biāo)活動(dòng)。(牽頭領(lǐng)導(dǎo):劉芳;責(zé)任單位:縣委考核辦;整改時(shí)限:2014年9月底前)


三、整改工作要求


按照習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“教育實(shí)踐活動(dòng)越往后,越要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)”的要求,把整改工作列入縣委常委會(huì)重要議事日程,集中力量、抓緊整改,確保取得實(shí)效。
(一)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范。整改落實(shí)工作由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)總責(zé)。每項(xiàng)整改工作都由1名或多名縣委常委或副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),按照分工抓好落實(shí)。縣委常委、副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志要發(fā)揮好示范帶頭作用,重點(diǎn)抓好制度的建立健全。縣委辦公室、縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好各項(xiàng)服務(wù)工作。
(二)明確整改責(zé)任。對(duì)常委班子整改方案中列出的各項(xiàng)整改任務(wù),各相關(guān)責(zé)任部門務(wù)必要高度重視,迅速制定整改方案、細(xì)化整改責(zé)任、明確進(jìn)度時(shí)限、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,一件一件抓好落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行整改落實(shí)問(wèn)責(zé)制,對(duì)整改工作推諉應(yīng)付、落實(shí)不力的單位和個(gè)人,嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、正風(fēng)肅紀(jì),不搞下不為例,決不姑息遷就。
(三)加強(qiáng)督促檢查。建立整改落實(shí)“臺(tái)賬”制度,實(shí)行逐個(gè)問(wèn)題“掛號(hào)”、逐項(xiàng)內(nèi)容“銷號(hào)”。縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行工作職責(zé),加強(qiáng)督促檢查,采取定期通報(bào)、隨機(jī)抽查、明查暗訪等方式,全面掌握整改工作進(jìn)展情況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)解決,確保整改工作有序推進(jìn)、按期完成。
(四)堅(jiān)持開門整改。把整改方案作為縣委常委會(huì)對(duì)全縣人民的莊嚴(yán)承諾,堅(jiān)持以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn),把整改工作全過(guò)程置于群眾監(jiān)督之下。整改內(nèi)容要向社會(huì)公布,整改進(jìn)展情況要通過(guò)電視、《陵縣報(bào)》等形式向社會(huì)通報(bào);通過(guò)民主評(píng)議、民意調(diào)查等方式,真正請(qǐng)群眾檢驗(yàn)評(píng)判活動(dòng)效果,對(duì)多數(shù)群眾不滿意的及時(shí)補(bǔ)課、重新整改,確保整改工作質(zhì)量。

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