——樂陵市生態環境保護工作成為全省典型案例

記者石少軍通訊員蘇安矗焦群超

“去年，我市空氣優良天數達到293天，優良天數比例及增幅均列德州市第一位。今年以來，空氣優良天數比例等多項重點指標繼續位居德州市第一位。”7月28日至29日，山東省生態環境監測監控工作會議召開，樂陵成為現場觀摩點，樂陵市委副書記、市長王峰作全省典型發言時說，“當前，我們正加快實施總投資30.3億元的國家級EOD試點項目，協同推進減污降碳擴綠增長，奮力譜寫推動綠色低碳高質量發展新篇章。”

抓好頂層設計

生態環境監測是生態環境保護的基礎性支撐，是生態環境保護工作的耳目和基石。近年來，樂陵以提升生態環境監測能力為支撐，以加強監測隊伍和陣地建設為基礎，全力打好污染防治攻堅戰，在德州各縣市區率先實現生態環保委實體化運行，統籌推進協同監測、智慧監管、科學治污、降碳擴綠“四力齊升”工程，樂陵先后獲評國家級和省級“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地、全省“深入打好污染防治攻堅戰先進縣”、整縣域推進鄉村生態振興重點縣、共同富裕先行示范市。

樂陵成立了由市政府分管領導任組長的工作專班，制定《樂陵市生態環境監測能力提升工作方案》，從監控中心選址建設、實驗設備、器械配備、專業人才培養、應急監測能力提升等方面，明確了具體內容、建設標準、完成時限，建立日常管理、學習培訓、督導考核等工作制度，確保工作推進科學化、精準化。

德州市生態環境局樂陵分局局長張棟介紹，分局制定了《環境監測人員行為準則》《防范和懲治弄虛作假行為管理制度》等14項規章制度，對各項實驗任務建立“AB崗”制度，對重點任務實行比對分析。建立監測人員量化積分評比制度，對監測任務下達、采樣、運輸、交接、貯存、實驗室分析、數據處理、報告出具8個環節進行量化打分，每半年進行一次集中評比，評比結果作為評先樹優重要依據。建立“質量監督員”制度，實行專職負責監測全過程質量控制，確保了監測結果的準確性、可靠性、可溯性和公正性。

搭建智慧平臺

“我們高標準建設智慧高效的環境監測設施，提升污染防治精準溯源能力。”張棟說，我市累計投入2600萬元，建成環境監控中心1100平方米，配備標準化實驗室16個、監測設備82臺（套），國家生態環境監測“三五”人才等人員20名，具備水和廢水、空氣和廢氣、生物、噪聲4個領域86個參數以及生活飲用水和室內空氣27個參數的CMA資質，實現環境空氣、地表水、重點污染源監測全覆蓋，對外委托監測業務量減少62.5%。

平臺建設是智能監測系統得以運轉的先決條件。

我市投入3000萬元，建立污染源在線監測、河流斷面管理、秸稈禁燒高空瞭望、電力及視頻監控“四位一體”智慧監管平臺，突破問題難預見、處置難追溯等瓶頸，及時推送預警信息1.3萬條，企業環境違法案件下降50%。建立省級化工園區一體化平臺，設置環保、應急、能源等智慧模塊，實時監測園區和企業環境，推動整體清潔生產審核試點實施取得明顯成效，年廢水排放、危險廢物分別減少1.3萬噸、5858噸。

構建監測體系

“樂陵構建‘五四三’監測體系，筑強環境監測堅實保障，匯聚統籌協同、全域共管的強大合力。”樂陵市生態環境監控中心副主任李娜說。

成立環境監測能力建設專班，抽調200名精干力量，設立20個巡查執法組，實行巡查、交辦、核查、約談、督察“五步閉環”機制，確保發現問題整改到位。實行環境監測量化評比、全過程質量控制、監測數據共享、應急監測“平戰轉換”等四項機制，定期開展技能比武考核活動，確保監測結果準確可靠。組織1090名環保員開展環境監測業務培訓，建立“職能部門—鎮街—村居”三級網格監測體系，確保問題及時發現、及時采樣、及時處置，累計落實問題整改300余個。

李娜介紹，我市充分用好監測結果，賦能城市綠色低碳發展。通過精準監測分析環境質量，全面掌握環境狀況，創新“三水共治”模式，更好落實“四水四定”要求。連通水系，用好水源，實施清淤疏浚600公里，增加河道蓄水量800萬方，新改建泵站涵閘110座，“三河、五干、五十條溝”全域暢通，調劑水源能力大幅提升；大力治污，增加水源，全面完成老城區雨污分流改造和污水處理廠提標升級，處理水質達到四類水標準，可用于企業回用、濕地補水，實現水資源循環利用；打造生態，涵養水源，藏水于地，藏水于景，在用水淡季及時通過泵站涵閘引蓄末端黃河水，增加儲備水源，累計建設水景公園、濕地公園等19處，水源涵養能力有效提升。

“樂陵將不斷提升生態環境監測監控能力和生態環境治理數字化、智能化水平，推動環境監測能力持續提升，為綠色低碳高質量發展貢獻更多樂陵力量。”王峰說。