??? 解放思想是指在馬克思主義指導下打破習慣勢力和主觀偏見的束縛,研究新情況,解決新問題,使思想和實際相符合、使主觀和客觀相符合的思維方式,其本質便是我黨始終堅持的 “實事求是”四個字。改革開放以來,黨和國家領導人都十分重視解放思想在推動發展中所起的重要作用,多次有針對性地開展思想解放活動:1978年關于“真理標準”大討論,破除了文革時期的思想禁錮,幫助國家走上正軌;1992年,鄧小平同志南巡時關于“姓資姓社”問題的精辟論斷,拉開了改革開放、造福于民的大幕;1997年,江澤民同志關于“社會主義初級階段基本經濟制度”的論述,推動了我國市場經濟的跨越式發展;2003年,胡錦濤同志提出“以人為本、科學發展”的重要思想,更是為我國堅持可持續性發展、逐步實現和諧社會奠定了堅實的理論基礎。
??? 可見,解放思想永遠沒有結束,只要時代在進步、國家要發展,解放思想便是我們必須堅持的。國家發展如此,縣域經濟發展同樣如此。例如,武城縣便結合德州市委、市政府要求,提出必須“堅決破除安于現狀、不思進取的思想,強化憂患意識;堅決破除消極悲觀、妄自菲薄的情緒,強化自信自強意識;堅決破除因循守舊、墨守陳規的思維定勢,強化改革創新意識;堅決破除怕擔責任、怕冒風險的心態,強化敢闖敢試意識;堅決破除本本主義、部門利益至上的觀念,強化大局意識”,組織全縣黨員領導干部開展解放思想大討論活動,力求通過解放思想開辟縣域經濟發展的新局面。通過解放思想大討論,以及前段時間我們進行的調研工作,筆者對如何實現武城縣域經濟又好又快發展,有以下粗淺的思考。
??? 一、認清形勢,做好長期艱苦奮斗的思想準備
??? 解放思想,首先要實事求是,想要謀發展,必須首先認清我們目前的情況和發展形勢。近些年來,武城縣在縣委、縣政府的正確領導下,經濟發展迅速,綜合實力明顯提升。但同時必須認識到,我們目前還面臨著經濟總量偏低、經濟基礎薄弱、自然資源欠缺、區位優勢相對不明顯等各種困難,經濟發展任重道遠,既不可能一朝一夕便得到翻天覆地的改變,也不可能僅靠某項招商引資或某個重點項目便可實現跨越式發展,我們面臨的是一條長期、艱苦、困難的奮斗道路。因此,我們必須認清形勢,既不盲目樂觀,也不悲觀消沉,要樹立決心、保持耐心、抱有信心,始終堅持把“富民強縣”放在工作首位,同時樹立正確的政績觀、發展觀,實現縣域經濟穩步發展、健康發展、可持續發展。
??? 我們必須摒棄那種“三分鐘熱度”思想,工作不能虎頭蛇尾、中途松懈甚至放棄,要做到數年如一日,始終保持飽滿的精神狀態;必須摒棄畏懼困難思想,不能遇到困難便意志消沉、怨天尤人,要正視困難、迎難而上,并在解決問題中尋求新辦法、開拓新局面;必須摒棄個人本位主義思想,不能為了一己私利或博取“業績”損害武城長期的發展利益,要把個人利益融入縣域發展的大前提當中去;必須摒棄“大躍進”思想,不能眼高手低、急功近利、不切實際,要腳踏實地、實事求是地實現武城縣域經濟的穩步發展。
??? 二、合理布局,保證縣域經濟科學發展
??? 解放思想,實現縣域經濟又好又快發展,必須結合自身特點,科學規劃,合理布局,在各項工作中統一思想,堅定不移地圍繞主線,有計劃、有步驟、有層次地開展工作。例如,武城縣委、縣政府在多年實踐經驗基礎上,針對自身特點提出了“工業立縣、產業富民、城鄉統籌、和諧發展”的思路,成為武城縣發展的基本主線。其中,我認為有兩點必須加以注意。
??? 一是要科學統籌產業結構,合理有序發展。眾所周知,第三產業是現代經濟發展程度的主要標志,對增加當地財政收入、改善百姓生活條件、優化市容市貌等各方面都具有不可比擬的功效,德州市“十二五”規劃中也將調整產業結構,大力發展第三產業作為一項重點工作。但是我們不得不正視的是,如果沒有相當的經濟發展基礎或區域優勢,則第三產業的發展便是空中樓閣,舉步維艱。因此,我們必須堅持以壯大農業、工業為基礎,扎實做好招商引資工作,先把全縣基礎經濟搞上去;同時,以發展第三產業為目標,科學統籌,循序漸進,在上項目時做好考察評估工作,既不貪功冒進,也要做好長遠計劃。
??? 二是要在大力發展經濟的同時重視民生工作。民生工作是我們構建社會主義和諧社會的核心內容,我國許多地區在大力發展經濟的同時會出現忽略民生,甚至造成社會矛盾激化的情況,不僅嚴重影響當地形象,還會給黨和政府帶來負面影響,我們必須避免這種情況的發生。要把勤政為民作為政府工作的重要任務,牢固樹立親民愛民思想,在制定政策、實施工作時體現重視民生的思想,同時加大便民服務力度,并建立以群眾評價為導向的民生工作考核機制,把問民與問責有機結合起來,為做好改善民生工作提供制度保障,打造親民便民的政府形象,實現經濟、民生雙豐收。
??? 三、銳意創新,實現縣域經濟高效發展
??? 解放思想,主要是要求我們站在時代的高度,用新眼光、新思維去思考問題、解決問題,不能拘泥于舊思維、舊模式、舊方法。用過去的眼光看待新形勢,用老辦法解決新問題,肯定會影響經濟發展的效率,甚至產生阻礙。因此,我們必須進一步強化創新意識,針對武城縣自身特點多加調研、深入思考,自覺地以科學發展觀統領經濟社會發展全局,在不斷創新中謀求又好又快發展。
??? 一是要完善產業集群式發展。產業集群是指集中于一定區域內特定產業的眾多具有分工合作關系的企業介于市場和等級制之間的經濟組織形式。武城縣經濟的一大特色,便是特色產業突出、歷史悠久,有很好的發展基礎,擁有汽車零部件、玻璃鋼、中央空調、地毯、棉紡織和農副產品深加工等六大產業集群,這些產業歷史悠久、基礎雄厚,因此,立足挖掘自身潛力,將優勢產業進一步完善,吸引相關企業投資,優化產業鏈條,是發展武城經濟一條便捷道路;同時,必須堅持走產業新型化、高端化、科技化路線,打造高端品牌,實現武城特色產業飛躍發展。
??? 二是要整合優勢資源,優化市場環境。調研中我們感覺到,武城縣民營經濟發達,中小企業眾多,各自有各自的特點及優勢,但尚未形成產業合力,影響到我縣產業經濟的發展速度。可以通過思想引導、宣傳典型、政策扶持,以強化產業協會、促進中小企業聯合等方式,推動資源優化整合,爭取形成優勢互補,形成市場良性競爭,實現產業經濟高效發展。
??? 三是要大力扶持龍頭企業。龍頭企業指的是在某個行業中,對同行業的其他企業具有很深的影響、號召力和一定的示范、引導作用,并對該地區、該行業或者國家做出突出貢獻的企業。龍頭企業不僅能夠增加當地財政收入,還具有完善產業調整、帶動產業科技創新、促進產業高速發展等作用。如鄒平縣的魏橋集團,一個企業便使得該縣從落后走到了全省前列;再如高唐縣時風集團,一個企業占到該縣GDP90%以上。武城縣產業規模大,但中小企業居多,缺乏龍頭企業,這也使得我們的產業發展動力不足。因此,著力培養自己的龍頭企業,實現民營企業以強帶多的局面,也是下一步必須考慮的重要工作。
??? 四是要大力優化投資環境。投資環境是指投資者所面對的政治環境、社會文化環境以及經濟環境等,優質的投資環境是吸引投資、實現經濟發展的必要前提。可以通過著力進行優化行政審批服務、簡化辦事流程、建立辦事大廳等手段,提高行政效率;通過制定優惠鼓勵政策,在稅收、土地、資金及其他方面提供保障,吸引投資目光;通過加強行政監督,強化紀檢、監察、審計、工商、銀行等部門的作用,對市場經濟正常秩序保駕護航,優化市場經濟環境;通過對公務人員的宣傳教育、監督檢查,增強其服務意識、便民意識。
??? 五是要注重塑造城市品牌。成功的城市品牌是吸引投資者目光、增強人民對城市感情的重要手段,相信每一個投資者都更傾向于在一個美麗、和諧、著名的城市中生活、投資。因此,優化縣域環境、塑造城市品牌,也是我們發展經濟工作中必不可少的一環。首先,要美化城市環境,創造舒適優美的生活氛圍。如夏津縣在以前破舊城區的基礎上,成功打造了美麗的城中湖、主題公園等,讓城市面貌煥然一新;其次,應該注意塑造屬于自己的城市品牌。武城縣歷史悠久,是著名的歷史名城、狀元之鄉,擁有孝文化、古運河文化等歷史遺產,也擁有古貝春集團、神龍毯業集團等各具特色的企業,只要悉心塑造,都可以讓武城聞名遐邇,吸引各界目光。
??? “十二五”時期對于武城縣來說,既是重要發展戰略機遇期,也面臨著巨大的挑戰;我們在取得巨大成就的同時,也必須看到差距。只有充分解放思想、全面調查研究、深入思考問題,用正確的態度去面對困難,用創新的思維去解決問題,才能真正實現富民強縣新跨越。我充滿著信心,期待著武城更美好的明天!
??? □湯兆洋(作者系中紀委駐我縣掛職干部、縣發改局副局長)